靶向发力吸引头部企业，提升软件产业集聚效应。吸引华为、科大讯飞等头部企业加大投资，强化项目服务保障，做企业在沈阳的“娘家人”，搭建线上推介平台10余次，对接企业500余户，华为公司投资2亿元落户辽宁总部。以生产、生活、生态“三生融合”为发展理念创建沈阳国际软件园，吸引企业1402家入驻，其中世界500强企业48家，中国软件百强企业22家，入驻企业员工总数近4万人，荣获“2020中国最具活力软件园”。

摸清底数，两化融合评估贯标工作扎实推进。系统规划、认真部署，聚焦重点企业，地区化、清单化开展两化融合管理体系贯标与评估诊断。2021年，220余家企业开展两化融合评估，目前全市重点企业数字化研发设计工具普及率达到74.1%，关键工序数控化率达到了60.3%，关键工序数控化率高于全国5.26个百分点；赛轮（沈阳）轮胎有限公司等6家试点企业先后通过国家认定实现贯标达标。沈阳市获评国家、省级两化融合贯标试点企业数量累计达到45家，其中18家试点企业通过国家认定实现贯标达标。

2021年全市举办场景对接活动42次，承办4次全省制造业数字化转型对接交流会和智能制造伙伴对话活动，发布2期需求清单，覆盖492户次企业的2378个实际需求，1900余户企业和专业服务机构实现对接交流，达成合作项目120余个，沈阳富创精密设备股份有限公司“离散型工艺数字化设计”获批国家智能制造优秀场景。

沈阳农村创业扶持政策

提升工业互联网平台服务创新能力，加快工业化与信息化融合发展步伐。推进工业互联网标识解析二级节点建设，为工业转型升级发展赋能。标识解析二级节点是支撑工业互联网互联互通的神经枢纽。沈阳市积极承办标识中国行活动，分行业分领域组织召开龙头企业座谈会互联网 创新创业的机遇与挑战，推动有意向企业从可研出发，到申报、建设、连接国家顶级节点提供全程跟踪服务，目前共获批建设10个标识解析二级节点，5个已与国家顶级节点链接成功，规模领跑东北。

推进“星火·链网”超级节点落地建设，探索“区块链+工业互联”融合创新应用模式。星火·链网超级节点全国仅布局10个，沈阳市抢抓机遇，争取部省支持，与中国信通院联合推进，东北唯一的超级节点成功落户沈阳，沈阳与北上广并列成为“数字高铁”的新枢纽。超级节点于今年1月15日启动试运行，正在加快推进区块链、业务管理、应用服务等底层平台部署开发与迭代升级，推动沈阳打造国家级工业互联网与区块链融合基础服务设施。

打造国际互联网数据专用通道“信息高速公路”，提升跨境通信服务能力。于今年1月成功获批建设沈阳国际互联网数据专用通道。设立900万元通道建设补贴资金，创新采取通道建设和使用“双奖补”方式，促进自贸区、中德园、欧盟园、国际软件园4个重点外向型园区直达国际的专属数据通道建设，缩短面向全球的国际访问时延，为企业提供高速、稳定、安全的国际通信资源。

北京市朝阳区，天津市滨海新区，河北省阜平县，山西省长治市屯留区，内蒙古自治区突泉县，辽宁省沈阳市浑南区，吉林省梅河口市，黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区，上海市松江区，江苏省南京市建邺区，浙江省绍兴市柯桥区，安徽省金寨县，福建省厦门市海沧区，江西省井冈山市，山东省济南市历下区，河南省驻马店市，湖北省枣阳市，湖南省浏阳市，广东省佛山市顺德区，广西壮族自治区南宁市青秀区，海南省琼中黎族苗族自治县，重庆市渝北区，四川省成都市青白江区，贵州省福泉市，云南省蒙自市，西藏自治区拉萨市城关区，陕西省凤县，甘肃省瓜州县，青海省海东市，宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区，新疆维吾尔自治区博乐市，新疆生产建设兵团第三师图木舒克市。

2022年对上述地方优先支持在老工业基地振兴有关重大改革和重大政策方面先行先试，优先支持建设国家创新型产业集群和新型工业化产业示范基地，在安排产业转型升级示范区和重点园区建设中央预算内投资时各激励2500万元。（国家发展改革委组织实施）

北京市石景山区，山西省长治市，辽宁省沈阳市，安徽省芜湖市，江西省萍乡市，山东省淄博市，河南省鹤壁市，湖北省襄阳市，湖南省邵阳市，重庆市大渡口区。

2022年对上述地方在申报中国软件名城（园）、网络安全技术应用试点示范、工业互联网试点示范等工作中给予优先支持。（工业和信息化部组织实施）

辽宁省沈阳市，上海市浦东新区，江苏省南京市，浙江省杭州市，安徽省合肥市，福建省福州市，河南省洛阳市，湖北省武汉市，广东省深圳市，四川省成都市。

2022年对上述地方优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜；对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接。（国家发展改革委组织实施）

北京市海淀区，天津滨海高新技术产业开发区，辽宁省沈阳市浑南区，江苏省常州市武进区，安徽省合肥高新技术产业开发区，福建省厦门火炬高技术产业开发区，山东省淄博市张店区，河南省鹿邑县，湖北省武汉东湖新技术开发区，四川省成都高新技术产业开发区。

二、推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地

经同意，对2021年落实打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展、扩大内需、实施乡村振兴战略、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的199个地方予以督查激励，相应采取30项“真金白银”的激励支持措施。

记者从皇姑区了解到，近期，皇姑区在确保疫情防控到位的前提下，推出了“皇姑有礼 助创业促消费惠民生”系列活动。其中，作为以创业带动就业、支持重点群体创业的四项“有礼”政策做小生意怎么才能做得更好，现在已经开始实施。有创业打算的朋友们，可以到皇姑区市场监管局相关申领窗口办理创业申请手续。

推动“一站式”审批服务，推广沈阳市和平区“创业担保贷款服务大厅”经验，将贷款全过程申请要件前置受理，提升办贷效率，让群众“最多跑一次”。省地方金融监督管理局与省财政厅共同开发“辽宁省创业担保贷款贴息资金管理系统”，指导各市加大系统应用和数据维护力度，实现贷款及贴息资金线上管理，提高工作质效。

省市上下联动、协同发力，帮助借款人享受叠加政策，形成政策合力。沈阳市在省里政策基础上，对小微企业首次首年发生的贷款利息给予全额贴息，进一步降低融资成本。截至6月末，沈阳市新投放小微企业创业担保贷款17.48亿元，较去年同期增长249%，已超过全年计划投放规模。

将创业担保贷款利率上限控制在1年期LPR+50BP以内，并利用各级财政资金再给予最高2个百分点的贴息支持，切实减轻创业负担，真金白银纾困解难。上半年，全省创业担保贷款融资成本保持在2.2%以下。目前，省农担公司对涉农创业担保贷款已免收担保费。

在创业担保贷款支持的城镇登记失业人员、返乡创业农民工、农村自主创业农民等重点群体基础上，又将“新市民”纳入政策支持范围。同时，将小微企业申请门槛由当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数占企业职工人数的20%放宽至15%，超过100人的企业放宽至8%，支持更多小微企业享受政策。鼓励银行机构加大信贷投放，将借款个人申请创业担保贷款上限由15万元提高至20万元，贷款期限延长至最长3年。对合伙创业的，也适当提高贷款额度，为创业主体提供了更加充足的资金支持。

截至6月末，全省（不含大连，下同）金融机构当年新发放创业担保贷款55亿元，同比增长超100%，贷款余额132亿元，直接扶持自主创业主体6.7万个农村90后大学生创业计划，在支持困难群体就业创业方面发挥了重要作用。

8月5日，记者从辽宁省地方金融监督管理局获悉，该局与辽宁省财政厅等部门紧密配合，注重发挥“金融+财政”协同效应，立足实际做好创业担保贷款的“加减乘除”，打造金融支持薄弱环节发展的“辽宁样本”。

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