尽管受新冠肺炎疫情影响，但卢氏县2021年城镇新增就业7300余人，全年本地和外出劳动力就业15.6万人，与同期相比实现逆势增长。2022年伊始，在做好防疫工作的前提下，目前已集中输送农民工1300余人，形成了农民工就业增收与助力乡村振兴和谐共荣的良好局面。

近年来，卢氏县人社局不断完善就业服务长效机制，持续对有求职需求、技能培训需求、创业需求的人员提供优质服务，通过劳动力技能培训和政企联动发力，构建了城乡一体、部门联推、校企联训模式，极大地提升了务工人员技能水平，实现了“按需培训、精准就业”。

春节前，卢氏县人社局印发了2022年“春风行动”专项服务活动的通知，组织工作人员深入乡镇（街道）、村（社区）、易地搬迁安置点等人员密集场所开展“春风行动”，全面摸排农民工节前返乡和节后返岗情况，开展送岗位、送信息、送政策、送技能“四送”服务，大力宣传鼓励支持农民工、脱贫劳动力等就业创业政策，持续推进农村劳动力实名登记和返乡创业实名登记，推送用工岗位信息，结合本地实际，分类引导，提供更多“精细化”“定制化”的暖心服务，确保全县务工人员安全有序就业。

卢氏县农村创业政策文件

当天中午，卢氏县人社局牵头组织的“农民工外出就业专车”顺利启程，来自该县各乡镇的400余名农民工分别前往江苏省苏州市和浙江省宁波市、绍兴市等地，开启务工新征程（如图）。

“没想到政府每年都花这么大力气，免费把我们送去江苏的工厂，真是太高兴了！”2月7日，来自卢氏县东明镇河西村的张小涛在登上“农民工外出就业专车”前激动地说。

创业贷款，全面助力产业发展。早部署、早安排、早行动、早落实，加大创业担保贷款贴息力度、降低反担保门槛，扩大人员支持范围，大力推行“一站式”服务，不断优化申请、审核、审批流程，实现了创业担保贷款“最多跑一次”，创新服务模式，秉承服务就业创业理念，做好信用村、信用户的审核评定工作，授予河南村9位农户为创业担保贷款信用户，并现场办理创业担保贷款手续，共计9笔90万元。通过简便、快捷、及时的工作效能，帮助创业者“破冰”资金困难。截至1月底，卢氏县共计发放创业担保贷款76笔，1325万元，共扶持了76人实现创业再就业，带动了200余人实现就业。

新年开局，县人社局坚持稳字当头、稳中求进，拿出“开局即决战、起步即冲刺”的决心，以“春风行动”、创业担保贷款审批发放和根治欠薪行动为抓手，多点发力、多措并举，打出“组合拳”，以冲锋的姿态，保持领跑势头，实现了卢氏县人社工作多领域“开门红”。

考核组强调，要秉持“栽下梧桐树，引来金凤凰”的发展理念，致力于打造返乡创业的优渥土壤。一是要坚持政策引领，用好用活国家、省、市的好政策，在土地、税收、人才等方面给予返乡创业者最大支持。二是要坚持环境带动，持续优化营商环境，以最优营商环境带动最好创业环境。三是要优化产业结构，延长产业链条，最大幅度地带动返乡创业者的热情，让越来越多的在外卢氏儿女能返乡创业、建设家乡。

近年来，卢氏县把扶持返乡创业作为经济社会发展的“助推器”，通过加强舆论宣传、优化创业环境、搭建服务平台等措施，为返乡创业者敞开了创业之门、铺就了创业之路。2020年至今，卢氏县返乡创业农民工3616人，占外出务工人数的6%，返乡创业农民工累计达到1.7万人。2021年，卢氏县被评为三门峡市市级农民工返乡创业示范县。现有省级返乡创业示范项目4个、市级返乡创业示范项目2个、县级返乡创业示范项目3个，市级返乡创业示范园区1个、县级返乡创业示范园区2个，返乡创业的良好局面已基本形成。

考核组一行先后来到县就业中心、朱阳关镇香菇小镇示范园区、范里镇杨献民茶叶有限公司进行考察，认真审阅了相关档案资料，详细了解民工返乡创业情况，并与返乡创业企业家进行深入交流。

12月17日，省级返乡创业示范县考核组专家深入卢氏县就业中心、朱阳关镇、范里镇进行实地评审。市人社局党组书记、局长倪爱武，县委常委、组织部部长史锁茹，副县长卫军强陪同。

《意见》强调，各乡（镇)人民政府和县政府有关部门要高度重视，切实加强组织领导，健全工作机制，精心组织实施，加快推进创业创新工作；要明确责任分工，细化工作任务，加强协调配合，确保创业创新工作顺利推进；要加大促进创业创新政策措施的宣传力度，积极培育创新意识，鼓励创新精神，激发创新活力，让全社会充分理解和支持创业创新，踊跃投身创业创新，真正实现创新驱动发展。

《意见》指出，加快推动要素聚集，促进万众创新。深化改革促进科技创新，强化企业创新主体地位，集聚创业创新领军人才，加强创新平台建设，大力推进业态创新。

《意见》指出，推进体制创新，鼓励大众创业。加快转变政府职能，实行统一的市场准入，积极培育创业主体，加大财政金融支持力度，加强培训提升创新创业能力。

《意见》指出，加快推进大众创业万众创新要以促进经济转型升级为主线，以改革发展、创新发展为动力，以“体制创新”、“要素聚集”和“扩大开放”为着力点，进一步激发广大群众创业创新的积极性和创造性，实现经济发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。

三门峡生活网讯（柳晓飞 通讯员 杨永恒）近日，卢氏县人民政府印发《关于加快推进大众创业万众创业工作的实施意见》（以下简称《意见》），部署推进大众创业万众创新工作。

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