依托市民营企业律师服务团、“千所联千会”等服务平台，常态化为个体工商户等非公经济组织开展“法治体检”、普法宣传等活动。鼓励和引导法律服务机构为需要维权救济的个体工商户提供法律咨询、公证、调解、仲裁等法律服务，对符合经济困难条件的个体工商户提供法律援助。

为加大对个体工商户的服务供给，支持职业院校、职业培训机构对接个体工商户发展需求，针对急需、紧缺的职业（工种）组织开展订单式、定向式职业技能培训。开展各类创新创业赛事活动，配备创新创业导师，引入金融服务平台，以“师带徒”方式提供定制化服务，帮扶创新创业项目成功创业，对优秀创新创业项目加强后续跟踪支持。鼓励各地制定支持个体工商户创新创业政策，依托双创示范基地、众创空间等，为个体工商户提供工作空间、共享资源等低成本、便利化、高质量服务。

为拓展个体工商户发展空间，鼓励各地结合实际出台相关奖励和补贴优惠政策，支持个体工商户转型升级为企业。支持个体工商户提升网络营销能力，积极应用直播电商、社区电商、社交电商等模式，开展多元化电子商务促消费活动，实现线上线下经营融合发展。把个体工商户纳入质量基础设施“一站式”服务、“计量服务中小企业行”、质量技术帮扶“提质强企”活动服务范围，为个体工商户提升质量管理能力、质量竞争力提供免费专家咨询和帮扶服务。

为优化个体工商户营商环境，针对个体工商户变更经营者的，可以直接向市场主体登记机关申请变更登记满记甜品加盟费多少钱，允许延续原成立时间、字号等。各地各部门在制定相关政策措施时，不得违反规定在资质许可、项目申报、政府采购、招标投标等方面对个体工商户制定或者实施歧视性政策措施。加强重点领域收费监督检查，严肃查处不落实涉及个体工商户的收费优惠减免政策等违规收费问题，坚决制止各种加重个体工商户负担的行为，依法查处平台经济领域垄断和不正当竞争行为。

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而针对脱贫人口、在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员、零就业家庭和享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员、毕业年度内高校毕业生，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年1.44万元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。执行期限至2025年12月31日。

《意见》提出，在“六税两费”减免方面，将个体工商户纳入资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加“六税两费”减免政策适用主体范围，并在国家规定减免幅度内按照顶格50%幅度减征。执行期限至2024年12月31日。

属于小规模纳税人的个体工商户发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元）的，免征增值税。属于小规模纳税人的个体工商户适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。执行期限为2023年1月1日至2023年12月31日。

具体，对“制造业”“科学研究和技术服务业”等13个重点行业及其他行业符合退税条件的个体工商户，继续大力落实留抵退税政策。个体工商户销售自产农产品、销售自建自用住房等，可以按规定享受免征增值税优惠政策。执行期限按国家统一规定执行。个体工商户的经营者将其个人名下的房屋、土地权属转移至个体工商户名下，或个体工商户将其名下的房屋、土地权属转回原经营者个人名下，免征契税。

在减轻个体工商户税费负担方面，包括大力落实增值税期末留抵退税政策、符合条件的增值税小规模纳税人减免增值税政策、持续落实其他增值税相关税收优惠政策、实施契税优惠政策、顶格实施“六税两费”减免政策、顶格实施重点群体税收减免政策。

在降低个体工商户经营成本方面，《意见》提出延续执行阶段性降低失业保险费率政策，对以单位方式参保的有雇工的个体工商户，失业保险费率延续按1%实施，其中用人单位费率0.8%，个人费率0.2%，按国家、省有关规定阶段性实施缓缴社会保险费政策。

根据要求，各县（市、区）要建立扶持个体工商户发展部门间联席会议制度，充分发挥联席会议作用，研究并推进实施促进个体工商户发展的重大政策措施，统筹协调促进个体工商户发展工作中的重大事项。各地各部门要结合工作实际，细化落实培育扶持个体工商户发展的政策措施，对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶；利用多种渠道开展政策解读宣讲，提高政策知晓度；加强政策执行跟踪检查督导，及时掌握工作进展，推动各项措施落实到“最后一公里”。

降低经营成本、强化金融扶持、减轻税费负担、优化营商环境、拓展发展空间、加大服务供给，根据日前发布的《清远市人民政府办公室关于贯彻落实广东省培育扶持个体工商户若干措施的实施意见》（以下简称《意见》），为促进全市个体工商户持续健康发展，清远将实施上述六大类措施。

在加强养老保障金融服务方面，《方案》提出，合理满足养老服务机构的融资需求，助力培养一批发展可持续、运营规范、市场口碑良好的养老服务机构，推动增加养老服务供给，支持新市民在常住地就地养老。鼓励银行机构与征信机构、信用评级机构合作，实施对养老服务机构的分类扶持。

同时，支持保险机构针对新市民群体中短期工、临时工较多的情况，加强保险产品创新，为新市民提供更加灵活的健康保险产品。鼓励保险机构主动对接新市民所在企业，提供灵活、实惠、便利的团体健康保险产品。健全异地就医费用直接结算制度，建立健全“清远惠民保”异地就医直接理赔结算制度，支持完善与常住人口健康需求相匹配的医疗卫生服务体系。

《方案》表示，鼓励保险机构开发不与户籍挂钩的普惠型商业健康保险产品，推动医疗保障有效覆盖至新市民群体，满足新市民多层次、多样化的健康保障需求。

《方案》提出，支持新市民更好获得职业技能培训，鼓励银行业金融机构加强与政府合作，依法合规对新市民职业技术教育、技能培训等提供金融服务，支持新市民提高技术技能，增强创业就业能力。加大对“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“农村电商”“乡村工匠”等工程的金融支持力度，助力提高新市民劳动技能素质。

在安居金融服务方面，鼓励银行业金融机构针对新市民在进城、落户过渡阶段的差异化金融需求，为其购买汽车、家具、家电等合理提供消费信贷产品。

《方案》表示，鼓励银行保险机构在依法合规、风险可控的前提下，加大对公租房、保障性租赁住房、共有产权住房等保障性住房和城镇老旧小区改造工程的支持力度，在保障性住房开发建设、购买、存量盘活、装修改造、加装电梯、运营管理、配套市政基础设施建设等环节，提供专业化、多元化金融服务，积极发展工程质量保证保险。鼓励商业银行依法合规为专业化、规模化的住房租赁企业提供信贷支持，降低企业资金成本，鼓励保险机构为保障性租赁住房建设运营提供风险保障，开展出租人、承租人责任险等保险业务，支持长租市场发展。

此外，提高新市民创业就业的保险保障水平，聚焦建筑工人、快递骑手、网约车司机、家政人员等灵活就业新市民群体，提高综合保险保障水平。加强与工伤保险政策的衔接，发展适合新市民职业特点的雇主责任险、意外险等业务。

同时，推动商业银行加强对吸纳新市民就业较多行业、小微企业和个体工商户的金融支持。鼓励银行保险机构，稳步开展小微企业融资性信保业务，对优质小微企业给予费率优惠。

因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到清远城镇常住出工厂自己做点小生意，未获得清远户籍或获得清远户籍不满三年的各类群体，包括但不限于在清远常住的进城务工人员、新就业大中专毕业生和职业院校毕业生、异地在校大学生、新引进专业人才、投靠子女的中老年人等。

日前，清远银保监分局、人民银行清远市中心支行、市金融工作局等9个部门联合出台了《关于加强新市民金融服务工作的实施方案》（以下简称《方案》），聚焦新市民创业、就业、住房、教育、医疗、养老等领域的金融需求，从创业就业、住房安居、教育培训、保险保障、养老保障、基础金融六大方面出台了共计18条具体措施。

这些都是空话，钱都是借给有钱的，真正有需要的不借。

另外，《实施意见》还在优化个体工商户营商环境、拓展个体工商户发展空间、加大对个体工商户的服务供给方面，提出支持个体工商户直接变更经营者、营造公平有序的市场环境、加强商标业务清远受理窗口及远程服务站建设、开展职业技能培训、支持个体工商户创新创业等对个体工商户提供全方位多元化的帮扶措施。同时，加大“清企通”为企服务平台建设，归集发布有关扶持工商户发展的优惠政策、用工招聘、创业培训、金融支持等信息丈夫带两个孩子做小生意，为个体工商户发展壮大提供信息化支撑。

同时，减轻个体工商户税费负担。对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税，执行期限为2023年1月1日至2023年12月31日。顶格实施“六税两费”减免政策。将个体工商户纳入等“六税两费”减免政策适用主体范围，并在国家规定减免幅度内按照顶格50%幅度减征。执行期限至2024年12月31日。顶格实施重点群体税收减免政策。对符合条件的个体商户在3年（36个月）内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。执行期限至2025年12月31日。

《征求意见稿》提出，降低个体工商户经营成本，延续执行阶段性降低失业、工伤保险费率政策；缓缴社会保险费政策。个体工商户等市场主体申请缓缴的养老、失业、工伤费款可在2023年底前采取分期或逐月等方式补缴，补缴期间免收滞纳金。降低水电气及经营场所使用成本，设立6个月的费用缓缴期，各地可根据实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金，其中用电缓缴实施时间为2023年2月1日至7月31日。鼓励各地对个体工商户水电气费用给予补贴。

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