■集聚村内新建民宿或农家宾馆经营户达到30户或占全村农户的30%以上，接待游客房间总数达300个以上，总餐位数达500个以上的民宿集聚村，户收入在10万元以上，经验收合格的，每年给予行政村30万元产业项目支持，镇区内集聚村达到3个（含）以上的，给予属地乡镇100万元产业项目支持。

■本县内个人或企业投资建设农家乐、农家宾馆，投资额在30万元及以上，经验收达标后，按实际投资额（不含土地投资）的5%给予奖励，最高不超过5万元；

■对全县运营正常且增加物流快递收寄配送的各级电子商务进农村示范站点，每个站点给予3000元至5000元奖补。鼓励各销售场所开设县域农产品销售专柜80后农村创业日常活动，对县域300平方以上开设“嵩县产品销售专柜”的商超，每个企业给予3000至5000元奖补。

在洛阳农村创业补贴政策

（二十）对在返乡创业中做出突出贡献的人员，在劳动模范、三八红旗手、五一劳动奖章等评选中给予倾斜，在推荐“两代表一委员”时，可优先考虑。

（十九）深入推进返乡创业示范园区建设，对认定为市级返乡创业示范园区的，市财政给予20万元奖补；对评为市级返乡创业示范项目的，市财政给予2—10万元奖补。

（十八）完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业乡贤各项社会保险关系顺利衔接。返乡创业企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生，且符合条件的，按其为以上对象实际缴纳的社会保险费给予社会保险补贴。对返乡创业乡贤，在子女入学、医疗、住房等基本保障上可给予适当倾斜。

（十七）依托普通高校、职业院校（含技工院校）、优质培训机构、公共职业技能培训平台等，大规模开展职业技能培训，大力培养满足返乡创业企业需求的高素质劳动力。

（十六）各县区依托返乡创业综合服务中心，为乡贤返乡创业开辟绿色通道，进一步精简办事流程，提供注册登记、政策咨询、创业指导等政务服务。

（十五）鼓励返乡创业者参加网络（电商）创业培训，取得创业培训合格证且符合条件的，可按照1500元（含网络教学平台服务费）的标准享受创业培训补贴。对为符合条件的返乡创业者开展网络（电商）创业培训服务的技术平台企业和培训机构，每扶持1名创业者成功开办网店，且持续经营6个月以上、无违法违规交易行为的，按照2000元的标准给予网络（电商）平台企业和培训机构一次性创业扶持补助。

（十四）实施乡贤返乡创业培训行动计划，将有培训意愿的乡贤全部纳入创业培训范围，符合条件的可享受200—1500元的创业培训补贴。具有领办村级产业项目实力和能力、有意愿带动脱贫户和监测对象增收致富的返乡乡贤，经认定可免费享受致富带头人培训。

（十三）积极盘活利用批而未供和闲置土地等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对盘活的工厂、公用设施等闲置房产、空闲土地，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业乡贤提供低成本生产和办公场地。

（十二）进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。返乡乡贤创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿的，可依法使用集体建设用地。

（十一）加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，各县在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，保障乡村产业发展用地；在安排年度新增建设用地计划指标时，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。

（十）返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，由各县区按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额1万元，补贴期限不超过3年。

返乡创业企业招用符合条件的创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。

（八）2022年12月31日前，对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。

推动政府性融资担保机构与村镇银行、农商行等在风险共担基础上开展批量融资担保业务，引导将返乡创业企业平均担保费率降至2%以下。

（三）支持乡贤创办的新型经营主体开展本土品牌化建设，对新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，市财政一次性分别奖励5万元、2万元、1.5万元。乡贤参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等）获得金奖、优质奖的，市财政一次性分别奖励10万元、5万元。支持乡贤返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，市财政每年给予对接额1%奖励、最高不超过10万元。

（二）乡贤返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，市财政一次性分别奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，市财政一次性分别奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，市财政一次性分别奖励5万元、3万元、1万元。鼓励乡贤返乡创业企业领办农业产业化联合体，对创建成功的省级、市级农业产业化联合体，市财政一次性分别奖励30万元、10万元。

（一）返乡乡贤首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，符合条件的，一次性给予5000元开业补贴。对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

到2021年年底，支持乡贤返乡创业体制机制更加健全，政策体系更加完善，创业环境更加优化；到2023年年底，全市各类返乡创业乡贤达到10万人，领办各类经营主体2万个，带动就业40万人以上；到2025年年底，打造一批在全省范围内具有较强影响力的返乡创业示范园区，全市各类乡贤返乡创业人员达到20万人以上，领办各类经营主体5万个，带动就业人数达到100万人左右，推动市场主体活力进一步迸发，乡村产业链更加完善，业态更加丰富，一二三产进一步融合发展，产业转移承接能力进一步增强，带动就业能力进一步提升。

以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业，是洛阳市第十二次党代会提出的重大决策。根据方案，洛阳各县区要把乡贤返乡创业作为“一把手”工程，进一步完善体制机制、创新政策举措、强化服务保障，优化创业环境、降低创业成本、提升创业带动就业能力，鼓励乡贤返乡创业，推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡。

“我们期待有志青年‘千军万马会孟津’，与我们一道共同建设‘胶原蛋白满满’的孟津、‘发展活力满满’的孟津！”孟津区委主要负责同志表示，今日之孟津，正着力从优化政策环境、强化金融支持、加大奖励力度等方面同向发力，聚焦青年来孟面临的“房子”“孩子”“身子”“面子”“圈子”等现实问题，真心实意、真招实举、真金白银，让青年人才心无旁骛干大事、专心致志干成事。（洛报融媒记者 孙自豪 王艳杰 通讯员 关晓萌）

开通创新服务直通车。对进驻企业的高新技术企业申报、国家科技型中小企业评价、知识产权申请等业务开展一对一辅导，帮助企业实现各项参数指标符合申报要求。派驻专属首席服务官，开展小微企业各项业务指导，确保及时足额享受税收、融资等各项优惠和扶持政策。

帮助取得科技创新奖励。进驻企业获得国家高新技术企业、国家科技型中小企业、科技小巨人（培育）企业、“创新龙头”企业、知识产权强企、市级研发中心评定的，依据现行政策享受政策奖补支持。对运行良好、考核优秀的创新创业孵化载体农村媳妇谈起创业之路，按照现行政策给予相应奖励支持。

提供社保优惠政策。青年创业企业(劳务派遣单位除外)招用应届及离校1年内高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按照其为就业人员实际缴纳的社会保险费给予补贴，不包括就业人员个人缴纳的社会保险费。

提供创业就业补贴。对吸纳离校2年内未就业高校毕业生、16岁至24岁失业青年参加就业见习的单位，给予一定标准的就业见习补贴，用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用。

提供创新创业补贴。对首次创办企业或从事个体经营、自工商登记注册之日起正常经营1年以上的大中专学生（毕业5年内）、就业困难人员、返乡农民工，以及自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的农村建档立卡家庭劳动力，发放5000元的一次性创业（开业）补贴。

减轻居住生活负担。企业从外地来孟工作的高级管理人员和技术人员，其配偶、未成年子女优先享受辖区教育、医疗等优质资源，可同时办理户口随移手续，优先享受子女入园入学、公租房、就业等优惠政策。

青年友好型孟津再发力！27日上午，孟津青年创业基地在孟津区商会大厦揭牌成立。同时一天500元小销售小生意，孟津区对外发布九条政策，支持企业进驻青创基地。

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