《意见》强调，各地要建立健全部门协调机制，明确任务分工，落实部门责任。要结合地方资源禀赋和产业优势，合理确定返乡入乡创业工作方向。要推出一批返乡入乡创业示范县，在资金、政策等方面给予倾斜支持；建设一批返乡入乡创业示范载体，推动创业创新资源集聚；遴选一批优质返乡入乡创业示范项目，给予跟踪帮扶。要鼓励举办大赛、展示交流等活动，大力宣传推进返乡入乡创业的政策措施、经验做法和创业典型人物，大力弘扬创业创新文化，营造鼓励创业创新的良好氛围。

《意见》要求，加强人才支撑。一方面要做好用工服务。建立返乡入乡创业企业用工需求信息采集制度，提供信息发布、用工指导等服务。对返乡入乡创业的农民专业合作社、专业技术协会、手工艺传承人等机构或个人作为主体提供培训的，可按规定给予培训补贴。另一方面要深化招才引智。建立本地外出人员联络机制，引进一批返乡入乡人才，按规定为返乡入乡创业人员、引进人才及其家庭提供配套公共服务。返乡入乡创业企业招用的技术技能人才、经营管理人才，纳入当地人才引进政策支持范围。

《意见》强调，要优化创业服务。一是提升服务能力。建立基层服务人员管理和培训机制，设立创业服务专门窗口，组建专家团，向返乡入乡创业人员提供指导服务。支持运用就业创业服务补助，向社会基本就业创业服务成果，引导各类市场化服务机构为返乡入乡创业提供服务。二是强化载体服务。加强各类返乡入乡创业载体建设，打造全产业链孵化体系。三是健全社会保险和社会救助机制。推进扶贫车间、卫星工厂、返乡入乡创业小微企业等按规定参加工伤保险。开展新业态从业人员职业伤害保障工作。对返乡入乡创业失败的劳动者，按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。

黄骅市农村创业扶持政策

《意见》要求，要提升创业培训。一是扩大培训规模。将有培训需求的返乡入乡创业人员全部纳入创业培训范围，依托各类优质培训资源，开展有针对性的返乡入乡创业培训。二是提升培训质量。积极创新培训模式，根据返乡入乡创业人员特点，开发特色专业和示范性培训课程，并对返乡入乡创业带头人开展创业能力提升培训。探索组建专业化、规模化、制度化的创业导师队伍，发挥“师带徒”效应。三是落实培训补贴。对参加返乡入乡创业培训的，按规定落实培训补贴。有条件的地方可按规定通过项目制培训项目，对师资培训、管理人员培训、管理平台开发等基础工作给予支持。

《意见》提出，要加大政策支持力度。一是落实扶持政策。明确返乡入乡创业人员同等享受当地创业扶持政策。对符合条件的返乡入乡创业人员，要落实税费减免、场地安排政策，给予一次性创业补贴。对符合条件的返乡入乡创业企业，按规定给予社会保险补贴，并可参照新型农业经营主体支持政策给予支持。二是创业担保贷款政策。探索建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范基地、创业孵化实训基地推荐免担保机制，缓解返乡入乡创业反担保难题。

《意见》指出，要贯彻落实、的决策部署，进一步推动返乡入乡创业，以创新带动创业，以创业带动就业，促进农村一二三产业融合发展，实现更充分、更高质量就业。

看到这样的消息，小编实在太激动了，不禁想起本地一位村书记——黄骅市黄骅镇东孙村杨金槐，为家乡建设共建人力物力，把自己家乡打造成为远近闻名的红旗村。现在，好的政策又来了，有能力的你快来看，回家创业有福利！

据黄骅市人社局就业相关负责人介绍，今年春节前后20多天，黄骅市人社局共审批个人创业担保贷款460万元，为企业发展解决了实际困难。

耿建泉享受的创业担保贷款是由政府设立贷款担保基金、受托担保机构提供担保、经办银行发放贷款、财政部门给予贴息的一项促进创业带动就业的政策性贷款，分为个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款两个贷款产品。其中，个人创贷最高贷款额度为20万元，贷款期限最长3年；小微创贷最高贷款额度可达300万元，贷款期限最长2年。

耿建泉是某品牌酒水的经销商，最近他想扩大经营进行大量补货，但苦于手头流动资金不够。春节前夕，耿建泉了解到黄骅市人社局创业担保贷款的相关政策，发起申请并申请成功。“现在我可以多进货了，利润也比较可观，我对未来的生意越来越有信心了。”耿建泉说。

沧州日报讯（淼淼 浩然 成伍 玉培）“这笔钱可给我救了急！”日前，黄骅市贸易城商户耿建泉在收到了黄骅市人社局和中国邮政储蓄银行黄骅市支行工作人员送来的20万元创业担保贷款后激动地说。

综合起来，财政扶持资金只能发挥锦上添花的作用，只有所选择的创业项目能确保收支基本平衡，再去争取政策补贴。如果所选择的创业项目从一开始就以争取政策补贴为目的，那你会做得很艰辛，且并不一定能成功。因为投资农业的特点是：投资大，投入期长，效益低，回收慢。

农村创业是有一些政策补贴争取的。一类是普惠性的政策性补贴，比如中央财政支付的农村地力补贴，基本上是沿袭农业直补金政策，由村镇按田亩面积造册，给确权人的。一类是产业扶持资金，这类资金体量取决于县区级政府财政收入情况。目前这类资金扶持取决于当地政府重点发展的主导产业，大多以创业项目带动能力，安排当地富余劳动力就业等方面为考量。还有一类是以农业基础设施建设为主，支持按一定比例给予先建后补、贷款贴息等支持。

申请创业补贴，需要经过申请、受理、审核、发放四个步骤，每个补贴政策都不一样。有的是分批有的是一次性到账，一般都是申请后的20个工作日左右补贴到账。

区财政局在收到区人力资源和社会保障部门的审查材料和审查意见后，对申请人进行核实。经核查，补助资金将及时划拨至创业申请人银行账户，并抄送区人力资源社会部门。

区人力资源和社会保障局将在区政务公开网站上公布拟补贴的名单和金额，对通过终审的人员。最短公示期为1周；公示后无异议的，应在《西陵区返乡创业者》中签署意见支持创业资助申请表，并填写《西陵区一次性创业资助汇总表》和上报区财政局。

街道办事处应当审核申请材料，对申请人的经营场所进行实地调查，并对经营场所进行拍照。对申请材料进行整理汇总并签署审核意见后，于当月30日前报区人力资源社会部门终审。

社区核实申请人户籍信息和创业情况，审核材料原件和复印件，确定申请材料是否真实、完整，并进行实地走访。对符合申请条件并填写申请材料的，在《西岭区海归创业补助一次性资助申请表》上签署初审意见，并将申请材料报街道办审核。

申请人可携带相关材料到各街道、乡镇办理。创业者可到就近经营场所所在街道的乡镇人力资源社会服务中心提交相应材料进行初审。申请程序如下：

返乡创业补贴是在自己所在的乡镇区申请的，可以把自己的情况逐一说明，工作人员也会提示你需要带什么来办理，申请通过后，一般会在一两个月左右返乡创业补贴到账，具体得看您所在的城市是哪里。

补贴标准：租赁场地面积100平方米以下的，每年3000元；100平方米以上的每年5000元。实际租金低于上述标准的，据实补贴。

适用对象：城镇登记失业人员、 毕业年度高校毕业生、下岗失业退役军人、农村转移就业劳动者初次创办小微企业（不包括入驻创业园区和创业孵化基地的）并登记就业，且租用经营场地或店铺的，自创业之日起3年内，可向人社部门申请场地租金补贴。

补贴标准：按照《关于进一步规范全省职业技能鉴定考核收费标准等事项的通知》（冀价行费【2018】86号）规定的收费标准执行。

适用对象：为登记失业或求职的城镇失业人员、毕业年度高校毕业生、下岗失业退役军人、农村转移就业劳动者初次创业提供低成本、便利化、多要素创业服务的创业孵化基地（含众创空间）和入驻高层次人才、高技能人才创业园中的科技型小微企业。

适用对象：对毕业年度内求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，残疾、烈士子女及正在享受国家助学贷款的高校毕业生。

补贴标准：按企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴，不包括个人缴纳部分。

适用对象：招用毕业2年内高校毕业生的中小微企业和招用去产能企业失业人员的企业，且与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费。符合条件的企业应于劳动合同履行满12个月后的3个月内向当地人社部门申请就业补贴。

补贴期限：岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受岗位补贴时身份证年龄为准）。

补贴标准：公益性岗位安置岗位补贴：参照当地最低工资标准确定。对吸纳就业困难人员与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的用人单位给予相应劳动合同期限的岗位补贴，吸纳就业岗位补贴每人每月600元。

适用对象：包括公益性岗位补贴和用人单位吸纳就业困难人员岗位补贴。享受岗位补贴的人员范围为就业困难人员，公益性岗位安置的重点是就业困难人员中的大龄失业人员和零就业家庭人员。

补贴期限：社会保险补贴除对距法定退休年龄不足5年的延长至退休外，其余期限不超过3年。（以初次核定其享受社会保险补贴时身份证年龄为准。）

补贴标准：按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费（含生育保险费，下同）、失业保险费和工伤保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。

适用对象：对招用就业困难人员与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的单位，以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位

补贴期限：就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时身份证年龄为准）。毕业2年内未就业的高校毕业生，补贴期限最长不超过2年。

适合对象：毕业5年内高校毕业生、就业困难人员，初次创业领取营业执照、登记就业、正常经营6个月以上且缴纳社会保险费的，应于取得营业执照并缴纳社会保险费6个月后、12个月内提出申请。

适用对象：毕业学年高校生及毕业5年内高校毕业生、就业困难人员初次创业、取得营业执照、登记就业（毕业学年的除外）、正常运营6个月后、12个月内向创业所在地人社部门申请创业补贴。

贷款条件：当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工总数20%（超过100人的企业达到10%)并与新招用员工签订1年以上劳动合同的，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。

贷款条件：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

适合对象：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民，可以申请创业担保贷款。

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