本内容根据谭纵波在“2017城市发展与规划大会”上的发言录音整理，头图为编辑自加，来源于网络，其余图片来源于谭纵波教授PPT，已经本人审阅

在做这个项目的过程中我们一直忐忑不安，唯恐哪一点犯错误。虽然这个方案最后并没有被采纳为实施项目，但是总体上来讲我们认为要多思考，要深思慎行，落笔的时候要非常谨慎。我们的规划设计作品要能够经得起同行和社会的诘问，能够对得起自己的良知。

如果没有资源，那所有的事情都无法开展，所以我们必须要把资源保护放在第一位，当然要提供必要的服务设施。确实我们的一部分旅游区域是虚构的，但这种虚构不是像流行一时的中华民族园、西游记城这些东西。我们的虚构是有空间历史事实的、有严肃内容的，只是不是原来就有的，是为了旅游而新建的。实际上是把原有的聚落功能从空间上向外拓展，来实现旅游的目标，使得这两者可以同时存在。一方面保护真的资源和历史文化，另一方面又满足旅游发展的需求。实际上是用规划设计的手段来延展自然的环境和历史文化，以此来设法摆脱资源依赖和历史文化依赖。

泸沽湖旅游创业项目计划书

第三种，真的在湖边上，类似于水库的出水部分的下游非常审慎的建一部分高端度假区或者是度假酒店，容量要很小，我们不希望所有人都到这里去。这样大概就分成了不同的层级以接待不同的游客，你可以根据自己的喜好、根据自己的经济承受能力来选择不同的旅游产品。

当然我们也可以选择一种在原有景观和“迪士尼乐园”两者之间的一种方式，这就是小镇。如果说原始区域是一个小镇的话，这就是第二个小镇，一个完全新建的、但是模仿摩梭传统生活方式建成的新的小镇。

大量的游客怎么办？大量的游客我们给他们建一个中国式的“迪士尼乐园”，这个迪士尼乐园不是依据动画片来的，就靠旁边真实存在的摩梭文化和泸沽湖，但是完全新建。你说它是不是依赖？也是依赖，但它完全是新的。容纳大量的游客主要是靠这部分，是在泸沽湖之外的地方、交通更加方便的地方、环境影响更加少的地方。

下图是位于泸沽湖北侧的里格，这里加建了一部分房屋，我们建议他们到此为止，这部分更多的应该是保持原有的状态，顶多有少量的增加，以保持当地的生活生产模式为主，不要过度的破坏它。

告诉大家一个大致的思路，就是原真的东西最好不要动它。这是我们去做调研的时候看到的大家比较关心的“花楼”，其实是在院子里最不重要的位置上，对面是经堂，旁边是祖屋。对于这样的东西我们保持它，不要动，已经动了的最好冻结。

首先是资源评价，之后划出不同的保护区，划完保护区以后就要考虑开发的问题，要计算游客容量。湖边能容纳多少？新建的地方，生态不那么敏感的地方能容纳多少？把这个东西落到实处就变成了规划总图，实际上就是土地利用和设施的一张图。在不同的领域里，我们提供了与摩梭文化体验、高原湖泊浏览、山地生态体验等不同环境容量、游客规模及需求相匹配的多层次旅游服务体系。

我们在这个主要的设计思路基础上，从资源保护、旅游开发、利益共享和管理协同这四个方面做了21个策略。我把最主要的逻辑和图给大家看一下。

第三就是利益共享、协同管理。对于当地村民来讲，现状分配很不均衡，靠湖边盖一栋房子马上每年几十万、上百万的收入就有了，但是不靠湖边的摩梭人家庭一分钱没有，只能到湖边来打工。怎么去分配这件事情？这实际上是今天要和大家分享的核心。

第二就是空间实在太小，他们只有几千人，湖面只有几十平方公里，容纳不了这么多游客，不能按照一种比较粗放的方式开展旅游活动，怎么办？我们就要想办法拓展空间，决定采取分层接待、资源定价的方式。现在好像只要买一张门票大家就都一样，无论消费多少都是一样的，这违背了市场经济的规律。我们希望能够按照资源去划定不同的接待方式。来者都是客，但是根据不同的消费，参观游览的项目是不一样的。

第一，保护是第一位的，要秉承保护优先、空间拓展的原则。这两个重要的资源如果不保护下来，就像说不管后面有多少零，前面没有那个“一”一样都是没有用的。“一”就是这两个资源。

旅游开发给泸沽湖本身和摩梭人的生活方式这两方面都带来了严重的现实的冲击。比如说有很多资源分配按户来分配，而摩梭人通常是一个大家庭，小则八九口人，多则三十多人。因为资源按户分，他们纷纷成立小家庭，再加上计划生育政策、结婚登记等因素的影响，她们现在小家庭化倾向非常严重。另一个现在我们能够看到的房子全部不是原来的村落，都是为了旅游开发新建在泸沽湖旁的，没有任何的污水处理设施，虽然现在正在修一条污水截留管，但这是一种非常危险的情况。

二是摩梭人，他们最主要的核心是他们的生产和生活方式，尤其是社会组织方式，具体一点就是他们的家庭组织方式是母系社会。但是现在被外界炒作成走婚，把这种婚姻形式变成一种猎奇的对象，这是非常不可取的。还有当地宣传里有一些口号我本人也是不认同的，或者认为这种宣传是有问题的。比如说宣传泸沽湖为摩梭族女儿国，其实并不是女儿国，女性和男性是一样多的，只是女性在家庭里面、在经济支配上起主导地位，仅此而已。他们的婚姻形式都是派生出来的，是完全依附于财产的传承和家庭组织关系之上的。他们的传统能够维持到今天非常不容易，非常脆弱。特别是最近几十年，包括计划生育政策在内，影响很大。

但是这里问题就出现了，它有两大非常珍贵的资源，但这两大珍贵的资源都非常脆弱。一是泸沽湖本身，它是一个高山湖泊，平均深约40米，最深处约90米。当地年降水量在一千毫米左右，但是它的蒸发量也有700毫米，所以水体的交换速度是非常慢的，我们大致做了一下测算，水体每交换一次要30到50年，也就是说一旦污染，几乎没有挽回的希望。我们知道滇池就是这样一个反例，治理了很多年还是没有治好。所以说这里不允许被污染，没有先污染、后治理的机会。

整个景区的范围不是很大，但有一个非常重要的特点：泸沽湖是一个少数民族地区，里面有摩梭人。摩梭人并不是一个单独的民族，而是被归到纳西族里。当地大概1.7万人里，有约40%是摩梭人，他们还维持了一部分传统的生活和生产方式，这就是我们面对的主要对象。当地原本有一定的旅游基础，只是这个旅游基础和临近的玉龙雪山和丽江相比较而言，游客的数量完全不在一个数量级上。说明什么？说明它一方面基础比较弱，另一方面有很强的旅游开发潜力。

从丽江到泸沽湖直线距离只有110公里，陆路距离217公里，而且路非常不好走。规划范围167.6平方公里，横跨了云南和四川两个省，大部分在云南，北边还有一部分在四川，大约100多平方公里。

我将要和大家分享的案例，原来的小镇规模非常小，连小镇都到不了，就是一个比较小规模的原始聚落。有没有可能从自然或者是资源依赖、历史文化依赖的圈子里面跳出来？我觉得这是今天想和大家分享的一个比较重要的部分。

至少在第一批127个特色小镇里，旅游变成了一个非常重要的主题。我今天也想从这个角度和大家分享一下，在特色小镇在建设过程中，怎么去发挥小镇在发展旅游业过程中的优势，避免由于旅游业对小镇所带来的冲击。

刚才讲到，在我们做泸沽湖风景区的时候还没有特色小镇的官方说法，但是不等于说没有这方面的动向。实际上从2016年初，从《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》颁布开始，到 《 “十三五”规划纲要》，再到7月份住建部和发改委、财政部发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》指出到2020年培育一千个特色小镇，直到去年十月份正式公布了127个特色小镇。我们可以看到，在特色小镇中旅游发展型占到50%左右，是非常大的比例，这是一个不争的事实。图中可以看到还有一个很重要的历史文化型，旅游和历史文化是依赖与被依赖的关系，也是和旅游密不可分的。这样算的话，旅游型加历史文化型在特色小镇里面占了绝大部分。

但是，还有一种情况就是我们所熟知的美国的快餐文化，无论是迪士尼还是环球影城，它们并没有什么依赖，只要有交通设施，有客源，在世界上任何一个地方，任何一个角落，包括在我们国家的香港、上海都可以做得很好。它依赖的是什么？依赖的是快餐式的影视文化。这是我国考虑特色小镇的时候，或者是考虑发展旅游小镇的时候和美国完全不一样的情况。

这就会形成一个非常大的矛盾，这些资源无论是依赖自然资源还是依赖历史文化资源，都是有限的，不可能说人多了，需求多了，就马上增加供给。例如右图的壶口瀑布，到了高峰时期，你会发现其实很危险，缺少保护措施，只有一点栏杆和绳索，这样的情况安全怎么保障？万一脚一滑掉下去，估计自己上来的可能性不大。

我们国家旅游靠什么？ 我国旅游资源分为自然景观和人文景观两大类，按照2003年《旅游资源分类、调查与评价》的分类标准分为地文景观、水域风光、生物景观、历史文物古迹等多类。但实际上到底我们国家的旅游资源中上述类型各占多少？坦率的说我没有找到一个比较权威的统计数据，凭我自己比较直观的感觉来说，我把它们归纳成两类，一类是地理依赖或者叫资源依赖景观，以自然风光为主，比如说山川、河流、草原等，泰山、黄山、九寨沟等都是这一类的。另一类我把它称之为时间依赖或者叫历史文化依赖景观，比如说北京的故宫、长城等，人文景观是和我们几百年、上千年的人文历史联系在一起的，这是我国非常重要的特色。

我们在做风景区规划的过程中发现，小镇是一个非常重要的依托，如果做的好，它本身就可以变成旅游目的地。泸沽湖风景区规划和我们现在所说的特色小镇思路建设基本上是吻合的，只是当时官方还没有正式提出特色小镇这一说法。

导读：在2017城市发展与规划大会“特色小镇规划建设管理与产业创新”分论坛上，清华大学建筑学院城市规划系副主任谭纵波教授以“资源定价的旅游小镇开发建设——泸沽湖风景区规划案例”为题作报告，探索了如何能让我国旅游发展从依赖有限的自然资源、历史文化资源中跳出来，建立不同的旅游服务层级以接待不同的游客的发展方式。

估计老人家脑子里当时会有千万种我在云南受苦的场景浮现。所以当我打算再次踏上离家的路时，父母肯定是会百般阻止，无奈之下，我和盘托出。在云南这段时间，投资了一家民宿，且所在地正处于开发阶段，未来三年肯定会有好的发展，三年之后，我卖掉酒店就回来。整个过程都是用善意的谎言来应对父母的期待。

记得第一次从云南回到家的时候，已经是我到了云南的第二年了，在这期间，我从140多斤瘦至不到120斤，白皙的皮肤变得黝黑，脱去了西装革履，换成了户外冲锋衣。行至家门口，按响门铃，妈妈隔着屋门，目光穿透院子直至大门处，惶恐道"家里没有人，家里没有人"，见状，我又按了一次门铃，"妈，我回来了"，老人这才半信半疑地把门打开，默默地流下了两行泪水。

许文标：到云南做民宿，父母是持反对态度的。首先，对于父母来说，他们不在乎你的贫贱，只在乎时刻拥有，所以他们希望我可以永远留在福建，留在他们身边。其次，在15年前，云南给人的印象是，山林众多、贫穷落后、祖国边境、吸毒贩毒、给人是没有安全感可言的。再者，去云南之前，我乃是一皮肤白皙"养尊处优的公子哥"，父母怕过去了云南经受不住各种苦楚。

远离了喧嚣的都市，逃离了世俗的约束，肆意的放空自己，直到后来在泸沽湖遇到了当地的一个房东，给了我开客栈的建议，才尝试着开出了当地第一家规范化的客栈。

许文标：16岁开始下海从事外贸行业，做了将近10年，之后从事过金融、证券、投资、房地产和连锁超市等行业，为了不断的突破自己，所以一直在不断的尝试新的领域。之所以跨行做民宿，是因为我接受了命运跟我开的一个玩笑。

许文标：只要去做事情，肯定会遇到困难。尤其是在那个年代，中国百废待兴，大家都摸着石头过河。当时遇到最大的困难就是对市场不了解，比如货物运输、产业链关系、工程用料等，即使困难重重，但是当你决心足够大的时候，它也只不过是沧海一粟。

许文标：1988年，改革开放10周年，我刚好16岁。自邓爷爷南巡后，南方的一些企业迅速崛起，同时在政策的支持下，大量的年轻群体开始下海经商，基于闽南人骨子里敢拼敢赢的特征，我就跟随大流下了海。

许文标：（呵呵）谢谢，如果按照2018年算差不多45岁，之所以看起来年轻，或许跟现在的心境有一定的关系，首先可能是因为我生活在一个山清水秀、空气宜人的大环境中，其次是我遵从本心，从事着自己所期许的事业。

许文标：可能跟当时的心境有很大关系吧，创业之初所做的事情相对艰辛，加上当时阅读了一些文学作品，比较向往"采菊东篱下，悠然见南山"的"桃源"生活，所以就给自己起了个"红尘"的网名。随着后来接触到更多旅游行业的从业人员，大家都说，叫大哥或者其他称呼与你所从事的行业又有出入，当时韩剧比较流行，所以就索性成了大叔。

许文标，无华民宿酒店集团创始人。于2014年创建无华民宿酒店集团，旗下包括：无华酒店管理公司、一城十宿网络公司、无华教育咨询公司、无华之旅旅行社、神秘花园文化传媒，着力于打造民宿全产业链。目前，无华民宿已开设4家分店，分别在丽江、西安、杭州、南京，并计划将在2019年突破500间房，形成全国连锁品牌，成为行业领军品牌。

"不恋尘世浮华，不写红尘纷扰，不叹世道苍凉，不惹情思哀怨，闲看花开，静待花落，冷暖自知，干净如始"这段诗用在本文的主人公"红尘大叔"许文标身上可能再贴切不过了。

据了解，2019年7月正式启动的摩梭小镇样板区工程建设目前已初步完工。项目样板区工程建设期间，有效解决了当地居民的就业，给建档立卡户带来了经济收入，带动了当地经济的发展。后期，随着项目的大规模开建及逐步投入运营，将进一步带动村民的就业，使得更多的村民参与到项目旅游经济活动中，使得地区经济实现产业转型升级，促进区域经济发展，推动区域生态文明建设及乡村振兴的发展。

泸沽湖摩梭小镇主要以旅游服务为核心，以摩梭文化为主题，承担整个泸沽湖地区的旅游服务、科研创意、民俗体验、生态度假等职能， 项目总体上可划分为三个片区：小镇综合服务区、摩梭源生态度假区、民族康体活动休闲度假区。同时，小镇范围内还将开展户外徒步、骑马、划船、垂钓、摩梭古村落探访、热气球、动力滑翔伞、全地形车驾驶等娱乐体验项目。

项目的建设用地不属于自然保护区、不占用生态保护红线、与泸沽湖不在同一汇水区，不涉及一般湿地和重要湿地。项目负责人介绍，项目的建设将为保护泸沽湖核心资源、缓解湖区游客承载压力、为实现泸沽湖旅游的转型升级起到重要作用。通过旅游餐饮、购物、住宿、娱乐等综合服务设施的集中有组织开发运营，将湖区的游客接待职能分散疏解出来，达到缓解湖区生态环境保护压力的目的。

根据规划，核心建设区建设用地 103.84 公顷，规划总建筑面积 23 万m²，项目总投资约 36 亿元。项目位于宁蒗县永宁镇竹地村片区，地处泸沽湖西北岸，东临泸沽湖，北望格姆女神山，东南侧接泸沽湖。据了解，项目规划控制范围面积约 501.35 公顷，主要包括草海、中海、小海三个湖泊周边坝子和浅山地带。

近年来随着旅游知名度的攀升和配套交通的不断完善，泸沽湖吸引了大批中外游客的涌入，环湖区域面临较大环境压力，湖区民族文化景观资源的利用停留在初级阶段，泸沽湖竹地旅游服务中心（摩梭小镇）就是为了保护泸沽湖、并对区域摩梭民族文化进行保护传承实施的“控湖转坝”的一个核心项目。

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