答：支持大学生创新创业工作重在落实。为进一步压实各方责任，《方案》对18项具体任务逐项明确了责任部门，并要求地方各级人民政府要深入了解情况，加强组织领导。教育部会同有关部门将加强协调指导，督促支持大学生创新创业各项政策的落实，同时加强经验交流和推广。

“互联网+”大赛自2015年总理亲自提议举办以来，得到了、的高度关怀与指导。特别是2017年8月15日，总书记给中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”大学生回信，极大鼓舞了全体大学生创新创业的热情，为办好大赛指明了方向。近年来，大赛秉持教育本色，将思想政治教育、专业教育和创新创业教育相结合，以赛促学、以赛促教、以赛促创，取得丰硕成果，实现了基础教育、职业教育、高等教育的贯通，促进了教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。可以说，大赛已经成为提高人才培养质量的重要举措，成为展示新时代高等教育教学改革成果的重要窗口，成为培养大众创业万众创新生力军的重要舞台。

此次在文件中将大赛以专门部分进行说明，突出了大赛在推动创新引领就业、创业带动就业方面发挥的重要作用，强调了持续办好大赛的重要性。

大学生互联网创业政策扶持

一是落实大学生创业帮扶政策。按有关规定提供就业服务、就业援助和社会救助等。二是探索建立大学生创业风险救助机制。鼓励有条件的地方采取创业风险补贴、商业险保费补助等方式对大学生创业予以支持。三是明确“五险一金”缴纳。规定毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”一次性水晶餐具创业项目攻略，减少大学生创业的后顾之忧。

大学生创业初期,资金是一大难题,虽然有一些好项目,但是因为资金断裂无法继续,也很容易失败。针对该问题，《意见》明确提出要加大对大学生创新创业的财税扶持和金融政策的支持力度，包括落实落细减税降费政策，做好纳税服务，强化精准支持；鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务，解决大学生创业融资难题；引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智等。在财税、金融等政策扶持下，大学生创新创业成果转化将有效落地。

大学生投身创新创业实践，也面临融资难、经验少、服务不到位等问题。为进一步支持大学生创新创业，教育部会同发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、科技部、、民政部、国资委、市场监管总局、医保局、税务总局、知识产权局、人民银行、银保监会、证监会、建设银行等15个部门共同研制此《意见》。这是史上第一次由出台的专门针对支持大学生创新创业的政策文件，干货满满，全是实招硬招。

纵深推进大众创业万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑，大学生是大众创业万众创新的生力军，支持大学生创新创业具有重要意义。2015年以来，教育部会同中央有关部门推动大学生创新创业，举办了七届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，累计吸引603万个团队2533万名大学生参赛，培养了一大批有理想、有本领、有担当的青春力量。大赛以赛促创效果明显，成功孵化了一批高质量创新创业项目。

、高度重视大学生创新创业工作。总书记指出，创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径，青年学生富有想象力和创造力，是创新创业的有生力量，希望广大青年学生在创新创业中展示才华、服务社会。

央视网消息：日前，办公厅印发了《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（以下简称意见），教育部有关负责人就《意见》有关问题回答了记者提问。

“近年来，‘互联网+’大学生创新创业大赛秉持教育本色，将思想政治教育、专业教育和创新创业教育相结合，以赛促学、以赛促教、以赛促创，实现了基础教育、职业教育、高等教育的贯通，促进了教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。”教育部有关负责人说，《意见》还专门就大赛进行了说明，突出了大赛在推动创新引领就业、创业带动就业方面发挥的重要作用，强调了持续办好大赛的重要性。

再有，高校创新创业教育改革也将进一步深入推进。《意见》聚焦创新创业教育改革关键环节和领域，有利于推动高校将创新创业教育贯穿人才培养全过程，建立以创新创业为导向的新型人才培养模式，切实提升大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。

其次，各部门及社会各界协同支持大学生创新创业的机制将更加完善、顺畅。《意见》提出的各项政策覆盖了大学生创新创业工作的方方面面，对各相关部门提出了明确的任务要求，同时积极引导社会资本支持大学生创新创业，推动形成全社会支持大学生创新创业的良好生态。

首先，各地各部门支持大学生创新创业的力度将进一步加大。《意见》提出的降低大学生创新创业门槛、落实落细减税降费政策、促进大学生创新创业成果转化、办好中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛等一系列政策举措，聚焦了大学生创新创业的需求，将有力服务和引导更多大学生投身创新创业。

如果大学生创业失败了，《意见》也提出了相应的扶持政策。首先是要按照有关规定为大学生提供就业服务、就业援助和社会救助等，以外，要探索建立大学生创业风险救助机制。鼓励有条件的地方采取创业风险补贴、商业险保费补助等方式对大学生创业予以支持。另外，《意见》明确规定，毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”，减少大学生创业的后顾之忧。

大学生创业初期资金是一大难题，一些项目会因为资金断裂而无法继续。教育部相关负责人介绍，针对这一问题，《意见》明确提出要加大对大学生创新创业的财税扶持和金融政策的支持力度，包括落实落细减税降费政策，做好纳税服务，强化精准支持，同时也鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务，解决大学生创业融资难题，并引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智等。“在财税、金融等政策扶持下，大学生创新创业成果转化将有效落地。”教育部有关负责人说。

据了解，2015年以来，教育部会同中央有关部门推动大学生创新创业，举办了七届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，累计吸引了603万个团队2533万名大学生参赛，成功孵化了一批高质量创新创业项目。但是，大学生投身创新创业实践，也面临融资难、经验少、服务不到位等问题。《意见》就是在这样的背景下出台的，“这是史上第一次由（办公厅）出台的专门针对支持大学生创新创业的政策文件，干货满满，全是实招硬招。”教育部有关负责人说。

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 樊未晨）近日，办公厅印发了《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（以下简称《意见》），教育部有关负责人就《意见》进行了解读。

降低创业门槛、落实财税扶持……国办发文支持大学生创新创业

金融政策支持方面，《意见》要求落实创业担保贷款政策及贴息政策，将高校毕业生个人最高贷款额度提高至20万元，对10万元以下贷款、获得设区的市级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求；对高校毕业生设立的符合条件的小微企业，最高贷款额度提高至300万元；降低贷款利率，简化贷款申报审核流程，提高贷款便利性，支持符合条件的高校毕业生创业就业。

另外，对创业投资企业、天使投资人投资于未上市的中小高新技术企业以及种子期、初创期科技型企业的投资额，按规定抵扣所得税应纳税所得额。对国家级、省级科技企业孵化器和大学科技园以及国家备案众创空间按规定免征增值税、房产税、城镇土地使用税。

同时，落实落细减税降费政策。高校毕业生在毕业年度内从事个体经营，符合规定条件的，在3年内按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税；对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小微企业和个体工商户按规定减免所得税。

《意见》还强调了落实大学生创新创业财税扶持政策。明确在现有基础上，加大教育部中央彩票公益金大学生创新创业教育发展资金支持力度。加大中央高校教育教学改革专项资金支持力度，将创新创业教育和大学生创新创业情况作为资金分配重要因素。

创业帮扶政策上，《意见》明确，加大对创业失败大学生的扶持力度，按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。鼓励有条件的地方探索建立大学生创业风险救助机制，可采取创业风险补贴、商业险保费补助等方式予以支持。毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”，减少大学生创业的后顾之忧。

同时，各地区、各高校和科研院所的实验室以及科研仪器、设施等科技创新资源可以面向大学生开放共享，提供低价、优质的专业服务。支持行业企业面向大学生发布企业需求清单，引导大学生精准创新创业。

《意见》还提出多个措施降低大学生创新创业门槛。例如，推动众创空间、孵化器、加速器、产业园全链条发展，鼓励各类孵化器面向大学生创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间，降低大学生创新创业团队入驻条件。政府投资开发的孵化器等创业载体应安排30%左右的场地，免费提供给高校毕业生。有条件的地方可对高校毕业生到孵化器创业给予租金补贴。

平台建设方面，《意见》提出，充分发挥大学科技园、大学生创业园、大学生创客空间等校内创新创业实践平台作用，面向在校大学生免费开放，开展专业化孵化服务。加强双创示范基地建设少儿美术培训机构加盟，推动企业示范基地和高校示范基地结对共建、建立稳定合作关系。

《意见》还对成果转化作出安排。建立相关成果与行业产业对接长效机制，做好大学生创新项目的知识产权确权、保护等工作，加强面向大学生的科技成果转化培训课程建设。推动地方、企业和大学生创新创业团队加强合作对接，拓宽成果转化渠道，为创新成果转化和创业项目落地提供帮助。

同时，完善中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛可持续发展机制，鼓励各学段学生积极参赛。坚持政府引导、公益支持，支持行业企业深化赛事合作。

师资保障上，《意见》提出，强化高校教师创新创业教育教学能力和素养培训，改革教学方法和考核方式，完善高校双创指导教师到行业企业挂职锻炼的保障激励政策。实施高校双创校外导师专项人才计划，探索实施驻校企业家制度，吸引更多各行各业优秀人才担任双创导师。

高校创新创业教育方面，《意见》提出在双流做什么小生意好点，健全课堂教学、自主学、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，打造一批创新创业教育特色示范课程。

记者注意到，《意见》从高校创新创业教育、优化创新创业环境、加强服务平台建设、落实财税扶持政策、加大金融政策支持、促进成果转化等方面，为提升大学生创新创业能力、增强创新活力提出相应意见。

新京报讯（记者 冯琪）“近年来，越来越多的大学生投身创新创业实践，但也面临融资难、经验少、服务不到位等问题。”10月13日记者获悉，办公厅近日印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（以下简称《意见》）。

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