11月11日上午，全国农村创业创新论坛在苏州举办。委产业化处组织各市负责农村创业创新工作的相关同志、部分返乡下乡创业带头人、部分全国农村创业创新园区（基地）代表参加论坛。江苏军曼食品科技有限公司总经理鲁曼作为大学生返乡下乡创业典型代表在“新锐”秀场环节第一个进行演讲。江苏百斯特农业发展有限公司总经理俞宝明作为全国双创大赛金奖获得者进行了交流发言。论坛过程中还为全国农村双创项目创意大赛获奖代表进行了颁奖，我省有三人获奖，分获金奖、铜奖和优胜奖。

而农民工返乡创业，不仅改变了自身的经济条件，也改变了长期固化的农村劳动力向大中城市和发达地区单向流动的格局，为解决农村社会问题开辟了新的途径。2015年以来，贵州省累计帮扶留守儿童家庭劳动力返乡创业12.8万人，有效缓解了农民工长期背井离乡带来的留守儿童、空巢老人等社会问题。

据千龙网记者了解，近年来，贵州省将农民工返乡创业作为推动大众创业、精准扶贫的重要举措。2014至2016年，贵州省农民工返乡创业就业人数分别达到62万人、81万人、90.65万人。2015年，贵州省启动“雁归兴贵”行动计划，加速推进农民工返乡创业进程。截至目前，已累计引导农民工返乡创业就业135.51万人次。2016年，贵州省农民工平均月收入为3245元，年收入约38940元，以“四口之家、一人务工”的标准测算，年人均收入9735元，远远超出2016年3146元的脱贫标准。

第二届中国农民工返乡创业创新发展高层论坛由发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会主办，中共遵义市汇川区委员会、遵义市汇川区人民政府承办，其主题是“创业创新·不忘初心——脱贫攻坚，返乡创业”。在北京举行的该论坛新闻发布会上，发展研究中心、人力资源和社会保障部、贵州省发展和改革委员会等单位有关领导参加会议。

第二届全国农村创业论坛

遵义市曾是全国农村劳动力主要输出地之一。近年来，遵义市汇川区委、区政府认真贯彻中央工作部署，依托贵州省“雁归兴贵”行动计划，大力实施“培育一批好典型、出台一套好政策、搭建一组好平台、实施一批好项目、打造一方好环境”5个一举措，走出了一条农民工返乡创业创新的“汇川之路”。汇川区还推出了张明富、马毅等一批优秀返乡农民工创业典型，打造了高坪、团泽、板桥等一批“双创”示范园，依托红色圣地娄山关、世界文化遗产海龙屯以及得天独厚的区位优势、气候条件，打造全域旅游格局，发展旅游产业，带动农民工创业。

据余斌介绍，本次论坛选择在遵义市汇川区举办，也是为了深入贯彻落实好、关于大众创业、万众创新的要求，树立全国农民工返乡创业试点典型标杆，继续探索和寻求经济新常态下的农民工创业创新的有效路径，努力创造可供全国复制推广的新经验和新做法。届时，主办方将邀请国家有关部委领导和国内知名专家学者、知名企业家代表、返乡农民工创业创新的代表等，就农民工返乡创业创新的角度和难点问题进行专题研讨，力求汇聚众家智慧，有效推动农民工返乡创业创新，加快城乡统筹发展，助力全民小康社会建设。

“今年中央一号文件明确提出了一系列政策措施，支持农民工返乡创业、加快培育农村发展新动能。”余斌解释，这些措施包括进行农村劳动力转移就业和农村创业创新体制，支持进城农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业、新业态的发展，整合落实支持农村创业创新的市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等各方面的优惠政策，鼓励各地进行返乡创业园、创业孵化基地、创业服务平台、开放式服务窗口，提供一站式服务。

整体来看，东部沿海地区经过长期发展，其资源环境、要素成本都已经提高。而中西部地区经过多年的基础设施建设，资源、产业、生态环境等优势开始慢慢显现。加之东部沿海地区的劳动力成本逐渐上升爱心捐赠农村教育创业，产业由沿海向中西部转移，恰恰为农民工的返乡创业创造了背景和条件。

余斌表示，支持农民工返乡创业不仅符合我国经济社会发展总体要求，而且与国家正在推动的大众创业、万众创新在目标和方向上高度契合。

围绕农业供给侧结构性改革、农民工返乡创业助推脱贫攻坚等主题，发展研究中心办公厅主任余斌、参事室综合司司长吴润彪、中央党校研究室研究员曾业松等进行了发言。遵义国家经济技术开发区党工委副书记、中共遵义市汇川区委书记姜世甫介绍了论坛举办目的意义、论坛筹备及汇川区在返乡农民工创业创新方面的积极探索和典型经验。

中国商务新闻网讯 记者王旭光 “创新是社会进步的灵魂，创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径。”今年7月，印发了《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，提出要加快将现有支持“双创”相关财政政策措施向返乡下乡人员创新创业拓展。

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