答：政策申请应在创业组织注册登记之日起18个月内，可通过一网通办进入上海市人力资源和社会保障自助经办系统，插入数字证书（上海市法人一证通key）申请办理。

（1）2018年12月1日之后在本市首次注册创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织且担任法定代表人或负责人；

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2）持有《上海市居住证》、《港澳台居民居住证》、《上海市海外人才居住证》、《出国留学人员来沪投资享受优惠资格认定证书》的非本市户籍劳动者。

今年以来，珲春市加大返乡创业惠民政策宣传力度，优化营商环境，让创业者对初创补贴政策应享尽享，以创业带动就业，推动就业创业工作再上新台阶。

据了解，初次创业补贴政策是针对自2018年1月1日起，首次在吉林省行政区域内使用本人身份信息注册创办小微企业、从事个体经营并担任法定代表人或经营者五大适合在家创业的项目，包含自工商登记注册之日起正常运营1年以上的就业困难人员、离校2年内高校毕业生；自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的建档立卡贫困劳动力；自工商登记注册之日起正常运营1年以上，且企业住所或经营场所在乡镇及乡镇以下的返乡农民工和退役军人，发放初次创业补贴5000元，支持其返乡创业。

2020年，祖利新失业后回到家乡珲春市三家子满族乡沙坨子村，学养牛技术。去年4月，创办了珲春市新达母牛养殖场，存栏母牛18头。今年4月末，祖利新偶然得知返乡创业有一次性创业补贴政策，便到三家子满族乡公共就业服务中心申请享受政策补贴。经相关部门核实，祖利新的创业情况符合申请条件。按照初次创业补贴审核流程，祖利新当月领取到5000元“创业礼”。

“5月下旬，我领取了5000元的初次创业补贴资金，这样的好政策，增强了我创业的信心。”珲春市返乡创业农民祖利新高兴地对珲春市人社局的工作人员说。

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