面对疫情影响，返乡入乡创业也要危中寻机，发展新业态、新产业和新商业模式。比如，电商在城市已经普及，农村还有较大市场潜力。疫情防控期间，基层干部带头直播，为家乡特产代言，为老乡们带货。危中寻机，化压力为动力，才能抓住机遇、借势发力，带动乡亲们一起发展、一起致富，为乡村振兴注入内生动力。

扶持创业，政策要不折不扣落实，同时要打造良好的营商环境。各类企业说到底要面向市场，在竞争中求生存、谋发展，最需要的是良好的营商环境。就此而言，打造公平、高效、透明、开放的营商环境，是返乡入乡创业最有力的保障。在这一过程中，要坚持新发展理念，助推乡村高质量发展。鼓励能人、资本下乡，不能捡到篮里都是菜，门槛不可降、标准不能低。项目不能凑合，水平不能将就。要列出负面清单，严把准入关口，尤其警惕落后过剩产能乘虚而入。

回乡创业，选好项目很关键。鼓励能人、技术和资金下乡，首先要选对选准产业。上项目不能随意决定，不能盲目复制外地经验。扶持一个好项目，就像栽下一棵“摇钱树”。以当地资源为基础，以市场为导向，产销对路，乡村创业之树才能“根深叶茂”。例如，笔者在河北各地采访中了解到，地处太行山深处的阜平县骆驼湾，依托绿水青山发展生态旅游，农户出租小院，由企业开发民宿旅游，旺了人气，带来财气；张北规模化发展马铃薯种薯产业，小土豆变成“金豆豆”；等等。这些地方的经验说明，充分考虑本地资源禀赋，依托资源优势，才能因地制宜培育产业发展、促进农民增收。

多渠道促进就业创业，至关重要，刻不容缓。一方面，要帮助农民外出返岗就业，稳住就业存量；另一方面，也要挖掘本地潜力，通过创业来开发就业增量，方便农民就近上岗，这正是鼓励返乡入乡创业的着眼点。在乡村振兴的大背景下，农村的天地更加广阔，就业创业的关键在于盘活资源，激发活力。乡村的投资空间相对较大，目前的投资力度相对较小，还有比较充裕、灵活的劳动力，乡村的“富矿”有待开掘。守家就业，不再候鸟式迁徙，也是许多农民的心愿。挖掘发展潜力、实现农民心愿，就要把有效投资与扶贫项目相结合，带动更多农民就近就地上班，在家门口实现脱贫增收。

从外地回农村创业评论语

就业是最大的民生。做好“六稳”工作、落实“六保”任务，摆在第一位的都是就业。总书记日前在陕西考察时强调，今年是脱贫攻坚决战决胜之年，解决好贫困群众就业问题非常重要。此前，农业农村部等部门联合出台《关于进一步做好返乡入乡创业工作的意见》，推动返乡入乡创业，以创新带动创业，以创业带动就业。河北等地借势发力，通过出台财税政策扶持、金融服务创新、创业用地保障等一系列富有含金量的举措，多策发力，鼓励各方能人、资本返乡入乡，从而让产业在乡村落地，让农民在家门口实现就业。

设立返乡入乡创业专项资金，对符合条件者给予一次性创业补贴；吸纳建档立卡贫困劳动力等实现就业的，给予社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴……为最大限度降低新冠肺炎疫情带来的影响，河北省日前出台20条举措，支持返乡入乡创业，带动农民就地就近就业。

年轻人有知识、有拼劲、闯劲，缺的往往是因地制宜地的创业思路。在创业过程中对他们进行乡村文化、农业技术、产业特点、市场供需等方面的专业培训，指导他们把自身掌握的知识和技术、理念和视野、信息和资源与本乡本土产业资源结合起来，找准创业门路，能让他们少走很多弯路。对返乡创业的年轻人进行建档，确立创业指导部门、创业政策联系人，点对点上门提供各项政策咨询服务，让他们能够及时掌握政策、综合利用资源，年轻的创业者们就不至于对政策“摸不着头脑”。说到底，乡村振兴是一盘大棋，眼下返乡创业的相关政策越来越完备，乡村对很多年轻人也越来越具有吸引力，现下很重要的一项工作就是不断优化、细化创业服务，尽力帮助返乡创业者解决创业中的“信息不对称”问题，提高他们的创业成功率。

农业农村部的数据显示，2020年全国各类返乡入乡创业创新人员达1010万人，为历年之最，其中相当一部分是年轻人。大批年轻人在风华正茂之时回到乡村，为乡村振兴注入了生机活力。在鼓励年轻人返乡创业的同时，有关方面也应给予他们更多的创业指导、政策扶持，尽最大努力呵护他们扎根乡村、实现价值的热情。

对很多年轻人而言，返乡创业往往需要直面资金不足、难以引进和留住适用人才、经营运行成本高、难以说服农民加入、难以找到营利模式、自然天气风险、难以融入农村生活等现实问题。中国青年报社联合有关机构开展的一项调研显示，57.1%的三农项目创业失败的受访大学生，把失败原因归结为“不懂农业政策”。在为一些返乡创业典型的成功喝彩的同时，我们也应该清醒看到相当一部分年轻人因为不了解农村、不懂农业政策、缺乏创业经验而陷入焦虑的现实。

全面推进乡村振兴是“三农”工作重心的历史性转移，它给日趋凋敝的农村带来重新焕发生机活力的历史性机遇的同时，也为千千万万年轻人提供了实现创业梦想的空间。相对于在城市创业，返乡创业的门槛较低，年轻人怀揣梦想、充满创业热情，办个养殖场、开家小店、租几个蔬菜大棚、开个网店推销农产品等等，说干就干，看起来上手容易、回报快、容易成功。殊不知，任何创业都有竞争、有风险。

时下，越来越多的年轻人选择返乡创业。福建农林大学讲师王玉玲团队的一项调研显示，县域内返乡创业青年的创业领域大多集中在门槛不高的创业项目——办养殖场、开小店等。同质化竞争者越来越多、物料成本不断上涨、价格战愈演愈烈，成为不少返乡创业者不得不面对的困境。

乡村振兴的关键在人才，大学生是助推农业现代化、产业现代化，延长农产品价值链条，提升农村文化品位的重要力量。鼓励更多的大学生返乡创业，当地政府应该做足功课。除了政策刚需，还有必要用真心、付真情。转变人才由农村向城市流动的“单向”局面，吸引越来越多“走出去”的大学生“走回来”，汇聚一支强大的人才队伍农村月薪2万创业项目，成为建设美丽乡村的新引擎。

大学生是一个特殊的群体，由于长期生活在校园，“一有三无”是对他们较为贴切的形容。即“有知识”，经过大学的系统学已具有科学文化知识储备，在一定的环境条件下，这种知识可能内化为能力，外化为创造。但是他们“无资金”“无经验”“无人脉”，对市场缺乏了解，市场开拓、企业运营等对他们来说，都是全新的挑战，很容易陷入“眼高手低”“纸上谈兵”的误区。带着温情解决大学生创业路上的困难，显得尤为重要。开江县大学生毛和忠毕业后返乡，租来10多亩稻田养水蛭，却因技术问题遭遇挫败。开江县政府部门积极伸出援手为其提供15万元的两年免息贷款，积极推荐其参加创业培训，同时搭建供销平台。在政府部门的大力支持下，不仅毛和忠创业成功，还吸引了更多的大学生返乡创业，形成了“创业带就业的倍增效应”，成为乡村振兴的一道亮丽风景。

当前的大学生创业，虽然有国家政策鼓励，但缺乏配套措施。譬如，国家鼓励大学生创业申请小额担保贷款，但贷款额度小，通常为2万至5万元，办理周期长。有的政策门槛高，要求大学生提供担保人，有的需要先办理《就业失业登记证》才能申请，不能解决创业大学生的实际困难。天津大学的调研显示，天津市高校中47%的学生对创业登记流程不了解，另有34%认为审批过程太复杂。带着温情解决大学生的创业难题，才能切实为大学生创业减轻包袱，打通创业“最后一公里”。譬如，阿坝县积极支持大学生返乡创业，共青团系统专门设立了100万扶持资金。县委、县政府全力落实“双创”政策，帮助解决贷款困难。2016年以来，先后吸引了近200名大学生返乡创业，产生了菜籽油加工、藏香猪养殖加工等众多龙头企业，带动了乡村经济发展。

毕业于同济大学的90后夫妻柯嘉华、周晰，放弃大都市优越的环境，回到大山深处带领乡亲们生态种植，共同致富。近年来，在国家支持大学生回乡创业的大环境下，越来越多的大学生跟柯嘉华、周晰一样，选择回乡创业。如何让这些大学生“回得来”“留得住”“发展好”，成为乡村振兴的一支新生力量，除了提供政策支持，还需打好“温情牌”。

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