此外，对符合免除条件的个人创业担保贷款(含合伙创业或组织起来共同创业)利息，无需申请人或借款人另行提出申请，各地创业担保贷款业务经办机构根据申请人在系统中登记类别或核实人员名单，复核无误后按季拨付给经办银行，由经办银行逐笔汇入借款人借款账户，真正实现“免审即享”。

《通知》明确，2022年1月1日至2022年12月31日期间，就业困难人员、返乡创业农民工、高校毕业生(具有国家承认的大专以上学历)、脱贫人口、退捕渔民、复员转业退役军人等六类重点群体新签订借款合同(含续贷新发放)的个人创业担保贷款，其原需个人承担的利息全部免除。城镇登记失业人员、刑满释放人员、化解过剩产能企业职工和失业人员、网络商户、农村自主创业农民、其他合法自主创业人员等其他群体个人创业担保贷款，其原需个人承担利息部分的50%予以免除。免除期限为自贷款发放之日起向后计算不超过12个月(含)。

本报讯 (侯艺松) 为有效缓解疫情影响下创业者生产经营困难的情况，加大创业担保贷款扶持力度，确保优惠举措覆盖各类重点群体，近期，省人社厅联合省财政厅下发《关于明确有关创业担保贷款政策操作问题的通知》。

农村创业可以免息贷款

“我们让贷款者发展产业有路子、有项目、有带动、有效益，实现小农户与大市场有效对接，延伸产业链条，提升品牌效益。”灵璧县委书记刘博夫表示，小额信贷起到了撬动作用，实现用金融活水浇灌传统产业，用产业发展巩固脱贫成果，更促进了传统和新兴产业的统筹发展，让脱贫基础更加稳固、成效更加持续，为乡村振兴注入内生动力。

唐锐介绍，今年以来，灵璧县又印发《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口边缘易致贫人口小额信贷工作的通知》，宣传脱贫人口小额信贷最新政策，坚持 “户贷户用户还” 方向，持续推广“一自三合”模式，加大金融支持乡村振兴力度。

2019年，灵璧县脱贫“摘帽”。截至目前，灵璧县“一自三合”模式累计投放扶贫小额贷款11.67亿元，获贷脱贫户24872户。其中，2021年新增2708户、1.32亿元。

为确保贫困户“还得上”，灵璧县健全征信系统和公示制度，开展星级信用村、信用户评定；建立包括特色产业保险、贫困户生产意外险、经营主体特色种养业保险和带贫主体产业扶贫综合保险于一体的保险机制；县财政还专门安排扶贫小额信贷风险补偿专项资金。

有了150万元的资金，10个标准棚顺势而起。浇水、施肥……张培明确岗位和职责，成立工作小组，定期开展劳动技能大赛，拟定产量指标和提成指标，提高贫困户的积极性。目前，基地吸纳近20个脱贫户做工，企业年产值已达1200余万元。

起初，贫困户们心里也打鼓“怎么让俺去借钱”，张培记得，是两个老员工带头申请，后来其他人觉得“政策确实好，合作社发展得也红火”，都主动申请贷款入股合作社。他们不仅在合作社务工、学技能，年底还有相应分红。

36岁的张培就是受益者之一。2012年，他从浙江回到灵璧县虞姬乡，跟着父亲种沙瓤番茄，成立浩园果蔬种植合作社和家庭农场。可是农场规模小，只有三五亩地，小产能供应不了大市场。2016年，张培决心建10个标准大棚，但资金紧张，县扶贫开发局知道后，主动提供政策辅导。张培用名下两个经营主体申请扶贫贷款近100万元，在此务工的10户贫困户员工每人申请5万元小额信贷，入股合作社一起创业。

“一自三合”模式中，还支持户贷社管合作发展、户贷社管合营发展。唐锐介绍，此举旨在鼓励贷款贫困户加入或抱团成立种养业、手工业等合作社；或与龙头企业等新型经营主体协作合营，变“输血”为“造血”。

有了金融扶贫好政策，灵璧县着手打造新型支柱产业全链条。以食用菌为例，该县正打造“秸秆综合利用+食用菌种植+肉牛养殖”为主的绿色循环农业，构建完整的食用菌生产、经营、管理和销售体系。截至目前，全县从事食用菌行业的各类经营主体74个，食用菌年总产量1.2万吨，年销售额1.15亿元。

据悉，“自”是指户贷户用自我发展，“合”是指多种形式抱团发展。其中，鼓励有自主发展能力和条件的贫困户通过贷款，实现独立经营增收；鼓励贫困户与贫困户、能人大户、合作社等经营主体开展代种代养、租赁、托管、订单生产等经营方式，形成发展合力。

灵璧县乡村振兴局局长唐锐分析，以往贫困户存在选择产业项目难、筹集发展资金难等心理。该县围绕贫困群众的主体地位，坚持“户贷户用户还”的定位，创新探索“一自三合”的金融扶贫模式，精准促进信贷资金与产业资源有机融合。

在小额贷款助推下，程壮壮牵头成立了灵璧县杨集村振兴家庭农场，成长为技术专家。目前，程壮壮拥有15个现代化食用菌种植棚，河南、浙江、江苏等地客户定期上门进货。他计划再申请一笔小额信贷，扩建两个棚。

宿州市灵璧县曾是国家级贫困县。2014年，国家出台小额信贷政策后，灵璧出台细化文件19个，坚持以党建引领，鼓励贫困户根据情况灵活申请贷款，政府则因地制宜帮助符合条件的贫困户匹配和发展产业。据悉，该县所有行政村设置“金融扶贫村官”，专人负责小额信贷政策落地。此外，县里明确承贷银行、保险公司、乡镇、村的责任，让银行“敢贷款”，群众“敢借钱”。

杨集村地理位置较偏僻，曾经产业单一，土地闲置普遍。近年来，在程壮壮的带动下，至少有30户村民通过申请小额信贷，拿到创业启动资金，当起小老板，腰包变鼓了。

正是这5万元解了程壮壮的燃眉之急，他也收获了来自红薯种植的“第一桶金”10万元。2018年底，得知当地正推广种植食用菌，他拿着10万元新建了3座食用菌棚。经过细心管理，蘑菇长势喜人，当年就收益14万元。

2017年，踏实能干的程壮壮被聘为杨集村扶贫专干。他自己流转了60亩地种植红薯，租地、买苗、肥料都急等着用钱。当时镇、村干部上门宣传：“有创业能力但是缺资金的贫困户，可以申请5万元、3年期的免息贷款。”

现在入户走访时，他总要向乡亲们大力推荐“小额信贷”，他是受益者。2016年，程壮壮刚退役回乡，孩子患病，他花光了包括退役安置费在内的所有积蓄。生活日益拮据，他家成为建档立卡贫困户。

前述资料应先扫描备注相应资料文件名，将所有资料压缩成文件包后提交电子版至下列邮箱账号，纸质版的资料壹式贰份需在现场面签时提交，现场面签时请申请人、合伙人及担保人携带相关资料原件以便核查。

据悉，项目从即日起至2022年10月17日进行报名申请。原则上接受资助项目需经过工商注册（企业或个体均可），且符合初创型小微项目标准。返乡创业且毕业2年内的大学生（含2022年应届毕业生），在“县城”进行涉农创业和在乡村（包括乡镇和社区）进行涉农及非涉农创业，担任项目的负责人、法定代表人、实际控制人、主要合伙人（加盖企业公章证明）均可报名。

团省委负责人介绍，根据项目不同成长阶段资金需求，还将依托“青扶贷”“农银青年旅游创客e贷”“创在青春基金”等金融服务载体，跟进提供小额贷款、担保贷款、投融资等对接服务。

此次“创在乡土·及时雨”贵州省大学生乡村创业帮扶项目主要面向具备一定操作性和发展前景，有较强资金需求的大学毕业生返乡下乡初创型小微项目（优先支持受疫情影响较大的项目），提供为期2年的2万元免息借款资金。同时，吸纳项目负责人加入县域团属青年创业组织，通过组织化凝聚、系统性服务，助力创业青年相互促进、共同成长。根据受助项目需要，团省委还将协调贵州青年创业导师团成员导师参与项目培育，提供结对辅导、项目问诊、长期跟踪等服务。

记者近日从共青团贵州省委获悉，针对疫情影响下青年创业面临的困难，共青团贵州省委向团中央中国青年创业就业基金会申请专项资金，将在全省实施“创在乡土·及时雨”贵州大学生乡村创业帮扶计划，为省内200个大学生返乡创业初创型小微项目提供免息借款资金2万元，借款周期为2年，并提供后续跟踪服务，帮助创业青年解决融资难融资贵的问题。

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