持续抓规范促建功，增动力。着力建立台账，摸清本村（社区）青年底数，收集青年在就业创业、婚恋交友等方面的需求，建立村级青年工作台账，精准开展服务。着力建功乡村，广泛组织村（社区）团员青年参与人居环境卫生整治，为乡风文明注入青春力量。用好皖北地区青年创业贷款财政贴息等扶持政策，大力支持青年创业就业。着力建强保障，各乡镇党委每半年至少听取一次村（社区）共青团工作情况汇报，定期专题研究共青团工作，把村（社区）团组织建设纳入考核内容，并给予工作活动经费保障。

持续建机制优服务，增活力。着力建优服务，依托村（社区）团组织，组建由村两委成员、选派帮扶干部、本村（社区）优秀青年为主体的“青年突击队”，吸纳返乡大学生、外出务工返乡青年等团员青年加入，注重围绕巩固脱贫拓展攻坚成果、社会治理等重点工作开展社会服务工作。着力建通塔群，以村（社区）为单位建立青年工作群等新平台，发挥团组织密切联系青年、有效服务青年、组织动员青年和凝聚引领青年作用，把服务对象转变为工作力量。着力建好机制，探索推行积分机制，团员青年通过以青年大学、自我管理等进行积分，作为入团、推优入党、评先选优推荐的重要参考。

持续抓班子带队伍，增合力。着力建全组织，全力加强村（社区）团的组织建设。探索在农民专业合作社、村（社区）内非公有经济组织、扶贫车间等单独或联合建立团组织，扩大团的“有形覆盖”和“有效覆盖”。着力建活队伍，结合村级换届，选优配强村级团组织书记，着力建设专兼挂结合的团干部队伍。注重从返乡创业青年、农村青年致富带头人等青年党员、优秀团员中选配村级团组织班子。

定远县农村创业扶持政策

今年以来，团定远县委聚焦助力乡村振兴等重点任务，制定出台《关于加强全县村（社区）团组织建设的若干举措》，着力加强村级团组织建设，取得较好成效。

服务招引。开通“返乡创业”登记注册绿色通道，建立返乡创业项目库，入库项目达120余个，成立创业指导专家顾问团，实时提供创业指导服务。同时，免费开展各类技能培训、SYB教学等“套餐式”培训5500人次。利用“春风行动”等招聘活动帮助企业招工4700人。

政策回引。出台农民工等人员返乡创业支持政策80条等系列政策，对符合条件的返乡创业人员给予担保贷款、创业补贴、税费、租金减免优惠政策，累计回引1800余人返乡创办企业，带动当地就业1.36万余人。

自定远县被国家发改委等十部委列为第三批农民工等人员返乡创业试点县以来，该县抢抓试点机遇，紧密结合农业大县实际，按照打造良好创业生态系统的要求，积极创新工作思路，优化返乡创业服务，营造良好返乡创业环境，为县域经济发展增添新动能。

综合起来，财政扶持资金只能发挥锦上添花的作用，只有所选择的创业项目能确保收支基本平衡，再去争取政策补贴。如果所选择的创业项目从一开始就以争取政策补贴为目的，那你会做得很艰辛，且并不一定能成功。因为投资农业的特点是：投资大，投入期长，效益低，回收慢。

农村创业是有一些政策补贴争取的。一类是普惠性的政策性补贴，比如中央财政支付的农村地力补贴，基本上是沿袭农业直补金政策，由村镇按田亩面积造册，给确权人的。一类是产业扶持资金，这类资金体量取决于县区级政府财政收入情况。目前这类资金扶持取决于当地政府重点发展的主导产业，大多以创业项目带动能力，安排当地富余劳动力就业等方面为考量。还有一类是以农业基础设施建设为主，支持方式按一定比例给予先建后补、贷款贴息等方式支持。

申请创业补贴，需要经过申请、受理、审核、发放四个步骤，每个补贴政策都不一样。有的是分批有的是一次性到账，一般都是申请后的20个工作日左右补贴到账。

区财政局在收到区人力资源和社会保障部门的审查材料和审查意见后，对申请人进行核实。经核查，补助资金将及时划拨至创业申请人银行账户，并抄送区人力资源社会部门。

区人力资源和社会保障局将在区政务公开网站上公布拟补贴的名单和金额，对通过终审的人员。最短公示期为1周；公示后无异议的，应在《西陵区返乡创业者》中签署意见支持创业资助申请表，并填写《西陵区一次性创业资助汇总表》和上报区财政局。

街道办事处应当审核申请材料，对申请人的经营场所进行实地调查，并对经营场所进行拍照。对申请材料进行整理汇总并签署审核意见后，于当月30日前报区人力资源社会部门终审。

社区核实申请人户籍信息和创业情况，审核材料原件和复印件，确定申请材料是否真实、完整，并进行实地走访。对符合申请条件并填写申请材料的，在《西岭区海归创业补助一次性资助申请表》上签署初审意见，并将申请材料报街道办审核。

申请人可携带相关材料到各街道、乡镇办理。创业者可到就近经营场所所在街道的乡镇人力资源社会服务中心提交相应材料进行初审。申请程序如下：

返乡创业补贴是在自己所在的乡镇区申请的，可以把自己的情况逐一说明，工作人员也会提示你需要带什么来办理，申请通过后，一般会在一两个月左右返乡创业补贴到账，具体得看您所在的城市是哪里。

健全村干部考核奖励机制。建立村干部年度考核机制，连续两年考核优秀的村干部，绩效报酬增加10%；连续三年考核优秀的村干部，绩效报酬增加20%。建立村级集体经济发展与村干部报酬相挂钩的激励机制，对年增收超过10万元以上的村，按比例增加村干部基本报酬，激励干事创业。

健全村干部教育培养机制。制定村干部任期培训计划，依托县乡党校每年开展一次轮训，鼓励村干部通过自学考试、函授教育等多种途径提升学历，增强履职能力。

该县健全村干部选拔任用机制。建立村干部任职档案，注重从农村致富带头人、返乡大学生、复员退伍军人选拔村干部，对新提拔、新进村干部人选，坚持“凡动必审”，严格落实县乡联审制度。2020年，在疫情防控工作中表现突出的6名村干部，破格确定为事业单位预聘人选。

近年来，定远县把加强村干部教育管理作为推进脱贫攻坚、乡村振兴和社会治理等工作的重要抓手，通过建立健全村干部选拔任用、待遇增长、教育培训、考核奖励“四项机制”，激励村干部干事创业。

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