就业创业服务政策解读（三）

答：面向有意愿的失业农民工开展职业技能培训，面向有意愿的农村转移就业劳动者（包括返乡入乡创业农民工）开展创业培训。农民工培训合格并取得相应职业资格证书（含职业技能等级证书、专项能力证书）的，可按规定在培训地申领职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

农村创业用工政策解读

农民工返乡就业创业机会多（政策解读·做好重点*体就业工作）

完善利益联结，创业带就业促增收。园区通过“公司*联合体*农户”“公司*村集体*按股分红”等模式，带动当地623户家庭户均年增收1700元，实现村集体年增收33万元。陈奉明介绍，目前，园区正在筹建乡间民宿、亲子乐园、农事体验馆等设施，推动农文旅深度融合发展，持续带动乡亲增收致富。

受益于返乡人才带动，从贫困村到示范村如何在县城做好小生意创业，四川省绵阳市盐亭县巨龙镇天水村实现华丽转身。看着家乡的交通、物流等发展短板补上了，陈奉明、陈奉兵等10多位外出务工青年返乡创业，发展壮大经果林产业，建成花果嫘乡园区，形成了以柑橘为主、时令水果不间断的农业产业布局。去年园区水果总产量838万斤，产值约5200万元。

“推进拓宽农村创业渠道，是农民收入的新增长点。”曾衍德说，返乡农民工有较强的市场意识和较高的技能水平，返乡创业有优势。深入实施农村创业创新带头人培育行动，落实创业扶持政策，建设一批返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地，推进创业服务“一站式”办理，以创业带动就业。“大体上是一个返乡农民工创业能带动6到7个稳定就业，带动15到20个灵活就业。”

农村创业创新日渐活跃，平台载体不断完善。农业农村部乡村产业发展司相关负责人介绍，各地依托现有农村各类产业园区、物流节点、农业企业和种养基地等，建设了一批具有区域特色的返乡创业园。全国农村创业园区（基地）超过3500家，基本实现了县县有农村创业园区（基地）。到2021年底，1120万人返乡入乡创业创新，70%是返乡创业农民工，创办项目80%以上是一二三产融合发展项目，为农村带来了人气、增添了活力。

共享农创城今年1月16日投入运营，建成冷库、电商孵化大楼、农产品质量检测中心及商户公寓等设施。像朱东波一样来这里开店的返乡人员不少。作为市级“农民工返乡创业园”，农创城已解决120多名返乡农民工就业。今年以来，农创城已出租门面650余间，一、二季度营业额均超5000万元。

走进贵州省贵阳市白云区沙文镇共享农创城，肉类、蔬菜、调味品……店铺鳞次栉比、商品琳琅满目。“这里是一站式采买，最近订单多，每月收入1万多元，比外出打工高多了！”返乡人员朱东波在这里开了一家粮油店，“感谢政府搭建的创业平台，我正考虑扩大规模呢！”

北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦说，返乡农民工长期在外务工，具备一定的经验和技能，返乡后可有效适配就业岗位。同时，县域经济的可持续发展，还能够提升地方的医疗、教育和服务水平，吸引农民工*体主动回乡就业创业。

在吉林省伊通满族自治县的一家货运公司内，张春祥正在和工人装卸货物。张春祥敏锐发现县里对快递物流的需求量越来越大，顺势开起了货运物流公司。得益于当地的帮扶政策，从“光杆司令”到带动20多人就业，现在张春祥又加盟了大型货运物流公司，“挣得多的员工一个月能挣7000多元。”

发布19条政策措施！河北唐山大力支持农民工就业创业

十、广泛开展技能培训。聚焦农村劳动力就业需求，实施农村劳动力就地就近转移培训工程、乡村振兴职业技能提升工程，实施农民工稳就业职业技能培训计划、农村创新创业带头人培育行动，加强返乡入乡创业创新技能培训和政策宣传，促进农村劳动力外出务工和就地就近就业创业。围绕市场急需紧缺工种，为有意愿外出农民工开展针对性技能培训、安全知识培训，大力开展新职业新业态培训，鼓励支持获得技能等级证书，加快推进产训结合行动，提升培训针对性和有效性，对符合条件的按规定给予补贴。积极推进乡村建设所需的农业农村本地人才技能培训，为不愿外出农民工提供种养殖等各类现代农业技术培训和其它涉农技术培训，提升农业农村产业发展能力和新型农业经营主体经营管理能力，帮助稳定收入水平，培养一批农业农村高技能人才和乡村工匠。

六、加快发展特色产业。结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，重点发展吸纳带动就业效果好的产业，鼓励新办环境友好型和劳动密集型企业，提升县域就业承载力，为农民工提供更多就近就业机会。加快构建现代农业产业体系，培育壮大农业经营主体，深入挖掘当地重大工程和项目建设用工潜力，大力发展乡村特色产业、农村电商等新产业新业态，着力推进农村一二三产业融合发展，支持农民工家门口就业。

五、建强输出服务平台。在农民工及脱贫人口输出较多的市县、乡村和就业集中地区，合理设置就业服务站点，扩大就业服务供给，为农民工即时提供跨区域就业岗位信息，帮助有序外出务工。充分发挥各级各类人力资源服务机构促就业作用，实施人力资源效能提升行动，持续开展人力资源服务机构联合招聘、重点行业企业用工、重点*体就业、促进灵活就业、劳务协作等服务，为农民工提供高效率、低成本、全流程的劳务输出服务，帮助农民工外出务工和就近就业。对组织农民工外出务工数量较多、成效较好的人力资源服务机构，按规定给予就业创业服务补助。

三、深化劳务协作机制。持续开展省内区域性结对帮扶，深化京津冀劳务协作，进一步加大信息资源共享力度，开展联合招工、培训、点对点输送等，为农民工外出务工提供支持。推进农村劳动力转移就业实名制动态管理，不断健全培训、服务、维权“三位一体”工作机制。动态掌握农民工返乡情况，及时更新就业人员清单、失业人员清单和有意愿外出人员清单。健全跨区域就业服务机制，动员市场化服务机构参与，完善岗位收集、精准匹配、高效输出全流程服务，帮助有意愿外出的农民工再次外出就业。

二、强化共享用工服务。加强对农民工所在企业的用工指导。会同相关行业主管部门发挥公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构作用，进一步强化县（市）、区共享用工服务。依托河北公共招聘网、唐山人才网搭建共享用工调剂平台，优先发布停工企业人员求职信息和用工短缺企业招聘信息，组织暂时停工企业与用工短缺企业开展用工余缺调剂，积极缓解企业阶段性、季节性用工矛盾，稳定企业就业岗位。坚持协商一致、依法依规组织开展用工余缺调剂，保障好共享用工中劳动者权益，同步推动稳就业、保用工，努力将农民工稳在当地。

民生人社｜进一步支持农民工就业创业！河北5部门出台十八条政策措施

据悉，《措施》对标国家要求，制定工作措施，确保国家关于农民工就业创业工作的各项政策在我省落实落地。《措施》体现河北特点，就如何实现农民工更加充分更高质量就业创业和组织保障进行了全面部署，对促进全省农民工就业创业工作，建设现代化经济强省、美丽河北具有重要意义。

实施防止返贫就业攻坚行动。聚焦未就业和就业不稳的脱贫人口，做好就业失业监测。将脱贫人口作为有组织劳务输出的优先保障对象，加密岗位归集发布，加快劳务输出组织。强化省乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁大型安置区倾斜支持。统筹用好现有各类乡村公益性岗位，允许从事非全日制岗位人员同时从事其他灵活就业。

支持农民工就业创业，石家庄市出台二十条新政

依托省际间协作机制、省内区域结对协作机制，持续实施就业帮扶专项行动，确保当地脱贫人口就业规模保持总体稳定。深化易地搬迁安置区按比例安排就业机制，政府投资建设项目、安置区周边以工代赈项目、基层服务管理和公共服务项目要安排一定比例的岗位用于吸纳搬迁*众就业。

在河北公共招聘网、石家庄人才网（官方）、零工市场和农民工专场招聘活动中持续发布适合大龄农民工的就业岗位、零工等信息，指导企业根据农民工身体状况合理安排工作岗位，不得以年龄为由清退大龄农民工。有就业需求的大龄农民工，可以到各级公共就业服务机构享受免费公共就业服务。

实施农村劳动力就地就近转移培训工程、乡村振兴职业技能提升工程，鼓励支持获得技能等级证书，对符合条件的按规定给予补贴。积极推进乡村建设所需的农业农村本地人才技能培训，提升农业农村产业发展能力和新型农业经营主体经营管理能力，培养一批农业农村高技能人才和乡村工匠。

关于进一步支持农民工就业创业的实施意见

（十）开展各级各类培训。围绕市场急需紧缺工种，为有意愿外出农民工开展针对性技能培训、安全知识培训，大力开展新职业新业态培训，鼓励支持获得技能等级证书，加快推进产训结合行动，提升培训针对性和有效性，对符合条件的按规定给予补贴。积极推进乡村建设所需的农业农村本地人才技能培训，为不愿外出农民工提供种养殖等各类现代农业技术培训和其它涉农技术培训，提升农业农村产业发展能力和新型农业经营主体经营管理能力，帮助稳定收入水平，培养一批农业农村高技能人才和乡村工匠。

（七）加快开发就近就业岗位。按照“应用尽用、能用尽用”的原则，充分挖掘重点工程项目主体工程建设及附属临建、服务保障、建后管护等方面用工潜力，围绕适合人工作业、劳动密集型的建设任务和用工环节，大力实施以工代赈，吸纳当地农民工参加工程建设，尽可能增加劳务报酬发放规模，为农民工就近就业增收创造条件。结合乡村振兴战略实施，持续推进乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，开发更多乡村基层服务管理岗位。依托县域特色农副产品、文化旅游等资源，积极开发适合农村留守人员特点和需求的就业岗位。

（六）加快发展县域特色产业。结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，鼓励新办环境友好型和劳动密集型企业，提升县域就业承载力，为农民工提供更多就近就业机会。构建现代农业产业体系，发展乡村特色产业、农村电商等新产业新业态，推进农村一二三产业融合发展，支持农民工家门口就业。

（五）健全输出服务平台。在农民工及脱贫人口输出较多的市县、乡村和就业集中地区，合理设置就业服务站点，扩大服务供给，为农民工即时提供跨区域就业岗位信息，帮助有序外出务工。充分发挥各级各类人力资源服务机构作用，为农民工提供高效率、低成本、全流程的劳务输出服务。对组织农民工外出务工数量较多、成效较好的人力资源服务机构，按规定给予就业创业服务补助。

（四）培育发展劳务品牌。着眼劳务品牌行业特征、区域特色、经营服务模式等，结合当地资源禀赋、文化特色分类打造一批知名劳务品牌，培育一批劳务品牌龙头企业，推动做大做强做优，提高农民工就业质量。举办劳务品牌推介活动，搭建展示交流平台，形成比学赶超的良好氛围，推动壮大更多劳务品牌。

多措并举，更好支持农民工就业创业

强化农民工就业服务保障。农民工*体多从事劳动密集型制造业和服务业行业，以个体户和灵活就业的居多，就业稳定性相对较差。相比于进工厂和上工地，新生代农民工更倾向于自由灵活就业。农民工特别是脱贫劳动力，是就业工作的重中之重。做好农民工就业创业工作，离不开精准的就业服务保障。《意见》明确，强化农民工就业服务保障，允许失业农民工在常住地、就业地、参保地进行失业登记，同等提供基本公共就业服务，支持有条件地区在农民工就业集中地区建立劳动维权咨询服务点，指导企业不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工，为有就业需求的大龄农民工免费提供公共就业服务。多管齐下、综合施策，织密织牢农民工就业保障网，就能保持农民工就业大局稳定。

上海外滩小生意视频直播5部门18条政策措施支持农民工就业创业

18条措施中同样提出，大力培树劳务品牌，提高农民工就业质量。要求各地结合自身资源禀赋、文化特色、产业基础等优势，打造一批全国知名劳务品牌，创建一批具有地域特色、行业特征、技能特点、带动就业能力强的省级、市级劳务品牌，培育一批劳务品牌龙头企业，借助品牌效应扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量。

惠家家政服务有限公司创始人刘丽永说，通过劳务品牌打造，这些沙河大嫂们现在遍布北上广等多个城市，并且成了市场的“香饽饽”。“在外地大城市工作的，人均月工资可达1万元以上；在本地做家政服务的，月工资可达3000元以上。”

近年来，沙河市人社局持续加强该劳务品牌建设，支持实现妇女高质量充分就业。目前，沙河年均培训“沙河惠家大嫂”家政服务工作人员1500人次以上，成为促进沙河城乡妇女劳动力转移就业，增加城乡妇女收入的一个有效途径。

没有空调能做什么小生意我国将从五方面进一步支持农民工就业创业

四是强化农民工就业服务保障，允许失业农民工在常住地、就业地、参保地进行失业登记，同等提供基本公共就业服务，支持有条件地区在农民工就业集中地区建立劳动维权咨询服务点，指导企业不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工，为有就业需求的大龄农民工免费提供公共就业服务。

二是引导农民工有序外出务工，探索组建区域劳务协作联盟，健全跨区域就业服务机制，在农民工及脱贫人口输出较多的市县、乡村和就业集中的地区合理设置就业服务站点，对组织农民工外出务工数量较多、成效较好的人力资源服务机构，按规定给予就业创业服务补助。

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