支持大学生返乡创业要破三关

第二关是技术关。返乡创业大学生大多熟悉或掌握互联网、大数据等数字技术，对电子商务、文化旅游等新商业模式的理解和接受较快，这是他们创业的优势所在。但较之大中城市，乡村的数字技术等硬件短板较多，同时大学生在创业中得到农业、互联网、管理、财务等知识和技术“充电”的机会和便捷度也不如大城市。在硬件建设上，《乡村建设行动实施方案》明确“实施数字乡村建设发展工程”“实施农村基本公共服务提升行动”等，出台了建立农业农村大数据体系、推动“互联网+”服务向农村延伸覆盖等一系列实招。地方政府也应主动作为，根据本地资源禀赋、创业领域等实际情况，为返乡创业大学生提供精准服务和支持，引导大学生利用新技术、新模式，主动解决制约乡村发展的问题，如农产品销售、农业机械化智能化，鼓励大学生将电商直播、云种植、无人机、智能农机、冷链物流等引入乡村，打造科技含量、生产效率更高的新型农业产业。

截至目前，全市共摸排农村电子商务主体1991户，走访调研312家，深度扶持农村电商主体127户，规范指导130家，派驻服务专员88名，完成对农村电商主体的建档亮标1625户。

其中，市市场监管局出台了《关于推进农村电子商务发展的实施意见》，积极发挥市场监管部门行政审批、商标培育、小微企业培育、企业信用建设等职能优势，送政策服务、送思路建议，重事前规范引导，通过走访调研、重点扶持、事前规范、派驻专员、建档亮标、市场上网、建立机制和遴选典型等八项措施，推进全市农村电子商务发展。

浙江农村地区创业三难政策

去年以来，金华财政、市场监管、人力社保、质监、农业、交通、商务、邮政等多个部门以及各县（市、区）政府，围绕加快推进农村电子商务发展的总目标农村创业家电维修安装，重点实施四大工程：即电子商务特色镇（专业村）引领工程、农产品上网工程、农村电商服务体系建设工程、农村电子商务人才培育工程，积极推动农村电子商务跨越式发展。

金华开发区秋滨市场监管所发现问题后，建议企业转变经营理念、重视品牌营销策略。其中，秋滨市场监管所工作人员对该公司电商从业人员关于《广告法》等法律法规进行讲解，提高企业员工的法律意识。

该公司在品牌营销策略上没有找准方向。同时，该公司在网页宣传介绍中，有产品图片广告不规范、广告用语夸大其词等不规范行为，引起顾客误解，造成日常销售中时有退货及投诉现象。

在发展电商进程中，该企业存在品牌意识不强、广告宣传不规范等问题。其中，近年来网络销售火热，很多企业加入网络销售渠道。“呱呱叫五金礼品”也随波逐流，常年处在“被动”打折促销漩涡中。

婺城区银龙办公家具销售部是一家销售办公家具类的公司，公司在淘宝网的“呱呱叫五金礼品店”自2015年10月份开始营业，日平均营业额在5000元左右。如今，网上销售礼品类网店，竞争非常激烈，对商家的经营能力是一大考验。

企业也需要通过免费体验等方式带动农民改变观念，承诺线上线下商品一致。此外，公司还要加强电商诚信制度建设，可以建设商品质量管理体系，公示放心消费销售承诺，完善电商客户服务系统，落实先行赔付制度等，提高网络商品交易诚信度，从而创造一个诚信的消费环境，让消费者放心地网络购物。

建议公司要认清培训人才不仅仅是讲授电子商务理论知识，加强实践教学。公司还要搞好师资队伍建设，可定期邀请国内知名的电商专家前来指导、解惑，也可组织人员前往国内知名的电商企业请教学习。

其中，建议处于小规模阶段时，公司可以采取与第三方物流合作的方式，与一家建有县乡村物流站点、高效率、范围广的物流企业合作，将网上销售的产品托付给该物流企业运送，既可降低公司物流配送的成本，又可通过高效运输公司的网络成交商品，提高物流速度。

婺城区雅畈市场监管所工作人员从完善农村物流体系、培养电子商务人才、转变农民消费观念、加强电商诚信制度建设等方面开展工作，进行帮扶。

同时，部分农村道路还不完善，道路状况不甚理想，产品在运输过程中如何保质保量地配送到目的地需得到解决。此外，电商人才制约瓶颈在农村也尤为明显。网络市场的诚信缺失和农民的传统消费观双重因素影响，造成网民对网购缺乏信任度，降低了网购的信心。

其中，由于在农村快递行业网点还不够普及，部分边远地区甚至没有网点，快递运输颇为不便，导致农村网民大多无法当面签收快递，有的甚至可能过了退换货时间才拿到快件，遇到有问题的商品也无法当场及时解决。

婺城区华南木制品厂是一家集木制品生产加工、经销批发的私营企业，坐落于婺城区雅畈镇。公司主要产品为园林工具木柄、清洁刷、地板刷、鞋刷、钢丝刷等各种木制刷类。2003年，该企业在阿里巴巴设铺，是金华该行业率先在电子商务领域走出去的代表之一。

《方案》提出“力争到2017年，全市农村电子商务主体达2万个，实现农产品网络销售额50亿元。建成农村特色商务特色镇10个，电子商务专业村100个，村级电子商务服务点1000个；培养农村电子商务领头人100名”的目标。

三是创业路子拓宽难。外出农民工返乡创业的模式,大部分是个人家族式,规模小,且多为劳动密集型和手工操作及服装来料加工、低级化工制品等行业,具有明显“三低三少”特点,即产品科技含量低、市场竞争能力低、企业管理水平低,名优特产品少、深加工产品少、产品定单少。因此,创业路子难以扩展,发展空间受到限制。调查中,35.94%的人认为要搭建创业平台,提供市场信息。

河南信阳是劳务输出大市。春节期间,人行信阳市中支通过对返乡人员的调查发现,当前农民工就业创业状况呈现“两变”、“三难”,相关的政策扶持亟须跟进。

促进农村电商创业就业 杭州出台七大扶持政策

农村电商创业带动就业补贴——2016年2月1日后新从事农村电子商务创业并带动就业的，创业带动就业补贴上浮20%。其中市区创业带动3人就业的农村女博士创业故事视频，创业带动就业补贴提高到2400元/年；在带动3人就业基础上，每增加1人可再享受每人每年1200元的补贴；每年补贴总额不超过24000元。

农村电商创业就业，指的是在杭州主城区行政村，萧山区、余杭区、富阳区从事电子商务创业；或在主城区从事网络销售，且近3个月农产品（须办理工商登记）网络销售额月均达1500元以上；或创办或服务于村级电商服务站等创业就业形式。农村电商创业就业须经本人申请并由市人力社保部门予以认定。

美元在中国手里只能买大豆，猪肉，小麦，让中国农民没法生产生存，慢慢就没有人种了，到完全依赖进口的时候就是美国收网的时候。

未来，林志生将从提供更个性化的服务、加强政策宣传和引导、建立完善合作机制等方面着手，为新型农业经营主体提供更加有效的服务和支持，促进温州市新型农业经营主体高质量发展。

当然，要成为一名优秀的新型农业经营主体辅导员，仅仅掌握这些技能是远远不够的，还需要具备一些重要的素质。首先，需要具备高度的责任感和使命感。只有真正关心农民的利益，才能为他们提供更好的服务。其次，需要具备扎实的专业知识和技能。只有具备丰富的理论和实践经验，才能为经营主体提供有效的支持和指导。最后，需要具备良好的沟通和协调能力。只有与经营主体建立良好的关系，才能更好地为他们提供服务。

林志生表示，作为一名新型农业经营主体辅导员，职责是多方面的。首先，需要了解国家政策和法律法规，为经营主体提供政策指导。其次，需要提供技术培训和咨询服务，帮助他们解决生产中遇到的问题。最后，需要帮助他们联系市场和销售渠道，以确保他们的劳动能够得到合理的回报。

种植时令果蔬的农户最怕遇到丰产不丰收的情况。2023年初，苍南县的番茄便陷入了这样的困境：收购商少，收购价格创新低，眼看着卖不出去的番茄烂在地里，农户们只能干着急。为帮助农户尽快打开销路，林志生第一时间整合资源，通过网点积分兑换、邮乐平台直购、社区团购、邮乐直播等渠道开展爱心助农活动。在多方夜以继日的协作努力下，成功帮助农户销售番茄40吨。“这次真是太感谢邮政了，要不然我们不知道要遭受多大的损失。”苍南县沿浦湾家庭农场主潘德安脸上溢满笑容。为持续拓宽销路，惠农专班不断打开思路，适应市场变化，积极尝试直播带货，让富有地域特色的本地农产品亮相直播间。目前，全地区通过直播带动农特产品销售超235万元。

2021年3月，中国邮政集团有限公司温州市分公司认真贯彻落实集团服务乡村振兴战略部署，围绕“五大定位”，依托“六大抓手”，聚焦“三大任务”干货批发小生意好做吗，全力推进服务乡村振兴各项工作而成立了惠农专班，聘任林志生为专班主管，专职推动全地区助力服务乡村振兴工作。他牵头组建了由19名深耕农村基层员工组成的专业团队，致力于解决农民合作社发展过程中的“三难”问题。

2009年，林志生成为温州市邮政部门的一名普通员工，近10年一直扎根农村。从作为邮政营业员为村民寄出一份份土特产，到成为邮政支局长帮助合作社解决融资难题，再到就职渠道平台部助力新型农业经营主体销售，他深刻感受到新型农业经营主体发展过程中解决销售难、融资难、运输难“三难”问题的重要性和紧迫性。

专题： 农村大创业   农村创业低   农村创业县