工作手记 | 关于推动农村创业创新高质量发展的思考

强化创业辅导。从城市进入乡村，从务工转向务农，返乡下乡创业者常常因为政策不明、技术不熟、水土不服而创业失败，因此，有必要组织一批有经验的管理者、科技人员和成功企业家对他们进行深入的创业辅导与培训。通过培训，使他们将农村创业创新的目标与国家战略要求统一起来，将产业选择、业态创新和模式探索与经济社会发展的趋势规律结合起来，做到方向准、目标明、重点清、落脚稳。

农村创业高质量发展建议

区分城市创业创新与农村创业创新的不同。农村创业创新有许多不同于城市的地方，乡村产业发展也有很多独有的特点。比如招工上，农村产业劳动密集性高、工作居住环境较差、生活服务不方便，即便相对高薪也很难吸引年轻人，高质量的优秀人才更是难找；产业类型上，大多数是种养业以及相关加工业，与城市产业相比，投资周期长、市场风险大、比较效益低；配套服务上，农村公共基础设施不够完善、交通物流条件也有较大差距，市场拓展和品牌打造都有特殊的困难；考核评价上，由于乡村创业的产业类型（一般为涉农产业）、区域条件、技术人才以及产品结构等特点，衡量企业创新度的研发投入占比以及表征知识产权的专利、商标数量等通用指标对其又不具有直接参考性。诸如此类的差别，要求在推进农村创业创新时，既要借鉴城市创业创新的经验做法，又要尊重农村创业创新的特点要求，要避免评价判断的主观化、工作推进的理想化和政策设计的单一化麻辣香锅小生意好做吗，防止简单套用城市创业创新思维和策略来对待农村创业创新。

科学区分创业与就业，不仅具有理论上的意义，更具有重大实践价值。它可以使我们避免观察统计时的数据混淆，防止政策制定上的目标失准，减少形势分析上的盲目乐观，使我们以更客观准确的判断、更务实精准的工作，对创业者给予更有力的支持，对就业者给予更有效的帮助，推动农村创业创新向更大范围、更高层次、更高水平迈进。

创业者，下半年农村创业，你就这么干！六点建议

五、开办各种农产品加工厂。农村的资源非常丰富，农产品、水果、畜牧等等。很多时候水果滞销，农民不得不含泪倒掉。那么在农村开办农产品加工厂，帮助农民提高收入不失为一种创业方式。比如加工干果（桂圆、酸梅、桑椹干等等），蔬菜类（辣椒酱、番茄酱、），因为直接在农村办厂，那么既鼓励农民种植，同时节约农民到市场买卖的时间。

三、农业旅游。现在我们国家旅游业发展的极为迅速，在这个风口上，如果能够将普通的种植的与旅游结合起来，会是一次全新的改变，目前已经有非常多的企业在进行类似的改革，并且都取得了非常卓越的成果，旅游所带来的收入甚至能超过本身的农业所给他们带来的收入。

他提出，乡村产业未来发展应充分挖掘农业农村的多维功能，明确乡村功能定位和发展导向；实行三链协同、全面融合、创新引领，多层次推动乡村产业融合发展；打造多形式的产业共同体，让广大农民更多分享产业链增值收益；发挥专业化和规模效益，打造各具特色、符合主体功能定位的现代优势产业*；优化乡村产业发展环境，完善乡村产业支撑体系。

产业振兴是乡村振兴的物质基础。中国社会科学院农村发展所所长、二级研究员魏后凯以乡村产业发展趋势与战略路径为主题，明确未来乡村产业正朝着多样化、融合化、集*化、生态化和数字化的趋势发展。

对于如何延续特色产业发展的好势头，黄国胜从3个方面提出了自己的观点。一是在推进乡村振兴的进程中，要“树立大食物观”。二是在推进乡村振兴的进程中，要加快农产品加工转化。三是在推进乡村振兴的进程中，要注重协同创新发展。

孙宝国指出，食品的功能是提供人体所需要的营养和能量，满足人民物质与精神、生理与心理、文化与健康等需求。未来食品的发展趋势是风味、健康双导向的，提升食品的风味和营养健康水平是长期任务。未来食品是多元化的，要满足人民日益增长的美味、营养健康和文化需求。

“要想解决这些问题，应该按照系统观念，政府部门、公司企业、社会资本、农民合作社及农民个体协同发力。”陈锡文指出，在农业生产上，给农民提供完整及时的市场信息，引导农民按照市场需求生产，社会资本和公司企业也应指导农民掌握最先进的科学技术，了解最优秀的品种，采取更先进的销售手段。

陈锡文进一步提出，当前农产品高质量发展面临多个问题：一是当前存在着很多农产品生产结构雷同、品质同质化严重的现象，二是很多地区缺乏自己的土特产，三是农产品的营销、储存、加工等方面的基础设施明显不足，四是各类农产品的深加工能力不够。

陈锡文认为，要加快推动农业进入高质量发展阶段。当前，从田头到餐桌的过程中农产品损耗浪费的比重非常高，涉及流通、仓储、加工水平等问题，因此，在推进乡村振兴的过程中要高质量发展农业，要把更多的精力放在提高各类农产品的品质上，尤其是打造各类特色农产品。

乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。特色食品农产品产业不仅是乡村经济的支柱之一，也是农民增收的重要渠道之一。中国食品报社社长黄国胜在致辞中表示，特色产业正在改变中国的乡村面貌，6月27日，由中国食品报社牵头举办的直播助农乡村振兴项目正式启动，后期还将联手网红直播带货团队，深入特色食品农产品产地产区，与当地政府联手，共同开展系列助农活动，为推动乡村振兴贡献力量。

“全面推进乡村振兴，要更加突出认识乡村产业发展的重要性和紧迫性，着力推动乡村产业发展壮大，通过科技创新、模式创新、业态创新、机制创新等手段促进乡村产业提质增效，推动乡村产业全链条升级，更好地发挥对农民就业增收的支撑作用，不断增强市场竞争力和可持续发展能力。”孙晓郁表示。

中国城乡发展国际交流协会会长孙晓郁在致辞中指出，乡村振兴要有强大的物质基础，发展壮大乡村产业是巩固拓展脱贫攻坚的主要途径，也是全面推进乡村振兴战略的长久之策。

近日，在由中国城乡发展国际交流协会、中国食品报社联合主办的2023中国城乡发展论坛暨乡村产业高质量发展年会上，多位专家在演讲中分享了自己的思考。

中新经纬7月2日电 (林琬斯)全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。乡村振兴，产业先行。2023年中央一号文件提出，推动乡村产业高质量发展。那么，乡村产业应该如何高质量发展？

我认为，乡村振兴最终应实现的景象是，居住在乡村是一种高品质的生活体验，当农民从事农业是一个体面的职业。要实现这样的愿景，乡村除了要保持生态环境上的先天优势外，交通、物流和通信网络等基础设施、人居环境基础设施等必须达到或接近城镇的基本水平。目前来看，这些领域仍有很大的提升空间。此外，实现建设农业强国目标还需要进一步提升农业适度规模化、品牌化、机械化、智能化和智慧化程度，延伸农业产业链和提升产品附加值，提升农民的收入。

乡村振兴的关键是产业振兴，它同时也是乡村振兴的主要难点。我对农村产业振兴的几点建议是：首先，进一步延伸产业链和提升产业融合度，实现一产和二产融合（农产品生产*加工）、一产和三产融合（农产品生产*网络销售；农产品生产*旅游）、一二三产业融合（农产品生产*加工*销售）等多种形式的产业融合发展，农户分享新增附加值；其次，支持乡村产业品牌化特色化发展，建设特色产业镇村，打造乡土品牌，地理标志产品；最后，鼓励农村创新创业，采取政策措施吸引人才返乡创新创业，为乡村产业振兴注入新生力量，为乡村经济社会发展提供人才支撑。

随着国家乡村振兴战略的全面实施，选择返乡创业助力乡村振兴的中青年人才逐渐多了起来，为乡村振兴注入新的活力。事实上，本地就业农民工占比达四成以上，就近务工成为新常态。当然，相比于农村青壮年劳动力大量外出务工，返乡创业的青年*体规模相对较小，稳定性也相对不高。我认为地方要“引进来、留得住”返乡创业人才，仍需在软硬件两个层面下功夫。硬件上包括产业园区建设、交通基础设施和物流建设、医院和学校等多个方面的建设，软件上包括地方营商环境、返乡创业优惠政策、人才培养与补贴和公共服务支持等。目前信息不对称仍是一个问题，许多返乡创业人员或有返乡创业意愿的人员并不知道地方到底有哪些优惠政策、哪些补贴项目，建议地方党委、政府利用春节、国庆等节假日，通过各种渠道加大政策宣传力度，吸引有返乡意愿的人才返乡创业。

当前，农民的收入来源更加多元化，但外出务工收入在增收占比依然较重，这意味着出去打工依然是许多农民的第一选择。您认为地方应该如何采取措施吸引人才回流？

冯院长您好！要实现农村高质量发展，首先要补短板。暨南大学乡村振兴研究院、暨南大学社会调查中心与共青团暨南大学委员会共同主办的“广东千村调查项目”已连续开展5年，请您根据调研成果，谈谈当前农村的发展仍然存在哪些突出短板？该如何补上？

近日，教育部“长江学者”特聘教授，广东省首届乡村振兴咨询委员会委员，暨南大学经济学院、经济与社会研究院、乡村振兴研究院院长冯帅章接受本报记者专访，围绕如何实现农村高质量发展发表了观点。

目前，休闲农业也逐渐在农村流行，但是这块领域还未实现规范化和标准化。未来农业创业可以从休闲农业入手，促进农村服务业的发展，也能享受政府的各项补贴。

现阶段，我国农业停滞不前的原因之一，就是农产品深加工十分滞后。实现农产品的深度加工可以有效地解决资源浪费的问题，还能增加农产品的附加值，创造出更好的效益。

然而我国并不是一个农业发达的国家，农业生产的主体仍旧是中小农户。还有一个留存至今的问题，我国的6亿农民中老人占比较大，缺少年轻的劳动力，也缺乏农业生产的大局观，导致农业生产效率低下。

我国不仅是个人口大国，还是个农业大国。据统计，我国耕地面积为20.25亿亩，人均耕地面积为1.4亩。农村人口约为6亿，农民耕地面积约为3.4亩。

农村创业几点建议！

2：根据产品的特性，查一些相关的资料，比如：桔子，可以做成橘片爽罐装食品出售，柿子，可以晒干做成柿饼，萝卜：可以加工成萝卜丝，萝卜条，等，把产品的属性分类出来，怎么做，环节有哪些，等详细步骤一一列出，拍抖音，快手直播的时候，简短的说一下制作工艺，让客户觉得放心。等 产生信任感与接受感

当前乡村产业振兴存在哪些困难？乡村产业振兴5大对策建议

加快农业科技创新步伐，强化农业科技支撑作用，是提升乡村产业创新能力的当务之急。应发挥现代农业技术对乡村产业振兴的支撑作用。完善现代农业技术体系，不仅要依靠科学技术本身应用效率的提高，还要依靠科技应用主体对技术进步的适应能力以及相关体制机制的变革。应发挥信息技术对农业农村发展的支撑作用。发展“互联网*”等信息技术，结合地方农产品特色，大力发展特色农产品电商等产业模式。应加强金融支持对科技成果转化的支撑作用。鼓励探索财政、金融协同支持乡村产业发展的路径，鼓励地方财政支持政策和金融、保险、担保等部门协同发力，帮助农业主体增强抵御风险的韧性。以涉农高校科研院所为依托，加强企业与高校间的科技成果转化与实践联结，带动地方农业企业及农户的产业发展。

实现乡村产业振兴，既要加快市场机制改革，也要推进政府职能转换。政府引导作用主要体现在政策规划、示范引导和投入撬动三个方面，而市场引领作用则体现在投资引领、产业融合引领、带动致富引领三个方面。进一步发挥政府与市场分工协同效应，是构建乡村产业振兴长效机制的重要保障。首先，转变政府职能，将相关职能赋予市场和市场组织。政府提供公共物品和制度保障，市场主体来进行具体实践。其次，完善产权制度，向市场主体赋权赋责，实现要素市场化。政府主导构建与市场制度相匹配的产权制度，充分发挥市场在要素配置、主体激活、产业竞争、效率提升等方面的作用。最后，充分发挥企业的引领作用，注重培育和凸显龙头企业等新型农业主体先进典型，发挥示范引领作用。

促进乡村一二三产业融合，是人多地少国家延长农业产业链、促进乡村产业高质量发展的必经之路。从产业业态的视角，按照“延长产业链，提升价值链，完善利益链”的理念思路，打破产业层次与价值利益链中的藩篱，从而推动农村产业融合发展。首先，应注重促进农业与农产品加工业的融合发展，提高农产品加工转化率。其次，应注重促进农业与第三产业的融合发展，提高农业的价值创造和就业吸纳能力。第三，应着力推进一二三产业融合的社会化生态农业发展，这是实现乡村产业兴旺的重要方式。一方面，推动种植业与养殖业的结合，并与工业、物流业、休闲旅游业、服务业等多元化业态进一步融合，形成“农业*”多业态发展态势。另一方面，注重农业多功能性的开发与利用，结合本地资源环境条件推动农业多功能开发和多元价值实现。

努力很关键，方法更讲究，“三农”创业有诀窍，四点建议告诉你！

三、借力。就是善于争取各种可以利用人力、财力、物力资源，为发展服务，为创业铺路。无论是振兴乡村，还是创业发展，任务很重，要干的事情很多农村创新创业全面实现，而乡村基层本来能够整合利用的资源不多，想干事却又觉得力不从心。努力不是唯一，重要的是学会借力。借“上力”，争取国家政策的支持；借“下力”，盘活本土人、财、物资源。同时，还有一个非常重要的渠道就是借“外力”。“他山之石，可以攻玉。”在当今这个时代，乡村要想看得更远，发展得更好，就要学会“拉住能人的手、站上巨人的肩”。学会让利，资源共享，学会抱团取暖，利他成己。

农业农村部：“四个持续”推进乡村产业高质量发展

第四，持续建设集聚融合发展平台。建设产业融合高地，累计创建140个优势特色产业集*、250个现代农业产业园、1309个农业产业强镇、300个农村一二三产业融合发展示范园，形成一批特色主导产业集聚区。建设科技创新高地，引导各类园区与科研院校合作，组建2600多个主导产业专家团队，带动应用新品种新技术新装备。建设品牌引领高地，突出特色创品牌、标准创品牌、营销创品牌，打造了一批知名区域公用品牌、企业品牌、产品品牌。谢谢。

第二，持续培育乡村产业经营主体。做大做强龙头企业，累计认定县级以上农业产业化龙头企业9万多家。规范提升新型经营主体，累计培育家庭农场390万个、农民合作社222万家，引导小农户合作共赢、抱团发展。完善联农带农机制，健全订单农业、利益分红、股权合作等利益联结机制，带着农民干、帮着农民赚。

光明时评：回乡创业，要在“低门槛”中追求“高质量”

农业农村部的数据显示，2020年全国各类返乡入乡创业创新人员达1010万人农村留守妇女自媒体创业，为历年之最，其中相当一部分是年轻人。大批年轻人在风华正茂之时回到乡村，为乡村振兴注入了生机活力。在鼓励年轻人返乡创业的同时，有关方面也应给予他们更多的创业指导、政策扶持，尽最大努力呵护他们扎根乡村、实现价值的热情。

对很多年轻人而言，返乡创业往往需要直面资金不足、难以引进和留住适用人才、经营运行成本高、难以说服农民加入、难以找到营利模式、自然天气风险、难以融入农村生活等现实问题。中国青年报社联合有关机构开展的一项调研显示，57.1%的三农项目创业失败的受访大学生，把失败原因归结为“不懂农业政策”。在为一些返乡创业典型的成功喝彩的同时，我们也应该清醒看到相当一部分年轻人因为不了解农村、不懂农业政策、缺乏创业经验而陷入焦虑的现实。

专题： 农村式创业   农村创业快   农村哥创业