创新是时代发展的动力，创业是乡镇营商环境的活水。2023年小渡口镇新开办21家企业、合作社，带动了3500名“4050”人员就近就业，盘活了镇域经济、丰富了市场主体、便利了人民生活，是新时代下故乡情怀的新表达，更是新时代下实现三农新发展的乡土方案。

再探新意，创新帮扶措施，夯实发展地基。为提高吸纳企业开办能力，优化企业运行效率，小渡口镇在基础设施建设上再创新意。新建设返乡创业示范街，店面相关配套设施齐全，并给返乡创业租户提供租金减免，上门对接用工需求，为其发布招聘信息，在用人单位和求职者之间架起桥梁，推动本地技术工种充分就业；主干道路沿线设立广告灯箱，提供给本地企业、沿街商户，宣传特色产品，为居民营造良好的环境的同时，增加了产品的曝光度；集中整治清理主干道路沿线交通，道路“白改黑”，为企业货品输出提供便利。

澧县返乡创业农村政策

新湖南客户端10月19日讯（通讯员 陈子洋）在澧县小渡口镇东风村，G353国道边一处塑筐加工厂内，机器声轰隆作响，中型货车进出络绎不绝。走进厂区内，大型机器正将塑料压制成型产出，工人们列坐一排为产品质检打包。该塑筐厂是在小渡口镇返乡创业政策下，大学生学成归来返乡创业的模范企业，近几年，在镇党委营造的引进优秀人才、鼓励返乡创业良好氛围下，类似这样的企业成立了多家，这便是当下全镇返乡创业良好环境下的积极反馈。

针对性开设创业大赛返乡创业组赛道。常德市自2015年开展大赛以来，从未间断，此次大赛以“从‘微’起步、创响人生”为主题，设置四个赛道，其中特别设置返乡创业组，为返乡能人搭建资源共享、沟通交流的平台。返乡创业组奖金预算占此次大赛奖金总预算的36%，其中一等奖可获8万元奖金。通过返乡创业组比拼，发掘更多优质项目和返乡能人，并对由一定创业带富能力的乡村能人、新型农业经营主体经营人进行集中培养，有针对性地提供信息咨询、项目推介、供需对接、项目孵化等服务，鼓励他们创业创新、扩大生产。

针对性开展创业专训营。今年来市人社部门已组织4期创业专训营。与沅陵县联合举办“农文旅融合创业常德实训营”培养乡土旅游行业人才，助力产业发展；开展桃源夷望溪举办直播带景训练营，采用“授课+讨论+参观+实战”的形式提升从业者技能，助力乡村旅游经济发展；开展青年（大学生）“抖音探店达人”专训营，围绕抖音生态、商业变现逻辑、探店达人素质能力、短视频拍摄剪辑、商家探店实操等内容为本土及有返乡创业意愿的大学生提供创业新思路。

开设创业指导工作室。常德市人社部门根据不同创业群体需求于2022年成立两家创业指导工作室，依托常德市岗位惠民一站式服务大厅定期开展“坐诊”服务和实地走访，为有创业意愿的返乡能人提供更具针对性的政策解读、创业项目对接服务，打通创业返乡能人与创业指导部门、创业项目之间的联系壁垒。两家工作室自2022年8月成立以来，累计服务创业者400人次，累计走访企业超过80家。

提升基地管理服务水平。为搭建好返乡初创企业的孵化平台，常德市人社部门根据以往基地运营管理情况重新制定市级创业孵化基地认定及复评文件，制定常德市电商创业孵化基地和创客主播孵化基地购买服务清单，以细化考核要求督促基地运营方为在孵企业特别是返乡回常企业提供更优质的服务；在全省首次开展创业孵化基地运营管理人员专项训练营，聘请国家级创业培训师进行现场授课，强化分组讨论、案例分析、场景教学、头脑风暴、模拟训练，应用体验游学等实训方法，帮助学员提升基地运营管理能力。

派出“人社服务专员”。“人社服务专员”是常德市人社部门落实市委 市政府“创新突破、产业突围”三年攻坚行动，为企业纾困解难而开展的一项活动。全局系统共选派35名业务骨干“全科医生”，组成“人社服务专员队伍”，按照“有求必应、无事不扰”的原则，主动与联点企业保持“线上为主、线下为辅”的常态化联系，及时协调解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题，及时向服务企业宣传和解读与企业有关的各类人社政策，全面了解收集企业在招工用工、社会保险、人才引进、劳资纠纷等方面存在的难点问题，建立《服务企业台账》，高效、快速、准确地将企业各类意见建议进行收集、处理、反馈。根据人社涉企政策，结合收集的问题，制定菜单式的销号解决措施，指导或帮助企业联系相关科室、部门及时办理。

为进一步支持外出务工人员、高校毕业生等重点群体返乡创业，持续稳定扩大就业。2023年，常德市人社部门实施“吸引鼓励推进返乡创业工作三年行动计划”农村创业项目20万块钱，多措并举全力提升创业服务水平，力争三年内返乡入乡创业人数超2万人，带动就业10万人（次）以上。

为了打开销路，彭涛利用线上+线下的方式拓宽销路，与客户提前签好订单，订单收购好后将雪菜运销到湖北、浙江等地，拓宽了村民增收渠道，引领乡村振兴发展。（张瑾）

产业振兴的关键是人才振兴，而人才振兴的基础是人才培养。近年来，澧县官垸镇号召23名大学生返乡创业，发展特色农业，他们经营的农产品有雪菜、阳光玫瑰、黄桃、娃娃菜等。在镇政府和党委的大力支持下，受过高等教育的大学生，初步打造出绿色农业，环保、科学，促进了官垸镇农业的转型升级，带动了周边300余名村民参与产业发展，人均增收3万元以上。他们成长为回乡的“新农人”。

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