下阶段，民泰银行诸暨支行将加强与园区、协会、高校等机构合作，丰富金融产品、提高支农支小、降低融资成本，为返乡青年创业创新打造更优质的发展环境、更有力的金融支持，在乡村振兴与返乡创业青年的“双向奔赴”中，以实际行动贡献民泰力量。

三是做好关心关怀。关心青年人才身心健康，帮助青年拓展生活圈，树立正确的婚恋观，营造留才好环境。定期召开青年人才座谈沙龙，上半年举办创业青年座谈会2次，面对面了解青年人才工作、生活、思想状态，及时帮助他们解决困难和问题。建立“青年创客学院”，为青年人才提供培训、政策咨询等服务。3月底在小宋梨园开展中式集体婚礼，推进移风易俗，组织50余名青年人才开展交友联谊活动，着力搭建沟通交流和展示自我的良好平台。

三是建功乡村振兴舞台。组建“乡村振兴青年突击队”17支到外面做点小生意可以吗，长沟蔬菜、墩集草莓、屏山花卉等重要产业基地中青年人才发挥了重要生力军和骨干作用。集结1659名青年突击队员参与秸秆禁烧，助力全县实现“零火点”。评选首届“乡村振兴青年先锋”32人、“青年岗位能手”59人，范喜菌业基地被评为安徽省大学生返乡创业示范基地。

二是鼓励科技创新突破。大力弘扬工匠精神，支持青年人才在科技创新等领域发挥才能探索研究，积极组织参加“创青春”安徽创新创业大赛、振兴杯”全省青年职业技能大赛专项赛等活动，泗县《“小牛顿”科普教育志愿服务》项目获宿州市首届“青年之家”项目大赛一等奖，泗县三中“小平科技创新实验室”项目得到省级调研肯定。

农村青年创业融资环境

一是搭建发展空间平台。依托“一中心＋十大基地”，创建省级科技众创空间和“青年人才驿站”。实施青年人才和农民技能培训工程，积极组织服务人才招聘会，促进人才技能提升和就业发展。同时，以“校县结对”合作共建为契机，与合肥学院共建大学生社会会实践基地，联合安徽农业大学、安徽理工大学等11所高校100余名师生在泗开展“三下乡”社会实践活动，引导泗县籍大学生“返家乡”就业实习实践，开发机关、企事业单位实习岗位431个。

以丰富的主题活动为载体，不断提高青年人才的专业素养职业技能，构建以青年政治人才培养为核心、统筹加强青年科技、技能、经营管理、乡村振兴、公益人才培养的“1+5”工作格局。

三是用好统一战线引领青年。筹备召开泗县青年联合会成立大会暨第一届委员会第一次全体会议，已摸排121名优秀青年代表，分别来自科技、农业、经济等9个界别，将团结带领各界别、各领域青年积极投身经济建设主战场、产业项目第一线、乡村振兴最前沿，为泗县经济社会发展添活力、增动力。

二是深化典型选树见贤思齐。成功推报市青年五四奖章2人，省、市“两红两优”个人典型18人、集体典型10个，选树县“两红两优”个人典型124人、集体典型29个，推报青年文明号18个。通过评选先进典型，在全社会营造了关心、爱护、支持青年人才的良好氛围。

第二，启动以新基建为领衔的扩大消费投资内需的一揽子政策，并引导青年创新创业新方向，为中国创新发展特别是抢占全球科技创新至高点创造基础条件。从需求侧，新基建有助于扩大有效需求，保增长保就业保民生，服务于消费升级，更好满足人民美好生活需要。从供给侧，新基建有助于扩大有效供给，释放中国经济增长潜力，为中国创新发展特别是抢占全球科技创新至高点创造基础条件。启动新一轮基建关键要有“五新”，新领域、新地区、新主体、新方式、新内涵。其中，新地区指人口持续流入的都市圈城市群，这些地区是中国经济的核心、高质量发展的主要平台、第三产业发展的主要载体，适当超前基建可最大化经济社会效益，新地区也是创新创业较活跃的地区。

我们选取199座地级及以上城市作为研究对象，按照各城市的创业发展指数对城市进行排名，评选出50座青年创业友好型城市。我们从全国337座地级市中选取199座城市，被剔除的城市均缺失5个以上指标数据，其中大多缺失新注册企业数和技术合同成交额指标。根据国家统计局发布的《东西中部和东北地区划分方法》，东部、中部、西部、东北地区分别有76、62、46、15座城市进入考察范围。

城市层面青年创业发展指数框架与全国一致，但考虑数据的可得性，对2个三级指标进行调整。（1）部分地区未公布总体的居民人均可支配收入，且常住人口和城镇化率数据缺失，无法根据城镇、农村居民人均可支配收入推算，用全体居民人均可支配收入替代。（2）每百万人新增创业板上市企业数换为每百万人新增科创板上市企业数量，因为科创板于2019年开市，该指标更能衡量当地科创企业的质量。其余指标不变。

需要特别指出的一些权重设置：（1）全社会R&；；D经费支出/GDP设定的权重为10％，因为该指标能反映该地区社会各界对科学研究的经费投入，是衡量地区科技创新能力的核心指标。（2）每万人R&；；D人员数（10％）作为衡量创新精神的指标，该指标得分越高，说明该城市及其创业企业的技术投入越高，则对提高生产率的作用越大，即越具备创新精神。（3）人均技术合同交易额这一指标设定权重为10％，因为它能很好地衡量地区技术市场发展情况，即衡量科技创新及其技术成果创造财富价值的情况，是衡量“创业结果”情况的重要指标。

注：在2021年指标体系中，指标的最大权重与最小权重差值达15％，如去年人均技术合同交易额权重为17.5％，而财政科技支出占比、全社会R&；；D经费支出/GDP等多项指标权重仅为2.5％，今年我们在去年的基础上，对整个指标体系权重进行均衡性调整，缩小指标权重间的差距，减少极端权重指标，以更均衡的指标体系来反映城市创业的真实情况。

3）创业结果由创业活力、创业质量2个二级指标构成，分别反映创业的质量和活力。其中，创业质量由每万人独角兽企业数、每百万人新增创业板上市企业数量构成，分别代表作为创新创业标杆的独角兽企业数量、科创企业的质量；创业活力由人均技术合同交易额、每万人私募股权和创业投资案例数构成，分别代表从研发到产业化、从创新到创业的转化效率、创新案例的数量。

2）企业家精神由创新精神、创业精神2个二级指标构成，分别反映创业者的创新能力和开拓精神。其中创新精神由全社会R&；；D经费支出/GDP、每万人R&；；D人员数、每万人商标注册数量和每万人发明专利授权量构成，创业精神由每万人私营企业和个体就业人员、每万人新增市场主体构成。

基于现有创业理论，参考国内外相关创新创业测度研究，结合中国青年创业实际，我们从创业环境、企业家精神和创业结果三个角度构建中国青年创业发展指数框架，我们沿用了去年的17个具体指标。目前国内外关于创新创业的测度研究较多，这些研究成果为创新创业发展评价提供了有益的参考，但或缺乏对创业的单独衡量，或与中国实际情况结合不够，或不能反映中国不同城市创业发展的差异。鉴于以上情况，基于目的性、全面性、科学性、层次性、可操作性等原则，我们从创业环境、企业家精神和创业结果三个方面构建中国青年创业发展指数框架，以形成可持续跟踪的创业测度体系。其中，创业环境是创业发展的基础，企业家精神是创业发展的内在动力，创业结果是创业发展的成果，由创业环境和创业者的行为共同决定。

通过梳理现有创业理论可发现，创业精神、创业机会、创业资源在创业发展中具有关键地位，而创业环境对创业精神塑造、创业机会识别、创业资源提供具有重要影响。创业一般被视为在风险和不确定条件下为获利或成长而创建新型经济组织的过程。现代创新理论之父、美籍奥地利裔经济学家约瑟夫·熊彼特认为，创新是对生产要素和生产条件的新组合，强调了企业家精神的作用，并在后期把企业家概念从个人扩展到组织乃至国家。在熊彼特的影响下，早期创业研究一般集中在创业者特征方面，后逐渐扩展至创业过程、创业环境等。

2）“双创”载体建设方面。沈阳市建立载体绩效评价与奖励体系，完善载体“优胜劣汰”管理机制，并推动载体与投融资机构、科技中介服务机构等第三方合作，组建“创新企业孵化联盟”，加强产业园区、大学科技园的孵化功能。目前，沈阳市各级、各类“双创”载体数量达到230家，服务青年创业者的青创空间68家，其中国家级16家。同时，各区县根据自身特点与产业基础，发展“双创+”特色载体，推动骨干企业、产业园区、商业楼宇等主体积极参与创新创业，促进创新创业与产业升级融合发展。例如，沈阳国际软件园立足以软件和新一代信息技术为主导的数字经济产业集群，围绕“人才+载体+项目+金融+服务”的五位一体服务模式，培育沈阳本土科创企业。

1）多元化扶持方面。从研发力量看，沈阳市集中地区高校、科研院所、企业等科研资源建设沈阳市科技条件平台，在条件平台与全市“双创”载体间建立服务通道，优先为载体内中小微企业和创业团队提供服务。从资金力量看，2018年，沈阳市财政局、沈阳市科技局及金控集团共同组建设立沈阳德鸿之星天使投资、沈阳众创天使两只天使基金，由科技风投运营管理，主要面对初创型企业进行投资。其中，德鸿之星天使投资基金已向10个项目累计投资 9072 万元。从金融服务看，沈阳市与盛京银行签订战略合作协议，对科技小微企业提供综合化的金融服务，所开发的盛京兴科贷产品帮助降低科技型中小企业风险准入门槛，目前联系客户超过100家；并推出支持科技型中小企业使用创新券的研发设备险、科研人员责任险等科技保险项目。

打造“五位一体”的创业导师队伍，助力青年创业，青年可根据自身情况，运用“自选菜单模式”选择导师。自2015年起，沈阳市开始建立创业导师专家库，并对优秀的创业导师给予补贴，由此逐渐建立起创业的观念引导、政策服务、法律援助、财务管理、经营指导“五位一体”的导师队伍。目前，沈阳市拥有市级青创导师100名，省级青创导师115名，其中有75名青创导师与创业青年（项目）结成“一对一”帮扶对子。青年创业导师库师资力量面向青年集中公布，让青年群体拥有选择适合自己的导师的权利，形成“自选菜单模式”。2021年，沈阳市先后针对市高校大学生、农村青年、青年企业家等群体开展创业分享、训练营、专题讲座、系统培训等各种创业培训126场次，共计培训青年19800人次。

根据不同层次人才的创业需求，打造不同创业孵化基地，并推动本土优秀企业建立创业加速器，依托其产业和资源优势提供全产业生态加速。青岛市建设政策通平台，汇总各类创业政策，为创业者提供查询便利。从孵化平台看，根据不同层次人才创业需求，青岛市先后培育湛山创客工厂、高层次人才创业中心、留学生创业园等孵化载体，市级及以上创业孵化示范基地（园区）18家，累计孵化创业实体4200余户，带动就业3.5万人。从创业载体政策看，科技企业孵化器、众创空间、大学科技园可免征增值税、城镇土地使用税等。同时，部分大企业同步打造创业者加速平台，助力城市“双创”发展。

调研城市时，我们综合考量三点：（1）城市行政等级为直辖市、省会城市或副省级城市；（2）覆盖不同地区；（3）经济总量、营商环境、产业基础情况在区域内具有代表性。最终，我们选择广州、青岛、重庆、郑州、沈阳作为重点调研城市。

5）家族创业者在资金、人脉、经验方面有所优势，主要依托家族企业创业，采用家族制式的企业模式，六成创业者有接班计划或已接班。从企业管理模式看，44.3％的家族企业创业者选择家族制式，其次是现代制度、混合式，占比分别为23.7％、31.7％。在创业意愿上，69.1％的家族企业创业者受父母正向影响，且60.7％的家族企业创业者会选择继承上一代的企业。因此，家族对创业者影响深远。创业成功率方面，58.0％的家族创业者认为未来几年内所在企业发展前景较好。

4）高管创业者主要出身民营企业，离职创业主要原因是实现人生价值和社会价值，近5成创业者的创业领域与离职企业所处行业相关。从民营企业离职的高管最多，占比50.6％，从央企国企和外资企业离职的高管则分别占比为18.2％、27.1％。高管创业者选择离职创业最主要原因是“实现人生价值和社会价值”，占比55.9％，其次是“追求个人财富增长”（17.6％）。创业者能通过前期积累的人脉资源和业界经验去解决创业中遇到的问题，48.8％的创业者表示其创业领域和原公司有不同程度的重合，因此其创业的成功率也较高。50.6％的创业者将离职企业相关经营理念带入创业企业。创业收入方面，58.2％的创业者表示创业后收入相比之前有所增加。

1）超半数大学生创业者参加过创业大赛，具备一些初步的创业理论知识，但普遍面临缺乏创业资金、人脉和经验的问题。多数大学生创业者在校期间就积极投身于各类创业活动，充分利用校园平台资源，其中，超半数的大学生创业者参加过创业大赛，参加创新创业课程、创业人士讲座的人数占比分别达27.0％、15.3％，通过多种途径积累创业经验。66.2％的受访者认为创业资金、人脉和经验是大学生创业面临的最大困难，11.6％的受访者表示自身能力欠缺，自信心不足，这反映出大学生群体创业与青年创业面临的困难点基本一致。勇敢、坚持、能力是大学生创业所需要的核心品质，在大学生普通创业群体评价中，“勇敢大胆尝试”、“坚持不懈的态度”、“强大的工作能力和组织能力”分别占比46.5％、20.4％、17.9％。

不同群体的青年创业者在基础背景上的差异导致其在创业中的具体情况、主要困难、解决途径有所不同，为进一步分析各类青年创业者群体特征，深挖各类群体需求，并由此进行针对性分析，我们将青年创业者的创业活动类别细分为大学生普通创业、新兴科技类创业（新能源、数字经济等，下同）、去/返回农村创业、高管创业（离开大型公司独自创业，下同）、家族创业（依托家族资源创业，下同）、其他创业等六大类型。

从创业企业规模与人力看，过半青年创业企业在初期规模显著扩大，多数企业人员数量较为稳定。从创业规模看，创业初期规模显著扩大的创业企业占比55.6％，市场份额与产品种类也随着规模显著扩大而提高，创业初期市场份额、产品种类大幅提高的创业企业占比分别为54.5％、58.2％。从创业人力看，创业以来人员较为稳定的创业企业占比62.2％，以上数据较2021年均有不同程度的提升，反映出今年创业企业在产品、人力资源方面发展向好，数量规模与人员变动情况稳定。

从盈利状态看，超半数青年创业者盈亏存在波动，七成在三年内实现盈利。从盈亏状况看，52.4％的创业者处于盈亏不稳定期，较2021年上升5.7个百分点，反映出今年创业难度提升，竞争激烈；处于亏损状态的接近两成，一定程度上反映出创业企业的经营风险。从盈利时间看，七成创业者在三年内实现盈利，其中创办一年以内、两年以内、三年以内开始盈利的占比分别为36.8％、21.6％、11.7％，三年以上开始盈利的创业者仅占5.6％，呈现递减趋势，说明大部分创业者能够在创业早期实现盈利。

从创业形式看，超过九成青年创业者选择个人独资和合伙创业形式，家庭创业占比较小。以个人独资和合伙创业进行创业的群体占比超过九成，其中个人独资占比48.5％，较去年下降3.1％；合伙创业占比42.5％，较去年上升6.4个百分点，这是因为合伙企业在资本筹集、抵抗风险、优势互补方面有所优势。创业企业特征是企业的各项权益高度统一，创业者能够充分发挥主观能动性经营，因此创业者更多选择这两种企业模式。家庭创业相较前两种创业形式更小众，存在固有劣势，家庭创业者占比仅为9.0％。

首次创业人数占七成以上，31岁及以上青年创业者中半数有二次及以上创业经历。从总量上看，首次创业人数占比73.4％，多次创业人数占比26.6％。从年龄结构上看，有多次创业经历的创业者所占比重随着年龄的增加而上升，其中31岁为重要节点，多次创业者占比达到53.7％，且三次和四次创业者占比达到20.4％，31岁及以上多次创业者占比均在半数左右。该现象表明，多数首次创业者因缺乏实际创业经验和相关领域的各种资源，通常首次创业成功率较低。随着年龄的增长和创业次数的增加，创业经验与相关资源的不断积累，多次创业者相对成熟，可能创业质量更高、创业前景更好。同时，多次创业者的成功，可能也源于创业动机更强，愿意承担更多的试错成本。

青年创业启动资金来源方面，近九成来自个人或家庭积蓄、亲友借贷，来自创投公司及其他渠道较少，整体资金来源较为单一。个人或家庭积蓄、亲友借贷为创业启动资金两大重要来源，75.0％的创业者利用个人或家庭积蓄作为创业启动资金，通过亲友借贷进行创业的群体占比14.4％，而借助创投公司和其他渠道资金启动创业的群体占比10.6％，较2021年上升1个百分点，但体量仍然有限，说明创业启动资金来源较为单一。

创业启动资金缺口方面，近六成青年创业者资金缺口在5万元以内，资金缺口高于50万元的青年创业者占比不足10％。创业者的启动资金缺口集中于20万元以下的区间，其中又以资金缺口低于5万元的创业者为主，占比达到56.4％。资金缺口高于20万元的不到2成，高于50万元的不足10％。整体看创业启动资金缺口集中在20万元以下，一定程度上反映出大部分创业者资金实力薄弱，所以选择创业资金门槛较低的行业。

从创业行业看，近70％的青年创业企业集中在农林牧渔、批发零售、教育文化、体育、娱乐、住宿餐饮行业。其中，农林牧渔业占比16.3％，批发零售行业占比16.1％，反映出青年创业者倾向于选择技术和资金门槛不高的行业进行创业，这也符合大多数青年创业者缺乏资金和社会资源的现状。教育文化行业占比13.2％，较去年下滑1.7个百分点。原因是随着“双减”政策出台，教育市场规模缩减，该行业创业企业的发展受到一定限制，对创业者的吸引力有所下滑。位列第四、第五位的是文化、体育、娱乐业和住宿餐饮行业，分别占比12.2％和12.1％。这反映出近年来我国居民在娱乐消费方面的需求日益旺盛，可以吸引更多创业者在相关行业做出贡献。

从学历层次看，大专及以上学历的青年创业者占比达90％，较去年增加4个百分点。根据第七次全国人口普查数据，我国初中、高中（含中专）、大专及以上文化程度的人口占比分别为33.7％、14.8％、15.1％。根据我们的调查问卷，创业者数量随着学历上升呈现倒U型分布，其中初中及以下占比仅2.5％，高中/中专7.2％、大专36.2％、本科51.2％、硕士及以上2.9％，大专及以上学历的创业者总占比达到90.3％，较去年上升4个百分点，反映出创业者的文化程度普遍较高。增长来源于大专创业群体的增加，反映出我国对大专学生创新意识和创业能力的培养更加成熟。

长三角、京津冀地区和广东省国家级科技企业孵化载体较为集中，占全国总数过半。从省份看，2020年江苏省国家级科技企业孵化器数量位居全国第一，达到200家；广东省位居第二，国家级科技企业孵化器数量达到168家。从都市圈看，长三角、广东省、京津冀地区国家级科技企业孵化器分布最密集，合计占全国总数的52％。

创业投资资金主要流向未改变，IT、生物技术/医疗科技、互联网及半导体电子设备行业位于资金流入前列，京沪粤江浙等经济发达地区创业投资最活跃。从行业分布看，根据清科研究中心统计，2021年IT行业投资项目占比达26％。IT、生物技术/医疗健康、半导体及电子设备、互联网这四大行业的投资数量、投资金额与其他行业差距显著，数量、金额集中度分别达到70％、62％。值得注意的是，IT、生物技术和半导体电子设备行业投资案例数量同比分别增长71.6％、77.0％、86.7％；从地域分布看，2020年投资案例主要集中于北京、上海、广东、江苏和浙江，五地合计占全国投资案例总数的82％。

科创板企业情况可以表征国内创业企业质量。科创板主要面向有较强科技创新能力和高成长型企业，是创业公司的标杆，已成为衡量一个城市创业市场活力的指标。从总量看，2021年，科创板新增上市企业162家，较2020年的145家上升11.7％，市值由2019年底的0.87万亿元增至2021年底的5.6万亿元。科创板立足于服务“硬科技”企业，落实好以信息披露为核心的注册制，为科创企业量身定制上市、发行定价、并购重组、再融资、股权激励等制度，为“硬科技”的成长发展提供沃土。

从地域分布看，中国独角兽企业分布于20个城市，前四名的城市为北京、上海、深圳和杭州，其独角兽企业数量占全国的83％，估值占88％。具体来看，北京市拥有最多的独角兽企业，为61家，其中，电子商务、人工智能、移动通信和教育科技行业占全国的比重分别为40％、52.9％、64.3％、66.7％。上海市则拥有39家独角兽企业，主要在汽车与交通行业具有重大影响力，其占全国的比重为60％。

从行业分布看，中国独角兽企业所处行业以电子商务、人工智能、汽车与交通为主，占比分别为19.2％、10.9％、9.6％。中国在电子商务领域发展迅速，截止2021年9月，亚洲的43家电商独角兽企业中有30家来自中国。中国电商独角兽企业代表行云集团，在2021年第二季度以6亿美元融资额跻身全球电商领域融资规模TOP 5。人工智能领域的独角兽企业代表是地平线、思谋科技。另外，汽车与交通是中国独角兽企业近年来发展迅速的另一个行业，其中包括：新能源汽车领域代表企业威马汽车，自动驾驶领域代表企业纵目科技，充电服务设备设施领域代表企业特来电等。

从总量看，2021年我国独角兽企业数量达168家，仅次于美国。根据CB Insights统计，截止2021年9月底，全球共有832家独角兽企业，中国有168家，占比20.2％，仅次于美国的417家，中美两国联手贡献全球近70％的独角兽企业，维持以往“两超多强”的格局。独角兽企业利用“新科技”和“新业态”快速迭代发展，代表着我国新经济发展水平。近年来，我国独角兽企业数量和估值稳居世界第二，说明我国新经济领域在全球范围内的竞争力和影响力已经得到国际资本的相当认可，有望成为引领我国经济整体创新发展的强大引擎。

独角兽企业的产生是科技进步和创新全球化的产物，往往会带动所处行业快速增长成为区域经济发展的新动力，代表着行业的发展潜力与发展方向。因此，独角兽企业的情况可表征创业质量。国际对独角兽企业的定义是成立时间短（不超过10年）、发展迅速（估值超过10亿美元）的新生态公司，是创业公司的标杆，已成为衡量一个国家和地区市场活力的指标。

从每万人新设市场主体数量看，福建、江苏、江西、海南等省份创业活跃度较高，甘肃省较低。根据各省新设市场主体数量及人口，计算每万人新设市场主体数量，表征创业活跃度。福建省创业活跃度最高，每万人新设市场主体数量达到499个，较去年数量最高的江苏省多了95个。原因在于近年出台了多项保市场主体相关政策，切实帮助市场主体激发活力。2021年连续三年加大减税降费力度想做个小生意还怎么去学，在上一年的基础上新增减税降费263亿元；继续推进“证照分离”改革全覆盖试点，大幅提高市场主体办事的便利度。而甘肃省排名则相对靠后，每万人新设市场主体数量不及江苏省的一半，主要是因为其经济水平相对落后，2021年甘肃省GDP在31个省级行政区排27位，人均GDP排名末位，因此创业活跃度较低。

根据全球创业研究机构Startup Blink发布的《2022年全球创业生态系统指数报告》，中国在全球100个主要经济体中排名第10位，超过日本（第20位）、韩国（第21位）。在城市榜单中，北京和上海继续位列前10，领跑亚洲。根据世界知识产权组织（WIPO）发布的《2022年全球创新指数报告》显示，中国排名第11位，较2021年上升1位。通过上述国际机构的研究发现，近年中国的整体创业生态较好。

2014年随着“双创”战略的实施，我国步入创新驱动发展、创业带动就业的新阶段。各行各业涌现出新产业、新模式、新业态，有效激发整体社会活力，其中，发挥创业对就业的倍增效应和对稳定社会就业尤为重要，利用创业动力激发产业转型升级、科技前沿领域布局、促进实体经济高质量发展，优化资源配置，带动乡村振兴。青年是“双创”战略的主力军，是科技、经济、文化领域创新创业创优的最大动力。为做好青创工作，我们需要深挖青创的难点与需求，针对性地提供多方位的帮扶，完善人才引进政策，营造优质创业环境，提升青创项目的生存力、发展力、竞争力，从而推动整体社会经济转型，将创新作为发展引擎。

我们选取199座地级及以上城市作为研究对象，按照各城市的青年创业发展指数对城市进行排名，评选出50座青年创业友好型城市。从整体看，北京、深圳、上海在2021年创业友好型城市中名列三甲，一线城市、发达省会城市及东部发达地级市的创业发展指数排名明显居前。从创业环境看，长三角、珠三角和京津冀和中西部地区的省会、副省级城市排名靠前；从企业家精神看，深圳、北京、苏州位列前三位，排名靠前的城市同样集中分布在东部地区；从创业结果看，核心城市以及发达都市圈受创业者青睐，城市集中效应显著，长三角、珠三角区域区位优势明显。

基于广州、青岛、重庆、郑州、沈阳五地的实地调研，我们发现：（1）广州市注重打造“创新工坊、青创营、青创班、领航班”四大培训品牌，针对不同人群分类培训，助力创业；（2）青岛市实施青创先锋贷，强化升级“团银协作”模式，提升创业金融支持，发放的创业各项补贴总额位居全国前列；（3）重庆市打造重点创业帮扶品牌项目“青锋计划”，以“创业资金+导师辅导”服务模式，解决青年创业初期融资难题；（4）郑州市组建创业导师服务站，五方面措施支持青年返乡创业；（5）沈阳市打造“五位一体”的创业导师队伍，助力青年创业，青年可根据自身情况，运用“自选菜单模式”选择导师。

中国青年创业就业基金会和泽平宏观研究团队于2022年7月联合开展问卷调查。基于8520份调查问卷，我们从青年创业者的基础特征、创业资金、创业驱动力、创业现状、面临困难、典型人群六方面刻画中国创业青年群体画像。（1）专科及以上学历的青年创业者占比超九成；（2）近七成青年创业者启动资金低于10万元，多数来源于个人或家庭积蓄、亲友借贷；（3）首次创业人数占七成以上农村女孩家乡创业贷款，31岁及以上青年创业者半数有二次及以上创业经历；（4）超过九成青年创业者选择个人独资、合伙创业形式，家庭创业占比较小；（5）创业资金、社会资源和知识储备是青年创业主要面临的三大困难；（6）创业税收优惠政策和简化行政审批手续是青年创业者的两大诉求；（7）超半数大学生创业者参加过创业大赛，具备一些初步的创业理论知识。

中国创新创业呈现高质量发展态势，创业数量可观、创投活跃度高、创服机构同步跟进，整体创业生态优良。（1）创业数量：2021年中国新设市场主体超900万家；（2）创业质量：2021年中国独角兽企业数量位居世界第二，新增科创板上市企业超160家；（3）创投机构：2020年创投机构资本超1.1万亿元，但种子期等前期投资比例较低；（4）创服机构：2021年孵化器数量超6000家，江苏省国家级科技企业孵化器数量位列全国第一。

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