土地征用后，该土地即成为国有土地，由国土资源局与土地使用者按照相关规定，签订《国有土地有偿使用合同》出让供地。用地单位按约定缴纳出让费用。

国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。

征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。

农村创业建设用地申请

▲征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。征用耕地的土地补偿费襄阳农村精准创业项目，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。

▲其中，征用土地的各项补偿，应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，由用地单位全额支付。用地单位未按期全额支付到位的，政府不发放建设用地批准书，农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。如征用农村集体土地，征地补偿款也可由自然资源局委托用地单位直接向被征地农村集体经济组织支付。

▲其中，如占用农用地没有涉及占用耕地的，则不需拟定补充耕地方案；农村集体经济组织占用本集体农用地和单位占用国有农用地的，不需拟定征地方案。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。

自然资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。

▲自然资源局在自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内，完成审查工作，并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的，经负责预审的国土资源局负责人批准，可以延长十日。

（3）需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告。

▲建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

▲具体建设项目需要使用土地的，建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请，办理建设用地审批手续；分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地，分期办理建设用地有关审批手续。

▲其中，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。

确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》，用地单位应按规定缴纳选址规费。

▲如该建设项目列入国家自然资源局编写的《禁止供地项目目录》，则在禁止期限内，土地行政主管部门不受理其建设项目用地报件，各级人民政府也不批准提供建设用地。

▲如该建设项目列入国家自然资源局编写的《限制供地项目目录》，则地方人民政府批准提供建设用地前，须先取得自然资源部许可，再履行批准手续。

农用地转用必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标。城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的，不得批准农用地转为建设用地。所以要首先向自然资源局、建设部门、规划部门咨询该农用地是否符合上述的各项规划。

农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。国家严格限制农用地转为建设用地。凡是建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，都必须依法办理农用地转用审批手续。

8.上报备案。供地完成后，各分（县）局应上报市局备案，并在江苏省建设用地全程跟踪管理系统《集体建设土地使用》中录入有关供地情况。

7.核发证书。区县人民政府批准后，国土资源分（县）局核发用地批准通知书，用地单位凭用地批准通知书等相关资料，申请集体建设用地土地登记，办理《集体建设用地使用权证》。

2.规划审批。用地单位到区、县规划建设部门办理项目规划批准文件，取得建设用地规划许可证、规划设计要点、规划部门审定的建设项目规划平面布置图。

（11）项目选址涉及自然保护区、风景名胜区、水源地保护区以及法律法规规定不得占用的其它区域土地的，须提交有权限的主管部门的审核（批复）同意的文件材料；项目建设涉及占用文物保护单位保护范围和建设控制地带土地的，须提交有权限的文物主管部门出具的拟用地是否占压重要文物保护单位的说明及是否同意用地的意见（原件或复印件）。

（8）占用耕地涉及补充耕地的，出具《新增耕地合格证》及附件；补充耕地为委托补充的，需提供委托补充耕地协议及耕地开垦费缴纳凭证（原件或复印件）；

（5）项目建设压覆矿产资源查询证明材料；涉及压覆矿产资源及矿业权的，需提交项目建设业主单位已与矿业权人就压矿补偿问题协商的说明、有关市县人民政府做好压矿补偿协调工作的承诺函（原件）；

4.市、县自然资源主管部门组织编制的相关报件材料，报经同级人民政府审核同意后，由市、县人民政府向上一级人民政府呈报用地请示。同时，由市、县自然资源主管部门制作建设用地报盘，通过远程网上申报系统，将用地报件材料报送上一级自然资源主管部门审查。

3.受理用地申请后，市、县自然资源主管部门报请市、县人民政府依法履行“告知、听证、确认”等征前程序，同时，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，并组织编制其它相关用地报件材料。

胖哥以为，农村集体经营性建设用地入市当前只限于存量建设用地用地，目的在于，一是盘活存量建设用地，使得资源变资产，资产变资本，资本变资金。二是如果农村集体经营性建设用地入市可以通过农用地转为新增建设用地入市，财政将减少一大笔土地出让收入。

使用农村集体经营性建设用地，因土地本身就是建设用地，不用进行农转和土地征收，项目审批周期短，落地快。也不涉及征地费用，土地取得成本低。3月1日，自然资源部开展深化农村集体经营性建设用地入市试点工作视频培训时，王广华部长强调，不能通过农用地转为新增建设用地入市，不能把农民的宅基地纳入入市范围。据广西日报报道，日前广西在农村集体经营性建设用地入市培训时强调坚决盯住不能把农用地转为新增建设用地入市，因此，目前农村集体经营性建设用地入市只限于存量建设用地。

四、农村集体经营性建设用地入市。农村集体经营性建设用地入市，是指农村集体经济组织或授权的实施主体以土地所有者身份通过公开的土地有形市场，依法将集体经营性建设用地使用权在一定年期内以出让、出租、作价出资（入股）等有偿方式交由其他单位或者个人使用，并以书面合同约定与土地使用者权利义务的行为。

实施点状供地，通过规划、用地、供地、登记、监管全流程的制度创新，为城镇开发边界外乡村振兴项目落地提供新路径，切实增强农村新产业新业态用地保障。

项目区内建设需要使用集体土地的，依法办理农用地和未利用地转用手续，按集体建设用地管理。在坚持公共利益属性和尊重农民意愿、不涉及占用永久基本农田和严格控制用地范围及规模的前提下，项目区内的生态保留用地可依法办理土地征收手续，按国有农用地或未利用地管理。

项目建设需要使用国有土地的，需符合《土地管理法》第四十五条规定，按照“建多少、转多少、征多少”的原则，依法办理土地征收、农用地和未利用地转用手续，按国有建设用地管理。

三、点状供地。根据《广西壮族自治区自然资源厅关于实施点状供地助推乡村振兴的通知》（桂自然资规〔2019〕12号）（该文件目前已失效）点状供地是指城镇开发边界外，不适合成片开发建设的地区，根据地域资源环境承载能力、区位条件和发展潜力，结合项目区域地形地貌特征，按照建筑物占地面积等进行点状布局，根据规划条件点状供应，且单个“点状”使用建设用地面积小于30亩，开发建设服务于现代种养业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡土特色产业、乡村信息产业及乡村新型服务业等乡村产业项目及其配套的基础设施和公共服务设施建设所需用地。

在村庄建设边界内，按批次用地方式办理农用地转用审批手续，无需办理建设项目用地预审与选址意见书。在村庄建设边界外，对于具备必要的基础设施条件、使用规划预留机动建设用地指标的农村产业融合发展项目，在不占用永久基本农田、严守生态保护红线、不破坏历史风貌和影响自然环境安全的前提下，可暂不做规划调整，也可不办理建设项目用地预审与选址意见书，直接办理农用地转用审批手续。项目用地批准后，要在当年年底前以市、县为单位完成规划数据库更新手续。

产业用地在选址上应向城镇开发边界内集中布局。对于本地主导或特色的农产品加工业项目，单个项目用地规模原则上小于30亩的，确实不能在县城城镇开发边界内布局的，可在乡镇城镇开发边界内集聚。对于直接服务种植养殖业的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等项目，单个项目用地规模原则上小于20亩的，确实不能在乡镇城镇开发边界内布局的，可在行政村村庄建设边界内集中布局。对于利用农村本地资源开展农产品分拣、初加工、农家乐等必须配套的，单个项目用地规模原则上小于10亩的，确实不能在村庄建设边界内布局的，在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，可在村庄建设边界外就近布局。

返乡创业，不想从事规模化种植、养殖，想开展农产品加工的，可以利用自己的资金、资源、渠道优势在农村开办企业，延伸产业链条，提高产品附加值。

二、农村一二三产业融合发展。根据《广西壮族自治区自然资源厅 广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区农业农村厅关于进一步支持农村一二三产业融合发展用地有关事项的通知》（桂自然资发〔2021〕49号），农村一二三产业融合发展用地是指以农业农村资源为依托，用于农产品生产、加工、存储、展销、流通、就地消费等环节，土地用途为工业、商业、物流仓储等的混合融合产业用地，包括：农产品加工场所、农副产品交易市场、仓储保鲜冷链等农产品加工流通用地，农家乐等农村休闲观光旅游场所用地，以及农村电商服务网点等电子商务用地。

一、申请设施农用地。返乡创业，如果想从事规模化种植、养殖的，涉及有关看护房、检验检疫监测、病虫害防控、农资农机具存放场所26岁农民在农村创业生活，以及畜禽养殖圈舍、冷冻保鲜、病死畜禽隔离、洗消转运等设施用地及必要的管理用房用地，可以申请设施农用地。设施农用地具有审批周期短，节省征地成本的优点，能够使项目尽快落地。

民族要复兴，乡村必振兴。广阔农村，大有可为。现在越来越多的人返乡创业，决心在农村干出一番事业，怎么样保障乡村产业发展呢，胖哥以为有以下路径：

拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。

8、上报备案—以上程序完成后，各分（县）局应上报市局备案，并在全国建设用地全程跟踪管理系统《集体建设土地使用》中录入有关土地使用情况。

7、核发证书—取得行政机关批准后，国土资源分（县）局核发用地批准通知书，用地单位凭用地批准通知书等相关资料，申请集体建设用地土地登记，办理《集体建设用地使用权证》；

3、签订用地协议—用地申请人与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议，或取得集体土地所有者和原使用者书面同意；

该类土地一般具有生产性、经营性、服务性质的特征大龄青年做什么小生意赚钱，通常是以兴办企业或者与其他单位个人以土地使用权入股、联营等形式共同经营企业所使用的农村集体建设用地。比如乡村振兴企业、服务社等。

这个无疑是我们最熟悉的一种集体建设用地，由农村自治组织分配给本集体村民用以生活居住房屋建设，及搭建附属配套设施的非经营性用地。

集体建设用地，又叫乡（镇）村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。在集体建设用地入市的政策调控下，其本身所具有的价值越来越高，换句话说就是更值钱了。北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师为您讲解关于“农村集体建设用地的 ”的相关法律知识。

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