为鼓励全民创业，镇原县结合地域资源和产业优势，大力发展温室蔬菜和瓜果、圣越鸡、中盛羊、屯字塬苹果等产业，吸引高校毕业生、返乡农民工、残疾人等创业；加大政策扶持，不断优化创业服务，多部门联动及时协调解决创业者在创业过程中土地、水电、资金等问题，为返乡创业者开辟“绿色通道”；重视创业人才培训，结合“春风行动”“就业援助月”“直播带岗”等活动，举办了“百千万”创业引领工程、“新锐创客”评选暨第五届“中国创翼”创业创新大赛镇原县初赛，最大限度发挥创业扶持政策激励创业、促进就业的倍增效应，营造良好的创业氛围，鼓励引导各类人员有序创业。（作者：张凡）

镇原县把支持创业作为促进就业的重要途径和县域经济发展的新动力，倡导大学生青春创业、农民工致富创业、企业家二次创业、科技人员知识创业、困难群体自主创业。截至2022年底，全县返乡创业人员2720人，创办初具规模经济实体968家，带动就业14960人，每年可创经济收入3.6亿元。

朱忠辉是镇原县南川乡致富带头人，2014年他回乡创业养牛，政府先后帮助他修建了草棚、母牛活动场、堆粪场和化粪池，还为他提供科学养牛知识技术指导和培训。近几年，朱忠辉的养牛规模不断扩大，牛场建筑面积达3300平方米，收入越来越好，同时带动周边群众发展养牛产业。

“合作社养牛收入已上百万元，目前牛存栏116头，创业致富的梦想实现了，感谢党和政府的大力支持。”近日，镇原县忠辉养殖专业合作社负责人朱忠辉说。

甘肃农村创业现状调研

上海财经大学表示，之后将根据此次千村调查的结果，建立中国农村创业的数据库，并形成中国农村创业的系列专报，上报国家各级机关。此外还将建立农村创业活力指数农村创业聚会方案模板，并对外进行发布。

另外，农村人才的严重流失也是影响农村创业现状发展的一个因素。2014级财政学本科生蒲冬梅告诉记者，她所调研的南江县常住人口大部分是留守儿童和老人，年轻人外出打工，农民返乡创业率基本在3%之下。

”无极县是皮革加工制造大县，现有皮革、皮化企业998家，平均每年总产量占全国总量的10%，因此也被誉为中国‘牛皮革之都’”，李辰宇说，“但是，皮革加工行业在为无极县创业和经济带来巨大推动的同时，随之而来还有毫无约束的污水排放、废物排放带来的环境破坏，空气污染、水污染表现明显，部分河流废弃等问题。”

对此，董静认为，虽然在精准扶贫、创新创业政策的推动，农民在创业和生产经营中得到政府更多支持和协助。但是物质条件的匮乏、市场信息和销售渠道的欠缺以及专业知识和技能的缺乏，使贫困村的创业之路步履维艰。不少创业者深受农产品滞销和自然灾害与病害的困扰。“因此，我们认为，建立连接生产与需求的市场信息与市场交易平台，建立为农村创业者提供技术支持的公共服务平台，建立农村创业教育与培训体系，是从根本上改变西部农村创业困境与贫困面貌的必然选择。”董静说。

另外，徐婉渔也表示，在调查中，他们发现，西部创业资源与条件也非常缺失。一方面地方政府资金匮乏，可提供创业资金支持少；另一方面缺少市场来源资金、风险投资基金以及孵化器等配套服务完善的创业平台；西部高校也普遍缺少对大学生创业的支持计划。多种资源和条件的缺失导致很多优秀的项目难以起步或者不得不半路夭折。

调查发现，农村创业者大多是出去打工的农民见识了外面世界，积累了一定资金，才回到家乡进行创业，但首选的主要还是种植养殖等第一产业。

徐婉渔说，西部的创业观念十分缺失。西部地区保守的文化观念，使人们偏爱较为稳定的政府、学校、事业单位的工作，对高风险的创业活动持抵触态度，“即便是大学生村官能想到的创业方式也就是开网店，而且还会遭到家人反对，我们在访谈中，有一名大学生村官告诉我们，她在大三时网上创业遭到了家里的强烈反对，家里人认为她只要好好读书获得文凭，将来找一份安定的工作就够了。”

“农民们的创业知识非常贫瘠，创业教育非常少，几乎没有电子商务，创业者知道在淘宝开店的也很少，没有人来教他们。”徐婉渔说。为此创业项目在哪投简历，调查团队去的第一天就举办了一个创业讲座，董静给两三百名农村创业者和大学生村官上了一堂创业课。

徐婉渔说，同学们发现，甘肃农村创业大多与第一产业有关，如个人创业都是搞种植、养殖，“基本都是种植枸杞、枣和土豆之类的。”也有一些是农户共同组成专业合作社，发展上下游渠道。

参与董静调查团队的上海财大国际工商管理学院研究生徐婉渔告诉澎湃新闻，他们在一周时间里共走访了10个村庄，在走村串户环节中，同学们发现村里的青壮年普遍非常少，基本都是留守儿童和老人。“我们走访的其中一个镇是政府所建，政府把山区和沙漠里的人都搬过来，镇建的很漂亮，但整个供水系统不是很完善，上厕所都没有水，基础设施还是普遍较差。“徐婉渔说。

他们先后走访了10个村庄，在位置优越、较为富裕的永丰滩镇，联合村里众多农户共同发展的专业合作社是近年来政府大力引导且卓有成效的创业模式。“超前规划、集中连片、规模建设、辐射带动”是农民们创业的主要特点。“以庵门村红枣示范林为例，这个项目协调了7个村民小组共计174户联合建设，涉及土地570亩。地方政府在技术和配套资源上提供支持。”董静说。

上海财经大学国际工商管理学院企业管理系教授董静是其中一位带队教师，她告诉澎湃新闻，今年暑期她带领一支队伍去了甘肃省武威市古浪县，这是一个出了名的国家级贫困县。同学们都很好奇贫困县里会有怎样的创业活动呢？

2188名同学组成的1472支队伍，在暑假期间前往全国32个省市地区调研农村创业现状。9月21日下午互联网创业意识培训课，上海财经大学公布了今年千村调查的成果。结果显示，中国农村创业面临着东西部不平衡、创业教育缺乏、市场信息缺失、人才流失、基层治理能力有待提升和环境污染等瓶颈。

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