第四，建立信息服务平台，促进人才交流，整合创业资源。基于我国农村青年劳动力储备不足的现实，建议各地建立青年返乡人才信息数据库和网络服务平台。通过数据库和服务平台进行人才的交流利用、开发、储备和管理。并依托人才信息数据库和网络服务平台，通过线上和线下的信息互通，通过开设“创业课”、打造“创业群”、“创业导师”培训及构建“创业板融资渠道”等方式，促进创业青年与相关部门、金融机构、科研院校以及各类企业之间交流合作，达到青年返乡创业人才、项目信息和资源的优化配置和整合聚能。通过发挥青年返乡人才的带动引领作用，以创业项目带动乡村发展，打造新时代乡村振兴发展的新引擎。

第二，完善基础设施建设，保障创业项目落地发展。推动青年返乡创业与现有乡村振兴规划、美丽乡村示范点建设和精准扶贫等项目深度结合，实现各类资源的统筹规划。一是继续完善农村道路、现代信息基础设施、行业基础设施建设。二是大力发展新型合作社、共生企业及网店云商，综合利用“互联网+”等科技手段打造产业链条，打造高附加值产品，推进乡村产业集群形成。三是提高基层政府创业服务意识与水平，加强培训工作，为返乡创业营造良好社会氛围与人力资源基础，切实保障创业项目在乡村落地生根发展。

郭乃硕介绍，在从返乡创业青年成员结构上看，多为家庭成员、同学与老乡做个小生意去哪个城市，所创企业员工也多为当地人员，项目所需要高素质、专业性人才缺乏。此外，乡镇政府公共服务水平和观念认识水平不高，缺少扶持青年返乡创业的长效管理和服务机制。

郭乃硕表示，各地对于青年返乡创业政策宣传覆盖面较窄、宣传力度较少。据调查有近六成外出青年并不了解返乡创业政策。同时，农村经济基础薄弱；缺乏创业的融资渠道，融资门槛高。从目前返乡创业项目的开展来看，并不乏好的项目，但是在具体落地过程中，往往遇到当地基础措施不完善、缺乏项目发展所需配套设施。

农村返乡创业人员结构分析

随着城市化进程的加快，农村青壮劳动力纷纷选择进城务工，劳动力“空心化”成了农村的一大问题。2018年底，中央农村工作会议指出，要加快培育农村发展新动能，支持各类人才返乡下乡创业创新，拓展农村就业空间和农民增收渠道。

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