[中国政府网记者]“双创”已成为一个时代的新名词，山东省“大众创业万众创新”的发展势态如何？哪类群体的创业创新热情最高？山东省人社厅在调动大众创业创新积极性、推动创业带动就业方面有哪些重要举措？

山东省在推进双创工作的过程中有什么优势？山东省在推进大众创业、万众创新方面都有哪些举措和成效？山东在打通政策落实，特别是双创政策方面有何做法？2015年8月21日，山东省人力资源社会保障厅厅长韩金峰连线中国政府网，介绍山东“双创”工作成果，并解读山东“双创”政策。

中国政府网、中国网络电视台联合发起“发现双创之星”大型主题系列活动，通过“讲述双创好故事展现中国好创意”为中国创客搭建思想交流的平台、创意诞生的襁褓、匠人技能的舞台、梦想实现的工场。8月18日35元一斤的小生意好做吗，“发现双创之星”系列活动走进山东。

敏锐的曹县也必然知道，流量是把双刃剑，既带来千载难逢的机遇，也将面对短板被几何倍数放大的风险。借助名气积极推动品牌升级，弥补产业发展中的弱势，对曹县来说，正当其时。用开放的互联网思维处理机遇和问题，本身也是曹县的优势。酒香也怕巷子深，对“火”了的曹县而言，“酒”要酿得更香才是。

山东省农村创业人口特征

根据曹县2021年政府工作报告，“十三五”时期，曹县返乡创业就业8.6万人，创办各类经济实体2万家，带动就业50.3万人，引进博士27人、硕士310人。“人是用脚投票的”，从劳务输出到人才回流，这组数据是曹县能“火”最好的说明。毕竟，偶然走红靠的是运气，而要长久出圈，靠的还是拿得出手的实力。否则，实力不够，被流量反噬的案例也并不鲜见。

“北上广深曹”虽然是网友的调侃，但换个角度看，这样的组合也并不违和。“北上广深”是中国一线城市的代表，曹县的发展也是中国最广大的县域经济发展的浓缩，它们共同代表了中国的辽阔和多元。曾经，这个落后的人口大县主要依靠劳务输出，从2010年前后才逐渐找到了自己的路，2020年其电商销售额突破150亿元，电商零售额入围全国百强榜、列山东第一位。中国的发展，离不开大城市的发展，同样需要更多像曹县这样的县域城市，找到自己的繁荣发展之路。

网友们的目光也从“梗”转向真实的曹县：公元前1700年商汤即建都于此，明代开始设县；拥有华东地区目前探明的最大一块优质煤田；出口的棺材占到日本市场的90%；每年承包了电商平台上差不多70%的演出服，汉服也占到了国内市场的1/3……这样的曹县让人眼前一亮，因为其独特的产业优势，也因为其出乎意料的电商规模。

山东曹县成了名副其实的网红县。这场起源于一位主播夸张表达的意外走红，让舆论场聚焦到了这座鲁西南县城。随后，曹县县长的回应也上了热搜，“不论是正面的还是调侃的，我们都欢迎到曹县来走一走，看一看，看一看我们真实的曹县”——这样不卑不亢的开放姿态，在互联网上为曹县拉了一波好感。

随着信息化迅猛发展，许多岗位对劳动者提出更高的要求，但用人单位对于职业技能培训积极性不高，就业人员参训动力不足，导致劳动者发展前景和职位上升空间十分有限。

转移就业人员职业发展空间较窄。调研显示，农村劳动力受文化水平、知识构成与职业技能的限制，在外务工主要职业和岗位依次为农业生产及辅助、社会生产服务和生活服务、生产制造等，分别占全部调研群体的32.4%、29.7%、21.2%。

在40岁以下调研群体中，农业领域就业人员仅占6.0%。其他行业中，就业人员平均年龄42岁，其中40岁以下新生代农村劳动力占比为45.3%。

在调研的农业生产领域就业人员中，经营农村家庭承包地的传统从业农民占87.1%，在专业合作社、农业企业、专业大户、家庭农场等农业生产经营主体就业的新型职业农民占12.9%。其中：农民专业合作社就业人员占6.9%，农业私营企业就业人员占4.2%，农业专业大户占1.6%，农村民俗体验户占0.2%。

自主创业者增收水平明显高于一般就业人员，自主创业者占非农业领域就业群体的18.9%，平均月收入为6300元，其中月收入在6000元以上的创业人员占35.1%。

不少40岁以下人员有能力从事IT、科研等高新技术类岗位，如在信息软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业两个行业中，就业人员占比相对40岁及以上就业人员有明显提升，分别为3.6%和2.4%，分别比40岁及以上人员占比高3.4和2.2个百分点。

年轻劳动力就业选择更为多元化。调研显示，40岁以下农村劳动力的学历水平、工作技能都在提升，正加快向新型技工转变适合厂子门口做的小生意，从事农业生产的人员占比明显降低。

调研显示，农村劳动力从事农业生产的就业人员占比仍为最高，但比重已下降至31.5%。制造业、批发零售业、建筑业三个行业承载转移就业贡献最大，就业人员合计占调研群体的近四成，分别为15.3%、11.2%、10.4%。其他如交通运输和仓储业(占4.8%)、住宿餐饮业(4.3%)、居民服务和修理业(4.2%)也吸收了大量农村劳动力就业人员。

农村劳动力就业面更趋广泛。在不断推动和完善劳动力要素市场化配置背景下，农村劳动力转移就业步伐进一步加快，就业人员从事行业范围分布更趋广泛，基本遍及国民经济行业各个分类。

青年农村劳动力人员学历明显提升，40岁以下群体中普通高中及以上学历人员占比为68.2%，高于40岁以上群体53.4个百分点。

调研显示：农村劳动力就业总体稳定向好、就业选择面更趋广泛、就业形态更趋多元化，但还存在农业从业人员老龄化加速、职业发展空间受限、就业保障水平不高、就地就近安置就业渠道不畅等问题，需进一步强化政策统筹、加强就业保障、提高就业质量。

为了解济南农村劳动力就业有关情况农村80后回家创业视频，国家统计局济南调查队选取8000多名农村劳动力就业人口(户籍地在农村或户口所在家庭有农村土地承包经营权的就业人口)开展调研。

中央高度重视“三农”问题，连年发布一号文件部署“三农”工作，稳定和保障农村劳动力就业事关“三农”发展、事关乡村振兴、事关共同富裕。

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