(四)完善集约节约用地政策。合理安排新增建设用地计划指标，规范开展城乡建设用地增减挂钩，保障乡村建设行动重点工程项目的合理用地需求。优化用地审批流程，在符合经依法批准的相关规划前提下，可对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，重点保障乡村公共基础设施用地。按照国家部署，稳妥有序推进集体经营性建设用地入市。探索开展全域土地综合整治，整体推进农用地整理和建设用地整理，盘活农村存量建设用地，腾挪空间用于支持乡村建设。

(一)加强投入保障。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，预算内投资进一步向农业农村倾斜，继续通过现有渠道积极支持乡村建设，合理安排资金投入，保持一般公共预算投入规模。继续安排省级财政衔接推进乡村振兴补助资金，整合东西部协作资金、外资项目资金支持补齐农村基础设施建设短板。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，统筹安排支持乡村建设，以市(州)为单位核算，到2025年年底实现土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。发行地方政府债券支持符合条件的公益性乡村项目建设，发挥财政资金引导作用，撬动社会和金融资本参与乡村建设。鼓励和支持县级按规定统筹使用相关资金推进乡村建设。

(五)健全乡村公共基础设施管护机制。各地要以清单形式明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等，建立公示制度。供水、供电、供气、环保、电信、邮政等基础设施运营企业应落实普遍服务要求，全面加强对所属农村公共基础设施的管护。有条件的地方推进公共基础设施城乡一体化管护。推行经营性、准经营性设施使用者付费制度，鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护。农村生活污水处理设施用电按规定执行居民合表用户用电价格。

(三)优化项目实施流程。对于按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目，按规定施行简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可以不进行招标。对于农民投资投劳项目，采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。对于重大乡村建设项目，严格规范招投标项目范围和实施程序，不得在法律法规外，针对投资规模、工程造价、招标文件编制等设立其他审批审核程序。严格规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。

农村创业投资2025

(二)建立项目库管理制度。根据乡村建设项目库建设指引，依托全国巩固拓展脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统，按照村申报、乡审核、县审定原则，在县一级普遍建立乡村建设相关项目库，承担项目储备、布局统筹、进度监测、工作督导等功能。加强项目论证，优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目，切实提高入库项目质量。安排乡村建设项目资金，原则上须从项目库中选择项目。项目库管理实行动态调整和负面清单制，建立健全入库项目审核机制和绩效评估机制，防止形象工程。行业管理部门按照业务归口做好项目实施工作。

(五)进一步巩固提升“四在农家·美丽乡村”“小康电”成果，大力实施美丽乡村清洁能源建设工程。按照贵州省“十四五”农村电网巩固提升规划，巩固提升农村电力保障水平，推进城乡配电网建设，提高边远地区供电保障能力，到2025年，农村电网供电可靠率提升至99%以上，配电自动化覆盖率达90%以上。优化农村能源供给结构，大力发展太阳能、风能、水能等清洁能源，因地制宜发展生物质能。完善农村能源基础设施网络，加快新一轮农村电网升级改造，推动供气设施向具备条件的农村延伸，大幅提高清洁能源在农村的消费比重。大力发展“互联网+”智慧能源，建设农村能源革命示范区，组织开展现代化农村电网示范县、综合能源示范村、新型电气化示范村等建设。

(二)进一步巩固提升“四在农家·美丽乡村”“小康路”成果，大力实施美丽乡村道路畅通工程。深入推进“四好农村路”高质量发展，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，有序推进乡镇通三级及以上公路建设，到2025年，乡镇通三级及以上公路比例达65%以上。以县域为单元，加快构建便捷高效的农村公路骨干网络，推进乡镇对外快速骨干公路建设。积极推进具备条件的地区城市公交线路向周边重点村镇延伸，有序实施班线客运公交化改造。开展城乡交通运输一体化示范县创建，鼓励探索扩大试点工作。加强农村公路桥梁、临水临崖和切坡填方路段安全隐患排查治理，大力实施农村公路危桥改造，继续实施农村公路安全生命防护工程。加强农村客运安全监管，不断提升农村公路安全通行能力。强化消防车道建设管理，推进林区防火隔离带、应急道路建设。

到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强农村可养牛创业吗有补贴吗，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

为贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村建设行动实施方案》精神，根据《贵州省建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区实施方案》，结合我省实际，制定本实施方案。

近日，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发了《贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。

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