将县以下事业单位管理岗位职员等级与岗位等级适当分离，形成岗位等级晋升制度之外新的晋升通道，目前已有574名基层管理岗位职员顺利完成晋升。

推行非基层专业技术人才“凡下必用”，对具有硕士以上学历或者副高级以上职称，基层急需且本人自愿到乡镇事业单位工作的，可直接聘用到上一层专业技术岗位，相应岗位没有空缺的，使用特设岗位直接予以聘用，鼓励支持广大专业技术人才扎根基层、服务基层。目前，济宁市已设立卫生、中小学教师、工程、农业等4个基层职称系列，并全部设置到正高级。

农村创业人才引进措施

在全省率先探索实施“创业导师服务”试点，制定创业导师管理办法，组建创业导师工作室25家，年均开展创业导师基层行活动上千场，为30万名创业人才提供创业指导。

统筹人社、工会、妇联、团委等部门赛事资源，打造“技能状元”职业技能竞赛体系，力争“办一场竞赛，兴一个工种”首届农村创业故事大赛，全年实施各类职业技能竞赛120场以上。

推行终身职业技能培训制度，完善政策措施，强化服务保障，推行示范性、产业化、菜单式技能培训模式，累计培训农村转移劳动力17.4万人。

支持涉农企业设立专家服务基地，加强与大院大所对接联系，与高端专家智力开展柔性合作，目前全市创建国家级、省级专家服务基地17家，邀请入站专家1863人，帮助解决技术难题3950余个，培训基层技术骨干10.4万人次，带动周边就业4.2万人。

创新实施“乡村振兴合伙人”制度，以“招募令”形式精选发布产业项目，吸引企业家、创业者、专家团队等合伙人618人投身乡村振兴，落地项目508个、吸纳就业3.3万人。济宁市“乡村振兴合伙人”模式纳入《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2023年远景目标纲要》《山东省打造乡村振兴齐鲁样板典型案例》。

乡村振兴离不开人才，人才不只要“引进来”，更要“留得住、用得好”。近年来，济宁市人社局聚焦服务乡村振兴大局，从“稳引进”“促培育”“助创业”“畅渠道”四个方面持续发力，为乡村振兴提供了有力的人才支撑。

下一步，团市委将开展2023年度乡村好青年选树工作,不断健全“引、选、育、管、用”链条，切实做大乡村好青年人才增量，持续深化实施乡村好青年赋能培育行动，发挥好市县乡村好青年联盟积极作用,常态化组织好青年加强学习交流，开展好乡村好青年风采展示和“百站联百院”建设济宁“科技小院”活动，团结凝聚全市乡村好青年在乡村振兴大局中再立新功，为济宁市打造乡村振兴齐鲁样板引领区做出青春贡献。

建设青创服务站201处，评选星级青创服务站34家，打造2个“济宁市乡村好青年友好示范区”，为乡村好青年就业创业提供一站式优质服务。其中，《建设“青创服务站”打造共青团服务乡村振兴的“济宁模式”》和《龙湾湖畔的青春文创小镇 带你寻找乡村的诗和远方》获评“全国共青团服务乡村振兴”优秀案例，2项均为全省唯一。

市县全部建立“乡村好青年联盟”，建立轮值主席定期承办活动机制，为好青年搭建合作交流平台。采用集中培训、研讨交流等方式，举办各类培训班、研讨班122期，覆盖好青年6320余人次，共推荐24名好青年为省级乡村好青年，发挥示范引领作用。

创新推出“济宁市乡村好青年青春梦想金融包”，多次召开金融服务助力乡村好青年对接座谈会、现场会，累计为好青年授信2945户、额度12.75亿元。

2023年1月，市委、市政府出台《关于强化青年人才支撑服务乡村振兴的实施意见》，重点围绕培育乡村实用青年人才、引育返乡下乡创业青年人才、集聚乡村公共服务青年人才、优化乡村青年人才发展环境等4个方面制定16条措施，用三年时间在全市建立一支“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村青年人才队伍，初步形成广大青年“下得去、留得住、用得好”的工作格局。

乡村振兴，青年要先行。2018年，团市委启动实施“助力乡村振兴·村村都有好青年”选培工作三年行动计划，2021年接续开展“济宁市乡村好青年助推乡村振兴五年行动”，紧紧围绕培育乡村振兴青年人才的总体目标，实施乡村好青年赋能培育一十百千行动，打造了一支乡村振兴的生力军和突击队。

2名高素质农民优秀学员荣获农业农村部全国农民教育培训“百优保供先锋”称号。开展高素质农民“师傅带徒”培训模式，4名高素质农民荣获“高素质农民大师”称号，充分发挥了示范带动作用。2022年，中央电视台《经济半小时》《焦点访谈》专题报道了济宁市高素质农民学员带领农民增收致富典型做法，《人民日报》《光明日报》分别报道了济宁市高素质农民培育典型做法和优秀学员。

在全省率先创建完善了由农技专家、专业教师和乡土人才近200人组成的高素质农民培训师资库，丰富了培训师资力量。指导推进70余家市县级实训基地和农民田间学校基础设施、教学设备和管理制度建设，30家培训基地被评选为高素质农民培育省级实训基地。

根据全市区域优势，重点围绕稳粮保供、农业绿色高质量发展、乡村振兴专项人才培育等，有针对性地开展系列专题培训300余期，助力推进农业农村重点工作与乡村振兴。

以做大做强新型农业经营主体为导向，科学设置调研内容，对济宁市高素质农民教育需求与培训、农业产业发展与农民生产生活、支农扶农政策等内容进行了详细的调查与统计分析。

每年制定印发《济宁市高素质农民培育工作方案》，根据培育工作目标任务，建立政府主导、农业农村部门牵头、相关部门协调配合、农民自愿参与的工作机制，持续推进高素质农民培育工作。

围绕农业农村现代化建设要求，按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”原则，不断强化乡村人才支撑，2018年以来，全市每年遴选培育高素质农民3000人以上，累计培养有文化、懂技术、善经营的高素质农民1.8万人次，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强市提供坚实人才保障。高素质农民培训连续两年入选济宁市政府为民办实事，在全省农业科教生态会议上作典型发言，取得显著成效。

加大优秀农村实用人才选拔力度，培养“齐鲁乡村之星”154人、“济宁市乡村之星”106人、“农技标兵”200人。实施“村村都有好青年”选培计划，选树好青年1.6万余名。

成立全省首家人力资源发展集团，面向基层开展人力资源服务业“兴乡村”专项行动，构建县乡村三级人力资源服务网络，全市农村劳动力就业总量达到178.7万人。

组建乡村振兴人才服务专班，通过支部联建、结对帮扶、跟踪服务等方式，帮助乡村人才解决困难问题，累计为服务基层的1193名专家人才发放了“人才卡”、配备了“一对一”服务专员，提供绿色通道服务5960余次。

实施职业技能培训“点菜单式”改革，打造“一县一特色”技能培训品牌矩阵，开展柳编、大蒜深加工等特色培训和建筑业、托育行业急需紧缺培训，年均开展技能培训8万人左右。

大力实施高素质农民培育计划，遴选一批高素质农民培训基地，因地制宜设置培训课程，累计培育高素质农民1.8万人次，全市农村实用人才总量稳定在24.3万人以上。

连续3年组织实施“耕耘者振兴计划”，累计培训新型农业经营主体骨干辅导员160人，培训新型农业经营主体带头人4099人。实施女致富带头人培训工程，提升致富带富能力，累计培训20.2万人次。

实施专业技术人才知识更新工程，组织开展乡村振兴领域高级研修项目，累计培训基层专业技术人员2.2万人。探索组建“乡村振兴专家服务团”，分行业、分领域开展专家服务基层活动205场，培养农村实用人才3.2万人次。

与清华大学合作共建“研究生社会实践基地”“乡村振兴工作站”，累计接收240余名清华师生来济实践，济宁基地连续3年被评为全国“五星级基地”。

面向基层实施“选调生招录计划”“优才计划”“急需紧缺人才引进计划”“人才回引计划”“三支一扶招募计划”等，定向开展“名校直通车”“直播带岗”“人才夜市”等引才活动，聚焦基层一线举办引才活动300余场，引进乡村振兴领域优秀青年人才2.7万人。

在全省首家开展“乡村振兴合伙人”招募试点，精选产业合作项目，广泛招募企业家、创业者、专家学者、技术能手、非遗传承人等各类人才，以创办企业、资金投入、技术入股等方式，到乡村创新创业。目前，已招募合伙人618名，落地项目508个，吸纳就业3.3万人。

7月27日上午，市政府新闻办组织召开“乡村振兴看济宁”主题系列新闻发布会（第4场）。介绍济宁市推动乡村人才振兴工作成效，并回答记者提问。

三是为城市各类人才到乡村发展提供更加有利的条件和环境。在大力改善农村基本生活条件的基础上，应深化农村的土地和集体产权制度，构建更为稳定的产权环境，打造开放型的农村社区，让进入乡村的城市人能够真正融入乡村，成为乡村振兴的重要力量。

目前，我国的城镇化率依然有待提高，全面推进乡村振兴，不意味着扭转农村人口减少的大趋势。乡村发展、建设和治理的确需要人才，尤其是需要高素质的年轻人，因此，乡村振兴关键在于建设人才队伍，而不是简单地说“乡村留人”。

建议各地通过配置课题，让研究生等高素质人才进驻乡村，一方面完成课题，就地成果转化；一方面为乡村就地培养人才农村创业做自媒体好做吗，全面提升乡村人才素质。还可以通过邀请在外的成功创业人才，在家乡成立链主企业，带动当地企业发展的同时，为家乡引进人才、培育人才。

在创业机会上，链主企业通过产业链的健全完善、创新拓展，可以不断为“下乡青年”提供对口机会，让青年不用“单打独斗”，可以有方向、有目标、有支撑地去创业。这既保障了当地主导实业的持续创新发展，也保障了人才平衡化发展。政府集中支持，集中帮扶，搭建“政府+创业人”平台，也能让更多年轻人回到家乡，实现了集群式发展。

乡村在“引才、用才、聚才、留才”上，不能单纯靠政府政策支持和有限的政策资金支持。作为一名乡村创业者，在我的观察中，培育区域“链主企业”，由链主企业搭建平台，政府和链主企业共同为“下乡青年”提供创业机会、生活保障、资源配置等创业需求，是一种成效不错的模式。

重视人才培养和人才引进的同时，乡村地区更要努力创造珍惜人才、留住人才的良好环境，革新人才理念，培养全民爱才尊才意识，尽力创造留住人才的硬件和软件，为新时代乡村振兴局面提供人才支撑。

除此之外，人才支持规划也很重要。多措并举、梯次鲜明，有效建立人才回流工作体系，深入实施“大学生到村任职就职”“大学生乡村医生”等专项计划和青年人才开发行动，支持培养乡村急需紧缺人才，组织各领域人才到基层一线服务，发挥其在成果转化方面的示范引领作用，都有利于乡村人才梯队的建成。

济宁新闻网讯（记者 栾维娜）7月27日上午农村创业怎样摆地摊赚钱，济宁市委宣传部组织召开“乡村振兴看济宁”主题系列新闻发布会（第4场）——全市推进乡村人才振兴工作成效。

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