强化创业服务保障。成立昭通市创业创新工作领导小组，下设办公室在市人社局。在市县人社部门开通创业服务专线，设立创业创新综合服务窗口。依托现有驻外人力资源服务组织，设立返乡创业服务站，引导有创业意愿的外出务工人员返乡创业。

组建昭通市创业联盟。聚集政府相关部门、社会团体、创业平台、高校、企业等主体，建立信息共享、业务对接、合作交流等平台和机制，凝聚创新创业合力，促进创业创新高质量发展。

扶持优质创业创新项目。依托各类创业创新赛事活动，每年在全市范围内定向扶持20个市长创业创新优质项目，对扶持项目给予不超过5万元的资金补助。

昭通农村创业扶持项目

强化创业指导服务。市级组建专业创业导师团队，为创业群体免费提供创业指导。加大“马兰花计划”创业培训实施力度，推进创业培训增量提质，提升创业者创业能力。

鼓励各类群体投身创业。引导高校毕业生、退役军人自主创业，符合条件的可按规定给予最高不超过3万元的创业补贴。鼓励返乡入乡人员创业，符合条件的可按规定给予最高不超过1万元的一次性创业补贴。支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业，经原单位同意，可在3年内保留人事关系。允许科技人员以科技成果作价入股返乡入乡人员创办的企业。

支持创业平台建设。鼓励各高校院所、领军企业、市内外创业孵化机构等主体，利用老旧商业设施、闲置楼宇和存量土地等建设一批省、市、县级创业孵化平台。制定市级创业孵化平台建设标准，对通过认定的市级创业孵化平台给予20万元的一次性补助资金。鼓励各县市区结合实际创建县级创业孵化平台并给予适当补助。结合乡村振兴产业发展，每年评定5个乡村振兴孵化平台，每个平台奖补20万元。对已认定的市级以上创业平台实施年度考核评估，评定合格的再给予一定补助资金支持。

加强用地规划和物流支撑。在新编县、乡级国土空间规划中安排不少于10%的建设用地指标，各县市区在安排土地利用年度计划时单列不少于5%的新增建设用地计划指标；在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，对暂未明确具体用途的建设用地，可在建设项目规划审批时落实，灵活保障创业项目用地。健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的物流网络体系，打通农村物流“最后一公里”。

加大金融支持力度。创业主体符合申请创业担保贷款条件的，按规定给予财政贴息。其中，个人可申请不超过20万元的贷款；合伙创业的，可根据合伙人数按每人20万元标准核定贷款，但最高不超过110万元；小微企业可申请不超过300万元的贷款。鼓励金融机构创新金融产品和服务，拓宽创业融资渠道和提升创业者获贷便利度。

记者从昭通市政府获悉，日前，昭通市政府办印发《昭通市鼓励支持创业创新八条措施（试行）》，推动“大众创业、万众创新”，以创业带动就业，促进人才回流和更加充分更高质量就业。具体举措如下：

典型引领，注重示范带动。随着各地返乡创业服务站的建立，昭通籍在外务工人员有了一座和家乡沟通的桥梁，在了解返乡创业的各种政策支持后，越来越多在外务工人员选择回乡创业。2020年以来，昭通市返乡创业人员呈逐年上升趋势，返乡创业热潮日渐浓厚。创业带头人借助自身在外积累的专业技能及创业经验，为乡村振兴注入新的内生动力。

云南昭通创新服务举措，在市外成立昭通市返乡创业服务站，延伸就业创业服务触角，吸引在外乡贤能人以及优秀外出务工人员回乡创业，为返乡创业者铺路搭桥，激活农村的创业创新活力。

随着各地返乡创业服务站的建立，昭通籍在外务工人员有了一座和家乡沟通的桥梁，在了解返乡创业的各种政策支持后，越来越多在外务工人员选择回乡创业。2020年以来，昭通市返乡创业人员呈逐年上升趋势，返乡创业热潮日渐浓厚，返乡创业也必将为乡村振兴注入新的内生动力。

镇雄籍外出人员成奎忠说：“得知昭通返乡创业方面的政策支持力度大，我就有了回乡创业的想法，不过离家太久，我对昭通的具体情况并不了解。”后来，让他下定决心的关键因素是返乡创业服务站工作人员的多次上门讲解昭通营商环境和政策支持后，坚定了返乡创业的念头。如今，成奎忠在镇雄县已注册工作室。

“昔日走南闯北外出打工，今朝回乡创业致富。”邓仁海，在浙江省嘉兴市从事制造业多年，拥有丰富的技术经验，在与当地返乡创业服务站工作人员的交流中，了解到昭通目前在创业方面不但有贴息贷款、创业补贴外，还提供导师指导、跟踪帮扶、免费入驻创业孵化园等各种政策支持后，萌生了返乡创业的想法。

典型引领，注重示范带动。创业带头人马立同志，借助自身在外积累的专业技能及创业经验，在电商崛起的大背景下，踏上返乡创业路，短短几年时间，从一名草根创业者实现乡村致富带头人的转变，其旗下的公司、合作社获得国家绿色食品基地、市级龙头企业、市级示范合作社、昭阳区扶贫车间、见基地等荣誉资质，并拥有“乌蒙优品”“丑甜心”等16个商标及专利证书。目前，其公司已发展苹果种植1000多亩，带动周边398户1376人参与种植，采购范围辐射周边4个乡镇，每年实现2600余万销售额，为600户以上农户创造了直接收益。

总书记指出：“乡村振兴，人才是关键。”为促使“走出去”的乡贤能人、成功人士“走回来”，实现“人才回流”，把在城市里积累的经验、技术以及资金、项目带回本土，造福乡梓，昭通创新服务举措，在市外率先成立昭通市返乡创业服务站，延伸就业创业服务触角，吸引在外乡贤能人以及优秀外出务工人员回乡创业，为返乡创业者铺路搭桥，激活农村的创业创新活力。

昭通位于云南省东北部，地处云、贵、川三省结合部，辖9县1市1区，总面积2.3万平方公里，居住着25个民族630万人，农村劳动力305万人，转移就业254.66万人。人口多、底子薄，导致大批有文化、懂技术、会经营的农村青壮年劳动力以自发进城、有组织输出等方式大量外流。

在驻村队长及当地群众的共同努力下，如今的布兴村，放眼望去是成片的草莓种植大棚，新品种白草莓长势喜人且销路稳定，看到致富希望的村民干劲十足。

在草莓种植基地，李善荣副会长一行还详细了解了草莓种苗种植、成活、生长、销售等情况。与村民们亲切交谈，当了解村民在草莓种植基地干活每人每天收入80元，且能及时拿到劳动报酬时，还鼓励大家留下来，为当地的产业做贡献，早日实现增产增收。

云南省计划生育协会常务副会长李善荣强调：省计划生育协会支持省中西医结合医院在布兴村开展“计划生育贫困户养殖项目”“留守老人养殖帮扶项目”等项目，就是在帮助老百姓脱贫致富，这是在为老百姓办实事、办好事。希望当地群众能把地处高寒山区的劣势转变为优势，把草莓种植项目发展为老百姓的“金果果”，发展成当地的一个产业，进一步巩固脱贫攻坚成果。同时，希望驻村队员要干给群众看、带着群众干、帮助群众赚，让老百姓尽快过上好日子。龙鲸书记表示：医院驻村工作队一定会在当地党委政府的领导下，把省计划生育协会支持的项目落实落地，把每一分钱都用在最需的地方，把项目扶持好、发展好，为布兴村的振兴做出积极贡献。

在座谈会上，调研组认真听取了云南省中西医结合医院驻村工作队队长李顺清对草莓种植项目的汇报，据介绍：布兴村流转土地216亩，投入资金400余万元，带动当地群众家门口务工达1800人次，支付务工工资16万元。市、区计划生育协会和苏甲乡党委政府对医院驻村工作队和草莓种植项目给予了高度评价，认为省中西医结合医院驻村工作队敢想敢干，把不可能变为了可能，从来没有人想过在这样山高坡陡的偏远之地能种出草莓，草莓种植项目不仅可以巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴，还可以改善人居环境，更好的保护水资源。

6月22日，云南省计划生育协会常务副会长李善荣率队深入昭通市昭阳区苏甲乡布兴村，实地调研了由省计划生育协会支持，云南省中西医结合医院驻村扶贫工作队引进的“计划生育家庭草莓种植”帮扶项目。云南省中西医结合医院党委书记龙鲸，纪委书记赵晓爱陪同调研。

专题： 新语面包加盟   干洗连锁加盟   小吃加盟