创新使用政策，“用得好”人才。打破身份、体制和编制等限制，专门制定乡村人才职务晋升、职业资格认定、职业等级评定以及职称审定等措施，并赋予相应的待遇，为优秀乡村人才提供更宽广的晋升渠道和发展空间。鼓励乡村人才创建农民专业合作社联合社、家庭农场发展创业联盟、新型职业农民协会、高素质农民协会等合作共赢平台，推动实现乡村人才之间优势互补、合作共赢，引导平台发挥帮助农民、服务农民、富裕农民的作用，同时，对合作共赢平台开展联农带农富农进行监督评价，提升规范发展水平。

营造良好发展环境，开展优秀人才评选、职业技能竞赛等典型选树活动，激发下乡返乡人才留在乡村发展的动力。为人才打破乡村与城市在教育医疗、社会保障、公共服务等方面的政策壁垒，在医疗、子女入学、档案托管、证件申请等方面实施最优惠政策，提供“一站式”服务，构建有利于人才在乡村发展的保障体系。

创新扶持激励保障政策，“留得住”人才。建立产业政策与人才政策统筹谋划机制，坚持管产业与管人才并重，探索在各类涉农项目资金中设定一定比例人才发展资金，将项目带动人才发展情况列入项目验收考核指标，将产业的政策、项目、资金与人才政策一起研究、一并实施，为人才在乡村干事创业提供培训、项目、资金、金融、园区、物流、土地等系统性支持服务。

提升农村就业创业环境

创新引进政策，“引得来”人才。乡村人才振兴不仅要依靠本土人才，而且还要有引进人才的补充，重点有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，鼓励城市人才下乡服务，实施“一村多名大学生”计划等引才计划、行动等，出台适应农村发展、农村特色的引才政策，提供符合规定的福利待遇以及良好的生活条件，在人才子女教育、养老保险、医疗保险等方面提供保障，建立政府引导、基层组织与企业等主体参与的乡村人才引进机制，吸引各类优秀人才下沉服务乡村、干事创业。

切实提高针对性现在还有什么小生意做，找准人才培养的关键点和主攻方向，建立健全符合乡村人才队伍建设规律和发展特点的培养体制机制，瞄准抓数量、抓质量、抓多样，综合采取短期培训、职业教育、学历教育、持续提升等多种培养方式。切实提高系统性，中央层面加大对乡村人才培养重大工程统筹设计力度，各省负责组织实施人才培养重大工程，并量身定制本省乡村人才培训计划和方案。市县层面负责乡村人才推荐、参训选调、日常跟踪服务、支持扶持政策落实等工作。

创新培养政策，“育得出”人才。乡村振兴对人才的需求明显增加，需要持续加强乡村人才培养工作，为乡村振兴提供一批高素质、高质量乡村人才。切实提高全面性，乡村人才类型多、涵盖广，要细分人才类别，坚持分类施策，全面提升乡村人才队伍的综合素质和带动能力。

针对乡村人才发展难题，需要在目前政策的基础上，持续创新人才培养、引进、使用以及扶持激励保障政策，进一步激励引导各类人才在乡村振兴的广阔天地担使命显身手，打造乡村振兴新引擎，做好“育引留用”文章，切实开创乡村人才振兴新局面。

目前来看，乡村人才培养和引进仍然面临一些困难和问题急需解决：一是人才结构不优。从乡村人才个体特征看，年龄偏老、学历和职称偏低。从乡村人才分布情况看，多集中在经济较强、交通便利的乡村，偏远乡村人才相对较少。二是人才吸引力不强。农村资源要素活力不足，人才成长空间小、待遇低，医疗、教育、交通等方面条件相对落后，难与经济条件较好的城市相比，乡村对人才的吸引力、吸附力不够，造成外地人才引不进、本地人才留不住。三是人才扶持仍不够。在乡村人才培训及基地建设方面资金投入不足，且乡村人才发展所需的扶持政策、激励保障政策力度仍然不够，影响了引进人才和留住人才，也影响了乡村人才示范引领作用的有效发挥。

优化环境改善乡村人才工作与生活条件。通过不断优化提升创业就业环境，为乡村人才提供精准化的工作与生活条件支持。制定税费减免政策，对符合条件的返乡创业企业可享受减征企业所得税以及免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加等税费减免政策。利用中华农业英才奖、全国农业劳模和先进工作者以及全国十佳农民等评选表彰，提升了乡村人才干事创业、奋发作为的积极性。利用“银保担”合作、供应链金融、设立绿色通道等方式，为返乡入乡创业企业提供优质金融服务。利用农村人居环境整治整县推进项目以及农村厕所革命整村推进奖补政策，持续提升农村人居环境，改善了乡村人才的生活环境。

乡村人才的培养和引进是一项系统工程，近年来，有关部门在乡村人才培养、引进以及配套政策等方面推出了系列举措，为全面脱贫攻坚战取得全面胜利，推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了强有力的支撑和保障。

综合保障措施：建立完善的社会保障体系，包括医疗保险、养老保险、失业保险等，为贫困人口提供基本的社会保障，减轻其经济负担，提高生活品质。

农村金融服务：加强农村金融体系建设，提供包括小额信贷、保险和金融教育在内的综合金融服务，为贫困人口提供更多的财务支持和风险保障。

创新创业支持：鼓励贫困人口积极探索新的创业机会，提供创新创业的政策支持、资金扶持和技术指导做了一个赔钱的小生意好吗，帮助他们实现创业梦想，增加收入来源。

技能培训和就业指导：加强对贫困人口的职业技能培训和就业指导，提升他们的就业竞争力和适应能力，为他们找到合适的工作岗位，实现稳定就业。

就业创业扶持：加大对农村地区就业创业的政策支持力度，鼓励发展乡村产业和特色农产品，引导贫困人口积极参与其中，通过就业和创业实现脱贫致富。

该行动的目标是通过开展一系列的政策措施和项目支持，全面提升农村地区就业能力和创业环境，为贫困人口提供更多的就业机会和创业平台，促进其增收致富，从而有效遏制返贫问题的发生，实现可持续脱贫。

该行动的背景是在深入调研和分析基础上，针对农村地区贫困人口反复返贫的现象，旨在通过创造就业机会、提供技能培训和促进创业创新等举措，帮助贫困人口实现持续稳定脱贫。这也是贯彻落实乡村振兴战略、推动农村经济社会发展的重要举措。

近年来，中国致力于减贫工作，在全国范围内取得了显著的成果。然而，由于一些特殊原因，一部分贫困人口可能会重新陷入贫困境地，这就是我们所说的“返贫”问题。为了防止返贫现象的发生街边小生意的同义词有哪些，人力资源社会保障部、国家发展改革委和农业农村部决定联手开展防止返贫就业攻坚行动。

近年来，中国在减贫工作上取得了显著成效，然而，返贫问题仍然是一个挑战。为了积极应对这个问题，人力资源社会保障部、国家发展改革委和农业农村部开展了防止返贫就业攻坚行动。本文将介绍该行动的背景、目标和重点举措，助力农村地区持续稳定脱贫。

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