针对脱贫人口就业工作，通知强调实施脱贫人口就业帮扶行动。做好脱贫人口就业失业监测，实施优先就业帮扶，强化对我省乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁大型安置区的倾斜支持，统筹用好现有各类乡村公益性岗位，不得在现有规定外另行设置不必要的限制条件，允许从事非全日制岗位人员同时从事其他灵活就业。

提升就业能力是稳定农民工就业工作的主要抓手。通知要求进一步强化农民工就业创业服务保障，完善农民工就业创业服务平台，加强岗位信息智能匹配、精准推送。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，以新生代农民工为重点，开展职业技能提升行动，提高农村劳动力就业创业能力。

返乡创业是吸纳农民工就业的重要“蓄水池”。通知支持各类人才返乡创业。实施“豫商豫才”返乡创业工程，推进税费减免、场地安排、一次性创业补贴等政策“打包办”“提速办”，鼓励支持县域乡村建设返乡创业园区、孵化基地等载体平台，为返乡创业人员提供培育、孵化、加速等创业扶持。

河南农村脱贫攻坚创业

稳定农民工就业需要从稳岗拓岗方面着力。通知强调要强化稳岗扶持政策，全面实施企业吸纳就业社会保险补贴“直补快办”，落实一次性职业介绍补贴政策，健全稳岗服务机制，开发就地就近就业岗位，提升县域就业承载力。持续开展“春风行动暨就业援助月”“春暖农民工”“民营企业服务月”“金秋招聘月”等公共就业服务专项活动，为农村劳动力免费提供“即时快招”服务。完善省际劳务协作机制，深化“1+6省际劳务协作联盟”，加强人力资源服务交流合作。培育人力资源品牌，建立人力资源品牌建设导师库，举办人力资源品牌推介活动。

吸纳就业相关补贴“直补快办”，返乡创业减免税费......6月8日，记者从省人力资源社会保障厅了解到，近日不上班也不赚钱的小生意，省人力资源社会保障厅、省发改委、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局五部门联合印发《关于进一步支持农民工就业创业的通知》，加大农民工就业创业扶持力度。

聚焦政策衔接，确保兜住底惠民生。在去年省级出台35个政策文件的基础上，今年又优化调整一批，并抓好政策落实。建立“两不愁三保障”问题动态排查清零机制，实现农村义务教育阶段辍学学生动态清零。脱贫人口、监测对象参保率100%，住院费用政策范围内报销水平稳定在90%左右。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，农村低保标准提高到每人每年不低于5040元，特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍。残疾人享受“两项补贴”214.7万人次，集中照护农村重度残疾人3.7万名。

聚焦产业就业，确保收入高可持续。锚定“两个不低于”增收目标，实施田园增收、养殖富民等产业发展十大行动，重点支持肉牛、奶牛产业发展和“乡村康养旅游示范村”创建工作，用于产业发展的衔接资金比例达到58.67%。管好用好扶贫资产，全省20005座光伏扶贫电站覆盖40.6万脱贫人口，3826个帮扶车间带动11万群众持续增收。

聚焦监测帮扶，确保对象准帮扶实。将全省所有农户纳入排查范围，对低保对象、残疾人家庭、因灾因疫因意外事故突发严重困难户等“十类人群”重点核查，确保应纳尽纳、一人不落。一户一策、对症下药，户均享受帮扶措施4.5个。

强化人才支撑。鼓励创业，依托全国防返贫监测信息系统，对因故返乡不愿外出务工的，鼓励其就近就地参与乡村康养旅游，开展形式多样的创新创业活动；培育带头人，脱贫地区致富带头人培育重点向乡村旅游人才倾斜。

加大资金支持。用足财政政策，围绕脱贫村壮大村集体经济、脱贫人口（含监测对象）稳定增收，将乡村康养旅游作为衔接资金重点支持的特色产业，持续加大资金投入，完善联农带农富农机制，推进产业加速发展。

规范创建程序。严格创建标准，出台《乡村康养旅游示范村等级划分与评定》河南省地方标准，规范引导创建，严格遴选推荐，严格专家评审，严格创建验收。

我省印发《创建乡村康养旅游示范村工作实施方案》，确定195个村（含脱贫村72个）为首批乡村康养旅游示范村创建单位，积极探索通过发展乡村旅游巩固脱贫成果助推乡村振兴的“河南模式”。

抓服务、真帮带，确保群众稳定就业。政府投资、政府与社会共同投资、社会投资政府予以奖补的就业帮扶车间，带动脱贫人口和监测对象的比例不低于30%；社会资本投资建设的帮扶车间，帮带比例不低于10%，实现脱贫人口和监测对象优先就业。

建立招商信息对接平台，对订单不稳、季节性生产的39个帮扶车间及时联系订单、提供保障，目前全省就业帮扶车间运营率稳定在98%以上。

我省充分挖掘帮扶车间带动就业潜力，充分吸纳脱贫人口和监测对象就地就近就业，实现群众增收、企业增效、村集体经济收入增加。目前，全省有就业帮扶车间3826个，带动脱贫人口和监测对象4万人就业，占用工人数的34.1%。

创“文明幸福星”，塑造文明乡风。一年内没有出现高价彩礼、大操大办、失学辍学、老无所养、侵犯妇女儿童权利等问题，党群服务中心和卫生室建设达标，基本医疗和养老保险参保率稳定在95%以上的村党支部可获评“文明幸福星”。

创“产业兴旺星”，推进一村一品。一年内没有出现规模性返贫，人均可支配收入同比上升，“一村一品”成效明显，“双绑”机制稳定建立，村集体经济年经营收益20万元以上的村党支部可获评“产业兴旺星”。

今年4月，我省下发了《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》，“五星”为产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星，契合乡村振兴战略20字总要求，为乡村振兴保驾护航。

此外，我省还积极打造返乡创业“高质量发展先行区”，打造巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接先行区，为脱贫人口就业稳定增收开拓新思路。

开展“雨露计划+”就业促进专项行动。引导脱贫家庭（监测对象家庭）新成长劳动力接受中、高等职业院校和技工院校教育，保持原补助标准、资金渠道、发放方式不变。

如今，中原大地广袤的田野上，一幅幅产业兴、百姓富、乡村美的画卷正徐徐展开，蓬勃产业持续增收，人居环境有效改善，消费帮扶有声有色，美丽村庄焕然一新……乡村振兴更有底气。

同新县、兰考县一样，我省各地千方百计采取措施，发扬脱贫攻坚精神，压紧压实责任，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，取得显著成效。

稳定就业是巩固拓展脱贫攻坚成果的基本措施。近年来，兰考县实施抓好部门联动、拓宽就业渠道、抓好技能培训等行动，开展精准帮扶，助力就业增收。目前，全县脱贫人口实现就业31539人。

近年来，新县发展文化旅游，巩固脱贫成果，推动山区变景区、乡村变景点、民房变客房、农品变礼品、资源变资产、农民变股东。今年1~9月，全县共接待游客804.8万人次，实现旅游综合收入56.3亿元。

本报今日聚焦河南省巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴典型经验，解码我省巩固拓展脱贫攻坚成效实、乡村振兴迈大步的特色亮点，推动在典型经验的引领带动下，我省各地高质量发展竞相出彩，共同发力走好走稳中原的全面推进乡村振兴之路。

针对创业企业所需人才短缺的现状，叶县以“人人持证、技能河南”建设为突破口，创新开展技能培训进园区、入企业活动湛江市农村电商创业园区，为开发区、乡镇产业园区的各类企业开展培训持证2.1万人次，创业培训2000余人。

同时，该县通过亲情、乡情吸引本土人员返乡创业。在全市率先启动建设乡镇返乡创业园，培育了龙泉门业、常村中草药、洪庄杨鞋业、任店韭菜等乡镇特色产业，落地项目1327家，吸纳就业4.6万人。

叶县在积极输送劳动力的同时，不断厚植栽植创业沃土。他们走出去，先后外出招商61次，签约项目70个。在叶县先进制造业开发区规划建设返乡创业园，重点招引亿元以上项目。

今年，该村吸引返乡创业人员宣晓东回村发展蔬菜大棚，与郑州万邦签订了供菜合同，近期，头茬蔬菜开始供应，每天务工人员达60人。

12月15日上午，叶县仙台镇布杨村近70岁的公益岗人员杨德元来到村外的蔬菜大棚打菜。近段时间，他干完村里派的活儿后，来这里务工，能再获得70元。“能在家门口干活儿，俺挣的钱更多了。”他说。

叶县是劳务输出大县，为确保村民务工及劳动权益保护，该县与昆山结成了姊妹城市，并创造性地设立叶县驻昆山市转移就业服务中心。据悉年轻人过年做什么小生意好，在昆山务工的叶县农民达3万多人。

12月14日，叶县廉村镇支陈村村民陈嘉宁来到位于江苏省昆山市高新区的叶县驻昆山市转移就业服务中心，负责人谷丹丹将其介绍到从事手机配件组装的立臻科技（昆山）有限公司，月收入6000元左右。

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