农村创业就业 调研报告

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(二)强化就业服务,推动农民务工就业工作措施落地见效。发挥就业服务队、乡镇(街道)就业服务工作站、易地扶贫搬迁点就业工作站、社区就业服务站的作用,努力完成“四项服务”。一是开展就业服务、创业扶持、就业培训、劳务输出等就业创业方面的政策法规宣传和咨询;二是征集辖区内劳动者就业需求,发布就业培训、劳务输出等信息,开展职业介绍、职业指导,组织实施就业培训和输出就业等工作;三是对辖区内的就业援助对象开展摸底调查和跟踪服务,配合做好城镇失业人员就业帮扶、就业困难人员认定实地调查和资格初审;四是建立农民务工就业台账,调查辖区内劳动力资源情况,采集基础信息,摸排居民就业状况、就业及培训需求情况,针对性地向有用工需求的企业推荐,帮扶农民工就近就地就业。

下一步,全市人社部门将持续推进“10+N”就业服务专项活动,聚焦农民工和困难人员两类群体,完善技能培训和创业就业两个体系,搭建求职招聘线上和线下两个平台,精准开展零工市场和劳务协作两项对接,依托全市就业特色小镇、特色劳务品牌、创业孵化基地、返乡入乡创业园、零工市场、帮扶车间等平台,为有就业意愿的劳动力提供多样化、多门类的就地就近就业选择,开展更有效率、更稳定的就业帮扶,高质高效推动农民务工就业工作,努力实现更高质量和更充分就业,持续增强人民群众的幸福感和获得感。

(三)劳务输出组织化程度方面。外出就业的脱贫劳动力存在动力不足、就业后易返岗失业等问题,省外劳务服务工作站利用率不高,当前9个山西省外出务工工作站、37个易地搬迁集中安置点就业服务站、“吕梁山护工”6个服务部、17个服务站的作用发挥的不够明显。

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(二)公共就业服务能力方面。基层公共就业服务机构工作人员服务农民务工就业的能力和水平还存在一定的差距农村人怎么创业干点啥,特别是在政策宣传、摸排统计、就业指导、“131”服务等方面的范围不够广、力度不够大,公共就业服务能力和水平亟待提升。

(一)农民工创业就业能力方面。近年来,随着城镇化的强力推进和经济发展方式转变、产业结构调整,对创业者和劳动者素质的要求越来越高,而包括返乡农民工在内的农村劳动力与过去相比,虽然在素质能力上有了很大提高,但就创业就业技能而言,离产业发展和企业转型的要求还有较大差距。

一是由低收入型向高收入型转变,劳务收入已成为农民收入的重要组成部分,逐年技能提升培训和在外务工经验的积累,使得农民外出务工就业规模增大;二是由季节型向常年型转变,务工报酬比起务农收益更为可观,农村剩余劳动力由农闲时务工多转变为常年在外打工做生意;三是由体能型向技能型转变,通过技能提升培训,有一技之长的砖工、焊工、装修工、家政服务工、厨师等技能型农民工比例大幅度提高,有各种专业职业资格证书的技术型农民工越来越多;四是由无序型向有序型转变,随着各级党委政府进一步重视农村劳动力转移就业工作,政府引导、部门组织、中介参与、职业培训、安全护送、维权服务等一系列劳动保障体制更加完善,全市劳务输出组织化程度明显提高,农民打零工也通过建设外出务工市场和零工市场进一步规范。

截至2022年12月底,全市农民务工就业规模达到83.44万人,完成全年目标任务72.7万人的114.81%,其中,省际输出就业8.01万人,省内转移就业32.5万人,在乡创业就业人数42.9万人,均完成年度目标任务的100%以上;农村劳动力转移就业42405人,完成目标任务35500人的119.45%。

为切实为农民务工就业提供精准、优质、高效服务,促进农村劳动力、就业困难人员等就业重点群体实现就业创业,2022年,我带领市局就业指导科、市创业就业服务中心、市人力资源市场等部门负责人,组成一支“就业服务队”,深入全市经开区、产业园区、创业孵化基地、重点企业、高校、社区、乡镇(街道)、农村、就业特色小镇、易地扶贫搬迁安置点,开展就业政策宣讲、实地调查研究、用工需求摸排、结对就业帮扶等系列活动,打好“稳就业、促增收”组合拳,推动我市农民务工就业工作措施落地见效,以农民高质量务工就业推动全市高质量发展。现将有关调研情况报告如下。

二是返乡创业带动了农村环境改善,为实现乡村生态宜居增添了新元素。实践中我们看到,返乡创业人员对城乡基础设施和环境差距感触最深切,改善农村环境的愿望最迫切,他们回乡创业后,不仅在发展产业的过程中坚持绿色理念,注重生态保护,而且还会带领群众动手整治改善乡村环境,改变群众生态环保观念和生产生活习惯。新县返乡创业人员围绕当地山水资源和“乡村、乡野、农耕、古民居”等特色元素,整治脏乱差的村庄环境,打造了一批特色村落,实现了“美丽乡村”到“美丽经济”的蝶变,给沉睡的山村带来了新气象。信阳市平桥区郝堂村80%的年轻人返乡创业适合重复做的小生意项目,不挖山,不填坑,不扒房,不砍树,以独特的自然环境、古老村落、民俗风情为村魂,让村庄融入大自然,实现了“田园变公园、农区变景区、农房变客房”,入选全国美丽宜居村庄。

伴随着返乡创业热潮的兴起,越来越多的返乡创业人员从曾经的“农民工”成为勇立市场经济潮头的弄潮儿、致富一家带富一方的企业家,在拼搏与付出中演绎精彩的人生。全省外出务工人员返乡创业已由早期的零星分布、较小规模发展为产业集聚、量质齐升,创业模式呈现出“主体的多元化、业态的多样性、途径的多形式”等特点。

伴随着改革开放的澎湃大潮,尤其是农村土地制度、居民户籍制度和社会保障制度改革的深化,冲破了城乡二元结构,广大农民不再被土地“绑架”、被户籍束缚、被社保困扰,迈出家门、踏入城门、走出国门,从“盲流”到“引流”,离土经商、离乡进城、离国“远洋”打工。而今走出去的“民工潮”变成了引回来的“创业潮”,外出务工人员正在发生“离土不离乡”“进城走他乡”“创业跨城乡”的历史嬗变,广袤的中原大地越来越多的是返乡创业者身影,“输出打工者,引回创业者,带动就业者”成为新时代河南农村一道靓丽风景。

4、积极开发发展旅游业。我镇地广人稀,风景秀丽,宁静朴素的环境氛围往往是城里人逃离喧嚣的首选之地,很适合发展旅游业。红色村庄、农家乐、体验茶园生活、特色景点等,都是很好的旅游资源,通过开发旅游业来促进就业带动经济的发展。

2、可根据我镇实际,大力推动农村电子商务的发展,鼓励自主创业,大力发展养老、托幼、健康等现代服务业,壮大新动能,释放巨大就业潜力。

造成这样的问题有什么车可以做小生意,一方面是现实条件的制约,由于本镇的资源缺乏开发利用,生产条件落后,就业形式单一(以农业为主,小手工业为辅),造成年轻劳力多向外地发展,留守儿童和老人比例大。另一方面,不少人消极就业,缺乏长期的发展目标,高不成低不就。

通过查阅资料以及实地走访调查,我们发现,xx镇截至今年上半年,总劳力约xx人,其中近一半的劳力在外就业,其余部分散居家乡从事经商、种植业、农业、零工等。经商多以个体经营为主,不成规模;就业的形式较为单一、落后,对新事物的接纳容纳度不足;可提供就业的岗位不多,可供选择的就业范围很局限。

所以,我的调研活动主题确定为“关于xx镇稳就业面临的问题及对策的调研报告”,旨在通过调研,根据上级政策要求和本镇实际情况,对症下药,积极拓宽渠道,促进“稳就业”,解决本地剩余劳动力的就业问题,促进本地社会的长治久安,同时推动社会经济的发展。

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