“这个问题需要通过改革来解决。比如目前正在探索的农村集体经营性建设用地入市，允许向城里人出让，不过仅限于工业和商业用途。短期来看，农村集体经营性建设用地性质可能还不会有大突破，但今后这方面是否可以审慎推进，值得期待。比如，村集体在农民自愿前提下，有偿回收闲置宅基地转变为集体经营性建设用地以住宅用途入市，以便更好满足回乡定居人员的居住需求。”吴宇哲说。

不过按照现行政策，房子建成后要登记在村民名下，出资方的权益需要通过双方签订合同来保障。”龚胜翔说，在满足“一户一宅”政策的前提下，目前义乌允许宅基地在全市农村人口之间跨村流转，但还不能向城镇居民流转。从实践来看，义乌合作建房双方基本上以熟人为主，也就是要有一定的信任基础。

“个别经济条件不太好的村民，建房资金有一定压力，于是就和打算回乡定居的城里人合作建房。一方出宅基地指标，另一方出建房资金，也算是各取所需。

90后女人在农村创业

“义乌是农村宅基地制度改革全国试点，闲置宅基地租赁和合作建房等形式也主要发生在义乌。”金华市农业农村局经管站副站长龚胜翔告诉本报记者，义乌确实有一些村子尝试将闲置的宅基地及房屋出租给退休返乡人员，出租主体既有村集体也有村民个人。这些退休返乡人员，原籍多为本村，也算是叶落归根。

如今，鼓励的政策陆续出台。今年7月铲车可以做什么小生意，金华市农业农村局在答复金华市政协委员《关于完善退休返乡人员保障措施以助力乡村人才振兴的建议》时表示，鼓励村集体、农民盘活利用闲置宅基地和闲置农房，退休返乡人员可以通过租赁农村闲置宅基地和闲置农房、合作建房、共享农屋等多种方式回家乡居住，期限最长可达二十年。

不过，直接与农户签长期租赁协议，也有一些风险。记者在采访过程中了解到，过去有人租房后被村民毁约，也有人因为不了解规定，租房后重新设计盖新房，结果房子被村里推倒。

为何选择定居乡村？王霞说，她喜欢乡村的宁静，生活成本也低。至于收入，平时她会在自媒体平台出售一些绘画和书法作品。“如果是从事设计类或者视频创作等线上工作，完全可以住到乡村来。尤其我们这里与杭州市区仅大半个小时车程，要去城市也很方便。”

80后山东姑娘王霞也选择了乡村的生活方式。2010年，她从浙江理工大学服装设计专业毕业后，搬到了与青山村相邻的王位山村，租了一处背山面水的两层木屋。屋外是竹林、菜地，院子里散养了鸡、鹅、猫、狗，往屋外多走几步就有湖，还有一座临水的亭子，被她戏称为“钓鱼台”。王霞在这里一住就是12年。

虽然离职了，但永馨依然留在了村里生活、创业，因为成本低。她租了一整层农房，月租只要1200元。她告诉记者：“在乡村工作生活，很容易和村民打成一片，我串门时发现每户村民自家做的笋干口味差别很大，这里面有很多工艺上的讲究，所以我萌生了从事食物设计和研究的想法。”这两年，永馨和朋友在良渚合伙办了一个生态农场，并在青山村从事食物研究。

像慎志浩这样喜欢住在乡村的城里人并不少。德清县农村宅基地制度改革试点工作专班副班长陈玉杰告诉本报记者：“截至目前，全县在租的宅基地及农房约6000处，其中约1200处主要用于民宿经营，4800处用于自住。”

“2018年我退休后，终于可以在这里长住了。此前一年，我把房子又重新装修了一番。房子建筑面积大概有350m²，还有一个100m²左右的院子，可以种菜养花。这房子我越看越喜欢，还特意取了名——见山庐。”慎志浩向记者描绘了他一天的生活——早上睡到自然醒，悠闲地吃上一顿早餐；下午看看书、写写字；晚饭后和太太一起出去散步，和邻居村友们唠唠嗑。

“因为一些原因，2016年时需要重新签租用合同，当时租金涨了不少，朋友们觉得租金高了纷纷退出。不过我当时已经在考虑退休后搬来这里定居，我们夫妻俩一商量，就和房东签了一份20年的租约，每年租金2.5万元，一次性付款。”慎志浩说，房东拿到50万元后开心地去德清县城买了房，那种感觉就像是两个家庭互换了生活。

退休前，慎志浩是德清县图书馆馆长。“莫干山的自然环境我很喜欢。退休前，我就经常到乡村骑行，现在住的这栋房子，是2011年和朋友们在莫干山骑行时偶遇的。当时我们都眼前一亮，觉得这里环境很不错，就直接找到村民谈能不能租，没想到还真谈成了。因为是闲置的老农房，租金不高，一年也才一万多元，我们几个就决定合租下来。然后就是装修，前后大概花了30万元。”慎志浩说。

“机缘巧合，我们夫妻俩住到山上已有5年，几乎完全融入乡村生活了。”住在德清县莫干山镇燎原村的慎志浩跟记者聊起乡村的退休生活时，幸福溢于言表。

“作为一名人大代表，只有了解熟悉了情况才能更好地为民谏言。”庄园说如何解决农村创业的痛点，“人民代表人民选、人民代表为人民。在人民群众面前我就要理直气壮地亮出我的代表身份、亮出我的庄严承诺、亮出我的履职成绩，用行动更好地履代表之职、尽代表之责！”

她说：“几年跑下来，我了解了农业，熟悉了农村，也对农村产业发展的痛点和希望有了更深的体会和感悟。”为此，她先后撰写了《加快建设民生服务综合体议》《推动绍兴小吃类预制菜产业发展》等意见建议，得到了政府相关部门的高度重视。

4年来，她领衔开发了37个公益投创项目，其中“爱无障碍，扶贫助残计划”受到中央福彩项目资金支持，帮300多户农村残疾人就业，助10户贫困残疾家庭进行了居住环境改造。与民政、妇联一起开展“巧手匠心·女性技艺人才赋能”等项目，帮助2500名农村留守妇女就业，实现人均增加纯收入1.2万元。她还联合100多家伙伴单位，上架优化105款公益产品，开展35场公益直播。至2023年6月，成功上线110个村的“爱心食堂”等服务产品，并提供常态化的资金支持。

在她的组织和带领下，她旗下的求同心选平台上，有2处集中的直播点，30个直播位，67名年轻人在线上用直播的方式，贴近生活的语言和青春的笑容，通过网络，以最快的速度，把诸暨的珍珠、香榧、茶叶、盐焗鸡、次坞打面等土特和名优产品，送到消费者面前，传到更远的市场。

她成立“吾欣公益”，用青春的旗帜召唤起“新青年下乡”活动。她带领1000多名青年投身网络营销，顶烈日冒风雨，在田间果园和菜地直播带货900多场次，在10个乡村成立直播点，为乡村振兴，带动共富插上了“数字翅膀”。近三年，她和她的团队走遍400多个村落，为300多家农业合作社和一大批农户解决滞销农副产品6000多万元。

庄园大二时入伍，在部队入党，退伍后以优异成绩完成了学业互联网创业推广项目加盟，毕业后怀揣梦想，回到了家乡。从诸暨市农业农村局一名负责农业信息宣传的小编开始，便和“三农”结下了不解之缘。

“庄园姐有思想有情怀有境界，带出了一批服务‘三农’的‘绿领’，帮年轻人实现创业梦。”毕业于浙江农林大学暨阳学院24岁的吾欣公益首席网络运行主官莫子衿如是说。

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