县人力资源和劳动保障部门相关负责人分析，返乡青年创业成功率依然较低，原因有以下几点：一是多数乡镇底子薄、基础差，造成创业前期比较艰苦，短期内难见收益，导致许多青年宁愿外出务工也不愿回乡创业。二是很多农村青年即使出身农村，对农村情况也不十分了解，思维已经“城市化”了。即使想创业也往往找不到突破口，难将想法付诸实践。三是创业资金难筹。许多返乡青年在外学到了技术，由于缺少创业资金，不敢轻易把自己多年的积攒投入创业，创业想法往往流产。四是政府引导不够，往往重视大企业、大老板带来的巨大效益，忽视小企业、小老板尤其是对创业青年的支持与帮助。

王霞是该县有名的“绣娘”。2009年，她返乡在上集镇丹阳村建立了刺绣专业合作社，吸收周边150余名妇女就业。她说,由于传统刺绣具有地方特色,当时地方政府每年都会订购用作接待礼品，政府帮扶可以说是“从产到销一条龙”。在她的带领下,一批拥有技术的“绣娘”纷纷当起老板。

多数返乡青年创业初期没有足够的资金购买土地使用权，而进入产业集聚区又面临较高的门槛，不得不租用民房，但租用民房租期不稳定，经常被迫搬迁。

农村青年不愿返乡创业

孙涛认为,政府不仅要号召农村青年返乡创业，而且应该想法留住他们。首先要科学规划引导，因地制宜发展产业，减少返乡青年创业的盲目性；其次扶持政策要接地气，减少“肠梗阻”,避免扶持变负担。

缺少持续性政策也让返乡创业青年无所适从。该县寺湾镇青年孙涛说,前几年当地招商门槛不高，有人回乡选择了技术、资金要求低收益快的塑料颗粒加工行业。近年来室内甲醛检测治理招商加盟，各地对生态环境要求提高,塑料颗粒加工小企业首当其冲成为关停对象。由于无力提高治污能力，只好停产关门。

“家庭积蓄仍是农民工返乡创业的主要资金来源。”返乡青年张东普说。“我饲养乌鸡几年了，今年准备扩大规模。资金不足，我依然选择民间借贷。银行审核手续复杂，还需要国家工作人员担保，最终能否贷到款还不能确定，耗不起精力。”

如该县毛堂乡农民企业家王岩创办的创业孵化基地，就出现大量创业青年因企业生存困难而重新出去打工的情况。多年前返乡的王岩对此十分惋惜：“雄心勃勃回家，灰头土脸出去。”

调查发现，以前多数农民工流出地的农业生产、加工、流通、服务薄弱，种田的大多是50岁以上的农民。如今，很多返乡青年创业从种养、加工、流通等环节切入，大力发展多种经营、特色农业等，促进了农业结构调整尤其是传统农业向现代农业的转变。

在淅川县很多乡镇，个体、合伙的小企业集群、合作社等，都是由返乡青年搞起来的。尤其是2017年县政府与阿里巴巴集团合作成立农村电商服务中心后，一大批外出务工和在外创业的青年返乡做起了网店。通过网店，当地近40种土特产可以快速送到全国各地。由于少了中间环节，农民收益明显增加。

近年来，农村青年返乡创业的越来越多。然而由于受政策、市场、资金、技术、信息等诸多因素的制约，返乡青年再次离开家乡的也不在少数。他们遇到了哪些问题？笔者在淅川县进行了调查。

中国就业促进会副会长陈宇：我国应充分利用现有的开发区、创业园和孵化基地等设施，发挥它们最大的边际效益，同时避免重复建设。而网络创业具有成本低、产品多样、方便快捷等特点，应当大力支持。

中央党校教授周天勇：培训是创业重要一环——创业者不能打无准备之仗，只有了解市场，具备风险意识，提高自身素质，才能走得更长更远。

很多年轻人也试图回家创业，但大多数均以失败而告终。也正因为如此,更加没人愿意再回来。回乡创业对于很多年轻人来说还在摸索阶段，回来也是极少人的选择，工厂不能开，电商没平台，一般的打工就业机会等同于零。

政府层面出台了鼓励回归的政策，比如，大学生来大堰创业，给予1万元生活补助；农业开发超30亩，每亩地会有几百元钱的补贴；开农家乐按接待人数也有补助。有回来的人,但还不多,回来的大多做农业基地、农家乐，像电商这种，小地方做不出，年轻人也没有那么多资金投资企业。

一是农村考出来的学生想脱离农村。“以前成天脸朝黄土背朝天，念完大学回来种地，让人笑话，回去觉得没面子”，这是很多从农村走出来的大学生的真实想法。专家认为，很多从农村走出去的大学生不愿意回村创业，更多的是观念和思想问题。

普遍来看，外出打工的年轻人都觉得，在家除了当农民以外，其他再也想不出能干什么。打工还能挣点钱，而回村去几乎没有收入。尤其是上有老下有小的村民，家里的生活补贴以及孩子的学杂费用就是一笔不晓得负担。除了打工挣点钱养活一家老小，没有其余更多的资金回乡搞创业做投资。再加上回乡难以找到合适的创业渠道，回乡创业成了一个可想而不敢做的梦。

“如果在老家,也可以有份稳定的工作，可以更好地生活，谁会抛下年老的父母,外出闯荡。”许多被采访到的年轻打工者无奈的说。对于离开外出打工的，内心又何尝不是无奈与酸楚？

咱这出身回老家拼富二代官二代算没戏了（自己还在争取做富一代呢），比这更惨的是，不要说放眼全村，放眼全县城也找不到我想干和擅长干的加盟麻辣烫店要多少钱，回来也是个无业游民。

一个亲戚小两口，辛苦一年就2万存款，非要买10万的车，一问为啥？因为邻居家有了，他们要没车就没面子，买车干啥用？周末出去玩（一年出去不了两次），上班（步行十分钟到单位）。

过年一堆七大姑八大姨拐弯抹角问你一年挣多少钱，换车没有，又买房没有，有没有对象，这种毫无意义的寒暄和瞎打探的做法，的确无法忍受。

慢节奏无法适应是表象，真实的原因是我的时间已经不在那么廉价。每做一件事，我都会在心理默算一下，这件事是否值得去做，经济的、情感的、社会的大致算一下，如果让我花半天时间去挑件衣服，我觉得不合算，因为我觉得网上购物更节省时间，大不了不合适再换，还能给物流做点贡献，而且也不浪费我的时间。

开车回家，路过地级市（暂且还不说县城），路上那小车开的很是惬意农村小伙来郑州创业买房，慢腾腾的，感觉就是出来溜大街压马路的，每次跟在后面我都想，大哥你能不能快点，急的真想一脚把前边慢车从马路踢飞。

在北京时间久了，已经习惯了这个生活节奏。以开车为例，路灯一辆，基本前后车启动时间不超过一秒，大家都在盯着红绿灯，都想着赶紧过去好去办事。一天好多事要办，晚一点估计都要拖后一天才能办。

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