作为一种全新的乡村人才招引与合作模式，济宁市人力资源和社会保障局在山东省人力资源和社会保障厅的指导下率先启动了“乡村振兴合伙人”招募试点工作。经过近一年的努力，乡村振兴合伙人制度在推进乡村振兴方面已取得了阶段性成果。

村民们也把自家种植的蔬菜、水果送到基地售卖，一些人还在基地上班。刚当了妈妈的桂克萃，成功在东仲都村应聘成为厚厨餐厅的服务员。桂克萃说：“孩子刚10个月大，在外面待了几年，感觉不是家，现在好，不用出去打工了。”今年，基地计划继续扩大投资，新建部分硬件和配套设施，最大程度提升游玩体验感和舒适度，也能吸纳更多当地人就业。

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两年前，龙湾湖畔还是一片传统的小山村。2018年9月，济宁市在泗水县龙湾湖畔周边村庄打造乡村振兴示范片区。田彬等四名创始人看到机遇，返乡成立公司，投资建成基地中19个业态空间，吸引在相应业态里有丰富创业经验、热爱乡村的“合伙人”来此运营，共同做大“蛋糕”。如今，在这群合伙人的带领下，小山村脱下贫困落后外衣，走在乡村振兴新业态文旅项目前沿。田彬也被人社部门认定为“济宁市乡村振兴合伙人”，获颁了证书。

初入秋时，泗水县圣水峪镇龙湾湖畔，东仲都村村东，近看草木葱茏，莺鸣燕和，远望山峦起伏，薄雾朦胧。木工坊、陶艺坊、蚕桑小院、民宿、咖啡馆、“土灶台”餐厅……这些新业态的文旅项目错落有致，共同构成了“阅湖尚儒研学游文创基地”。

值得一提的是，今年还将启动实施三年六万青年见习计划；将就业见习补贴范围由离校2年内未就业高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）扩展到16至24岁失业青年；组织有见习意愿的失业青年参加3至12个月的就业见习。省、省辖市、省直管县（市）每两年认定一批示范性就业见习基地，对被评为省级示范基地的，省给予10万元一次性奖补；对被评为国家级示范基地的，省给予20万元一次性奖补。（实习编辑 熊子文 编辑 施尚景）

此外，省、省辖市每年认定一批示范性创业孵化基地和新型孵化平台，对被评为省级示范基地的，省给予50万元一次性奖补；对被评为国家级示范基地的，省给予100万元一次性奖补。市级以上创业孵化基地、新型孵化平台每孵化一户企业运营1年并带动3人以上就业的，按每户每年不高于1万元的标准给予孵化成果补贴，补贴期限最长不超过2年。

另外，《意见》表示，要扶持小微企业发展。落实高新技术企业减按15%税率征收企业所得税、对企业研发费用加计扣除政策，为科技型中小企业创新发展松绑加力。对小微企业吸纳劳动者就业并缴纳社会保险费的，按规定给予企业吸纳就业政策支持。

同时，2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地上年度月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定，具体办法由省人力资源社会保障厅、财政厅制定。

企业对城市的发展有着重要的助推作用，为鼓励和支持企业稳定就业岗位，《意见》提出农村里年轻人在家创业好吗，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

将优化民生保障服务。加强医疗服务供给，全面推行“互联网+医保+医疗+医药”服务模式，7月底前实现参保职工在省内协议定点医药机构就医购药使用职工医保个人账户“一卡通行”；8月底前实现异地就医联网定点医疗机构普通门诊费用省内及跨省直接结算。

将进一步推动扩大有效投资。推行投资项目告知承诺制，减少投资项目受理审查材料数量，缩短审批时限，逐步扩大可告知承诺的事项范围。12月底前，社会投资简易低风险工程建设项目实行“清单制+告知承诺制”；“水利基建项目初步设计文件审批”要求提供的“移民安置规划报告及审核意见”和“水工程建设规划同意书审核”要求提供的“水工程所在江河、湖泊的流域综合规划和防洪规划报告及批复文件”两项申请材料实行告知承诺制。

将进一步减轻市场主体负担。建立常态化财政资金直达机制，扩大直达资金覆盖范围，建立资金分配、资金拨付、资金监控三位一体、上下贯通的工作模式，提高直达资金分配效率。进一步深化税收征管改革，完善山东省电子退库系统，全面实施电子化操作及自动审核，缩短税务部门退税办理时间，建立日常退库监督和预警机制，运用大数据和信息化手段提高税款退库工作效率，做到随收随审、随审随办。严厉查处利用电子政务平台违规收费、不执行政府定价或政府指导价、明码标价不规范、对明令取消的收费项目继续收费以及价格欺诈等价格违法行为，切实减轻企业负担。

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