湖北省乡建策划专家、绿乡萌智库负责人洪兵表示，闲置农房的有效活化和充分利用，是促进城乡之间要素流动的主要驱动力，也是农村产权改革在实践中的重要探索。近年来乡村田园综合体、乡村孵化器等多种形态，不断丰富着农村闲置房的利用形式。

2017年以来，武汉市出台了《关于开展“市民下乡、村民进城”活动加快我市新农村建设的支持措施（暂行）》，即鼓励市民下乡的20条支持措施。近年来，武汉周边的黄陂、新洲、蔡甸、江夏等远城区，纷纷抓住机遇，大力盘活空闲房，涌现出一批知名的“网红村”，越来越多的市民青睐到城郊租赁空闲房生活和工作。

记者从武汉市农委获悉，据统计，武汉现有农村房屋约73万套，长期空闲农房约11.6万套。截至去年，武汉市闲置农房中已超过1万套被签约出租。今年（预计）武汉市组织实施“三乡工程”的行政村达到570个，吸引社会资金150亿元，签订租赁合同空闲农房达到3748套，建设共享农庄3010户农村抖音小哥创业生活照片，实现农民增收25亿元。

农村小型房屋创业项目申请

早上在鸡鸣声中起床，晚上看着山头的满天繁星，在新洲区道观河景区汉子山村，67岁的退休老人谌鄂湘的养老生活，让朋友们十分羡慕。2012年7月，60岁的武钢退休职工谌鄂湘旅游时，看上这里的风景，租下该村吴家塆一栋闲置民宅装饰一新，过起了种菜养鸡的休闲田园生活。如今，像谌鄂湘这样告别都市生活来到村里租房的老人，在汉子山村里有45户、60多人。

罗刚玉说，小朱湾35户人家，幸福感前所未有。城里人的到来，不仅带动了小朱湾旅游文化产业发展，也开阔了村民的视野，提升了村民文明素养。

2017年5月，武汉市民叶仙慕名来到小朱湾，被曲径通幽的村湾环境、古色古香的建筑风格、风格古朴的大小院落深深地吸引。随后，叶仙花8万余元年租金选定了村民雷国营的农房和小院，把两栋房子改建成了民宿“沐楚客舍”，客房、会议室、茶室等一应俱全。如今，拥有14间客房的民宿在周末和节假日常常爆满，年毛收入超过30万元。

童周岭村支书罗刚玉告诉记者，农庄日均接待游客2000多人次，农家房屋每年出租价格也由原来的几千元上涨到1.5万元至8万元不等。通过“市民下乡”租赁空闲农房，不仅增加了农户财产性收入，还吸引在外务工的村民纷纷回乡创业就业，带动村民年人均增收3万余元。

出门在外谋生的村民们从中看到了商机。当时37岁的曾方荣还在中心城区跑出租车，他带着妻子回到湾子，对自家房屋进行改造后开起了农家乐，一年下来比开出租赚的钱多不少。于是，夫妻俩便一心投入经营农家乐。曾方荣告诉记者，去年毛收入达到80余万元，今年也只多不少。

谁曾想到，眼前的美丽村庄曾经“晴天一身灰，雨天一身泥”。2014年，村湾请来了规划专家，按照荆楚风格的标准和要求，对小朱湾进行了统一设计规划。五里界街道办还对小朱湾的绿化、道路、排水等进行了设计和建设，另外还建设了小朱湾客厅，用于村民开会、培训、为游客讲解、放映幻灯片。

12月5日，楚天都市报记者走进江夏区五里界街童周岭村小朱湾，行走在青石板路上，一幢幢古色古香的青砖瓦房掩映于绿树竹林之间。冬日暖阳下，有独坐品功夫茶的大爷，也有沉浸于针线活的妇女，几只田园犬在晒肉下奔跑。

离武汉中心城区向南约30公里，有一个叫做小朱湾的古朴宁静村庄，每逢周末或者节假日，来自武汉市区和周边的游客，纷纷到此聚集度假。

香草花田负责人吴淼淼介绍，城市的房子出租是再平常不过的事，农村的房子即便空闲也很少有人问津。为了提高闲置农房的使用效率，促进农村经济发展，他们一直在探索农村集体经济组织以出租、入股、合作等方式，盘活利用乡村闲置基地和农房。

记者观察发现，周丹丹这座占地不大的民宿里，错落有致地布置了5间客房，其中3间是套房，2个是标间，另配有菜园和池塘。室外，民宿完全与美丽的田园风光浑然一体，置身其中，仿佛置身画卷一般。

香草花田所在的梅池村，原本只是普通的农村，房屋破旧、道路狭窄、田园荒芜，村民大多出外打工。周丹丹说，村民们的农房只有使用权，没有所有权，无法出售，闲置着很是浪费；另一方面，有些城里人向往农村田园生活，希望能在乡村有一块自己的“小天地”。这也正是她利用农村闲置房，投资兴建乡村民宿的初衷。

“在这里兴办民宿，能够让那些生活在城市里的市民在闲暇之余，完全自助式地、沉浸式地参与和融入到乡村的田园生活之中；又能够有效盘活农村的闲置民居、闲置农用地，让村民们也能享受到其中带来的实惠。这是一举两得的好事。”周丹丹说。

香草花田是一个依托乡村自然原生态地貌、以多种芳香植物与鲜花种植开发为主题的芳香文化产业园。在这里，周丹丹联系当地村民合伙创业，在一个闲置废弃的鸭棚上，投资120万元，兴建了一座占地约120平方米的乡村民宿。

秀美的欧式尖顶小屋、巨大的白色风车、一望无际的紫色花海……这里不是法国普罗旺斯的薰衣草园，而是位于武汉市蔡甸区索河镇梅池村的香草花田。“我的欧式田园综合体明年3月就要开张啦！”说起自己正在建设之中的田园综合体，该村的文艺女青年周丹丹很是激动。

记者在项山村看到，目前该村正在规划建设“靠山小镇”项目，包括旅游区、休闲区、文创园等不同的板块，其中文创园专为创客提供创新的空间。文创园工作人员邓琪介绍，目前文创园签约的创客有20多个，已经入驻的有6个。邓琪说，“相比城里的高创业成本，这里前5年房租全免，还提供5000元的装修补贴。”

“我们团队是从事创意设计的，设计师们需要寻找设计灵感。”李贝告诉记者，在项山村里，古朴的房屋和天然的田野，让大家感觉十分放松。在考察期间，李贝的团队还与当地政府和企业达成一些合作，如李集香葱、新洲鱼面等特产的外包装设计等，这也触动了李贝决心在当地设立一个设计工作室。在项山村，李贝组建了文化创意团队，设计推出了不倒杯、即溶茶等文创产品。

走进项山村，只见小桥流水，柳条低垂，青瓦白墙，飞檐翘角，仿佛一幅乡村水墨画。农房前，悬挂着一块块红色的房屋出租信息牌。昔日无人问津的农家小院，随着“市民下乡”的火爆，年租金已飞涨至5000元到15000元不等，旧日的模样已荡然无存。

近日，设计师李贝开车从汉口出发，花了约50分钟，来到新洲区仓埠街项山村靠山湾，推开一间装饰一新的民居，他开始了一天的创意设计工作。

“我的产品从不掺假，都是亲自跑到农户的家里收来后经过包装再销售。”葛意告诉记者，他销售的产品都来自杜堂村以及周边的村民家中，而销售渠道有线上和线下两种。依靠着每年超过20万元的年收入，葛意买上了一台新车，并且在木兰花乡的特色街又连续开起了小超市和早餐店。

在家乡的发展前景的吸引下，26岁的葛意回乡开始了创业。政府对他的农村电商销售土特产项目进行了技术补贴，他的产品可以通过黄陂区专业的线上销售平台“卖货郎”进行销售，同时木兰花乡景区也免费将一户闲置农房给他作为销售场地。记者在葛意的特色农产品店中看到，这里有杜堂村当地的豆丝以及油面等多个土特产，不少路过的游客都会进店逛一逛。

“我父母此前在姚集街就住上了商品房，杜堂村的农房长期没人住，最后决定通过合作社入股木兰花乡景区。看着身边的村民都依靠景区经济富了起来，我就动了回乡创业的念头。”葛意介绍。

2017年，杜堂村的闲置农房开始改头换面，这一切都被村里的大学生葛意看在眼里。他2014年从长江大学毕业后，前往长沙从事土木工程类工作，每个月都会回到家乡探望父母。

对于这个提议，很多村民们心里没底，“青壮年都带着小孩在外打工，剩下的都是老人，因此很多房屋并没有人住。”空着也是空着，抱着试试看的心情，一些村民与合作社签下了房屋入股的合同，根据条款，房屋入股后村民每年保底分红10%，上不封顶。

2016年，黄陂区姚集街杜堂村回乡能人葛天才将村民们召集到一起，说出了建设旅游专业合作社、闲置农房入股的想法。此前，葛天才返乡投资，兴建起了木兰花乡景区。

日前，中央印发《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》指出，要鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。连日来楚天都市报记者探访发现，如今去乡村租房、享田园乐趣，逐渐成为武汉市民青睐的生活方式；办文创园、开民宿店、做电商项目，更是让上万套农村空闲房屋得到重新利用。

城市依旧是那个车水马龙、灯火辉煌的城市，但农村却早已不再是那个房屋破旧、道路泥泞的农村。随着社会不断发展，城乡差别正在缩小，在武汉远郊，漫步乡村，眼前一栋栋楼房别墅、一个个花园式小区，阡陌交通，鸟语花香，让人仿佛置身画卷。

这样看谁搞谁亏死，以后走路也先搞好安全措施在上路，然后在办个上路证才能走，吃饭也要办吃饭证食品加盟店10大品牌，玩也要办个证，不然没有证就罚款

如果要新建、改建或扩建的话，必须要符合标准，要办规划许可证和施工许可证，相关部门审批才可以动工。翻新则需要注意翻修后的使用安全问题。一定要注意，自然保护区和一些高敏感区域，国家一般是禁止新建、扩建民宿项目的，即使当地原有的农房民居可以搞民宿，但只能翻新，不能新建或扩建。

不怕那天给你拆了。还瞎投钱。说变就变。没心。

简单概括，用农房搞民宿两条件：一要合法、二要安全。搞民宿或农家乐的房子，可以是自己的也可以是租的，但一定要有明确的相关产权证明，产权有争议的也是不行，不然建造起来也是违法建筑，其次就是房屋本身质量要安全过关，消防安全要完善才行。

在这一方面，不能同自己房子装修那么简单随意，对待供水、排污问题一定要注意，否则容易给客人留下不好印象，有厨房的话，更要考虑排烟问题。但是要提醒的是，我们的规划设计完成之后，需要交到村里审批，才能实行。

在建民宿的时候，首先你要确保你的土地和房屋要合法，房子能用，不会引起土地纠纷，其次要注意，房屋需要重建的话，不要逾越一户一宅的思想，面积不要超过限制，否则重建也是违规。这些都没问题后就看环境了，民宿多是休息的地方，所以最讲究环境清新，景观不错的地方，而农家乐相对热闹点好，人多的地方，最好是景区附近或者中心位置。

那民宿和农家乐开发操作的流程是怎么样的呢如何垄断小生意赚钱的行为，而国家对此又是怎么规范的？如果真的想在农村发展这个项目，弄清这些内容就很重要了！

最近的几年，随着对农村的进一步建设和美化，乡村环境也变得越来越好，各地的旅游事业也如雨后春笋一般建立起来，吸引城里人开始来农村，其中民宿和农家乐发展尤为迅速，但在快速增长的背后，还是存在不少的隐患。其实很多农家乐和民宿其实并不符合规范。

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