符合条件的登记失业人员，可按规定申请认定为就业困难人员，纳入就业援助体系，通过市场渠道确实难以实现就业的，可享受公益性岗位托底安置。

除上述政策外，登记失业人员可在当地公共就业服务机构和基层服务平台免费享受招聘岗位信息发布以及职业指导、职业介绍、创业开业指导、职业培训项目推荐等服务。

湛江农村创业政策补贴

对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人（本市户籍居民及持本市居住证的非本市户籍居民）给予应急性、过渡性临时救助。临时救助标准原则上不低于当地2个月城镇最低生活保障标准，以家庭为救助对象的，按人均计。

2020年湛江市城镇低保标准每人每月772元，农村低保标准每人每月532元。县级民政部门根据申请家庭的困难程度，按照当地低保标准与综合评估后家庭月人均收入的差额确定人均保障金额。

已办理失业登记有闷声发大财的小生意吗，处于失业状态；不符合失业保险金领取条件；属城乡困难家庭成员，且未领取失业补助金；处于法定劳动年龄内的失业人员，可领取失业人员临时生活补助。补助标准为每人5000元。

失业保险缴费1年及以上的失业人员，失业补助金发放标准为634元/人·月；参保缴费1年以下的失业人员，失业补助金发放标准为190元/人·月。失业补助金领取期限最长为6个月。

2020年3至12月，在我市领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员(其中，不符合领取失业保险金条件的人员是指参保缴费不足1年或参保缴费满1年但因本人意愿中断就业的失业人员),可领取失业补助金。

在我省依法参加失业保险累计满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员，可申领失业保险金；自2019年12月起，对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。对超过法定退休年龄但尚未依法享受基本养老保险待遇的参保失业人员，应在其办理失业登记后，按规定发放失业保险金。

登记失业人员根据参保情况和生活困难程度，可享受失业保险金、失业补助金、失业人员临时生活补助、 最低生活保障、一次性临时救助金等政策。

登记失业半年以上的人员，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员从事个体经营的，可自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

企业招用登记失业半年以上人员，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员，且与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，所在企业可自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年（36个月）内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。

企业吸纳登记失业半年以上人员就业，且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，可享受一次性吸纳就业补贴，实施期限为2020年1月1日至12月31日。补贴标准为每人5000元。

参保企业吸纳本省户籍就业困难人员就业并开展以工代训，可享受参保企业吸纳就业困难人员培训补贴补贴。标准为每人每月500元，最长不超过6个月。

中小微企业吸纳登记失业人员就业，并开展以工代训的，可根据吸纳人数享受职业培训补贴。补贴期限最长不超过6个月。以工代训职业培训补贴政策受理期限截止到2020年12月31日。

企业（单位）新录用登记失业人员，且与其签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的，职工取得职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书，下同）后可按规定享受技能提升补贴。

登记失业人员是指劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态，并在户籍地、常住地、就业地、参保地进行了失业登记的城乡劳动者。劳动年龄为年满16周岁（含）至依法享受基本养老保险待遇。

除了各项优惠政策，坡头区还提供贴心的保姆式服务，在工商营业执照及税务登记等方面提供全程服务，提供审批服务绿色通道。目前，全区乡贤回乡创办企业50多家，注册资金达13.3亿元。

近年来，坡头陆续引进湛江市交通集团有限公司、中铁湛江调顺大桥投资发展有限公司等16家大中型总部公司进驻。目前，回坡头注册的广东宝河建设有限公司，今年报税营业额8761万元，前三季度缴税692万元。

除了个人捐献外，乡贤还可以通过回乡注册企业产生税收，支持家乡建设。回乡乡贤在坡头区成功注册公司并在区内产生税收贡献的，均按照区级所得的30%安排专项用于乡村振兴计划资金。此外，坡头还每年拿出3000万元用以支持乡贤回乡创业，激发其回乡建设新农村的热情。

为促进乡贤积极投身家乡建设，坡头区出台《坡头区促进乡村振兴发展经费保障工作方案》。在乡贤个人捐赠和乡贤企业捐赠、税收贡献两个方面给予鼓励。

南方网讯 （全媒体记者 顾大炜 刘稳 见习记者 李梓贤 通讯员 蔡子廉）近日，湛江市坡头区黄上村传来好消息，该村目前正在申报全国乡村治理示范村。昔日并不起眼的黄上村，在政府支持、乡贤带动、村民参与的建设下，如今成为了美丽宜居的湛江市生态文明先进村。

五是帮助受影响职工。《意见》提出“帮扶困难企业稳岗转岗”，通过加大补贴扶持力度、优化服务对接等举措，支持受影响企业尽量不裁员、少裁员年初二可以做什么小生意，对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费、不裁员或少裁员的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％；帮助困难企业开展职工在岗培训，培训评估合格后给予每人1000元一次性特别培训补助；“加大困难人员托底帮扶力度”，加大公益性岗位安置，扩大见习规模，支持新业态灵活就业，加大失业保险支持力度，多渠道做好托底工作。

四是促进劳动者返乡创业。《意见》提出大力实施“粤菜师傅”工程，每年培养1000人次，带动5000人以上就业创业；将一次性创业资助“提标扩面”，将一次性创业资助标准从5000元提高到1万元，范围扩大到返乡创业人员，将在本市乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐的创业者（经营主体），纳入一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴等扶持政策范围。

三是促进劳动者就业。《意见》提出“进一步加大劳动力技能培训力度”，根据经济转型升级和高质量发展需要，动态调整紧缺适用技能人才补贴工种目录，对获得目录中职业（工种）高级工以上职业资格人员，劳动力技能晋升培训补贴和失业保险技能提升补贴均可在规定标准基础上提高30％；“支持和引导高校毕业生多渠道就业”，解决好新成长劳动力等重点群体就业，其中，应届高校毕业生到中小微企业或乡镇、村居社会管理和公共服务岗位，稳定就业（服务）并参加社会保险6个月以上的，由就业补助资金按每人5000元给予基层就业补贴。

总的来看，“促进就业十九条”政策可概括为5个层次：一是持续减轻企业负担。《意见》提出“稳定政策适度降低社会保险等成本”，严禁自行集中清缴，适当降费率、允许阶段性缓缴社保费；“降低企业招工用工成本”，旨在提高就业服务组织化精细化水平，提升人力资源服务效能，促进供需精准对接，对获得国家级、省级人力资源服务产业园，分别奖补200万元、100万元。

市人社局相关负责人介绍说，“促进就业十九条”的19条扶持政策包括稳定政策适度降低社会保险等成本、加大重点用工企业服务力度、进一步降低企业招工费用、支持中小微企业吸纳就业、大力培育人力资源服务业、加大扶持创业补贴力度、支持创业孵化基地建设、鼓励和支持各类群体到乡村创业就业、开展优秀创业项目资助、积极开发公益性岗位吸纳高校毕业生就业、落实各项促进高校毕业生就业补贴政策、鼓励和支持高校毕业生创业创新、进一步加大劳动力技术技能培训力度、落实失业保险技能提升补贴、全面推行新型学徒制培训、帮扶困难企业职工转岗转企、加大困难人员托底帮扶力度、健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系、加大创业指导力度等。

5个层面、19条政策、40多项措施……“促进就业十九条”从减轻企业负担、促进创业、扩大就业等多个方面提出扶持和补贴举措，其中的奖补金额高达200万元。新政涉及面广，补贴力度大。

近日，记者从市人社局了解到适合年轻人的创业好项目有哪些，湛江市人民政府出台《关于进一步稳定和促进就业若干政策的实施意见》（湛府规〔2019〕3号，以下简称“促进就业十九条”），在新的一年，向全市广大群众发出了首个就业惠民大礼包。

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