2007年3月29日至30日，全省“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划”现场推进会在临沂召开，会议深入总结了开展百千万农村青年创业计划近一年来的经验，交流展示了各地的特色做法和工作亮点，谋划设计了当前和今后一个时期推进百千万农村青年创业计划的思路和举措。

为了推动各地深入实施“百千万农村青年创业计划”，各级采取了开展调研、确定试点县、分片调度、总结工作模式、培养创业典型等具体措施。

临沂团市委协调当地农村信用社为创业青年开设了信贷专柜、启用了创业青年信贷专用章，并争取市政府把“农村青年创业项目”纳入政府贴息范围商场外面做什么小生意，为农村创业青年争取到了更优惠、更便捷的政策。

为疏通困扰农村青年创业的资金瓶颈，扶持农村青年创业，2006年4月19日，团省委、省农村信用社联合社下发了《关于实施“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划”的意见》。

农村青年创业发展规划纲要

动员青年积极参加服务西部、扶贫支教、助残助老、关爱农民工子女、服务赛事展会等志愿服务项目。深化拓展保护母亲河行动，培育凝聚青少年环保组织，广泛开展节能减排和环保实践活动。以中国青年志愿服务项目大赛为牵动，提升我省青年志愿服务专业化、项目化水平。

举办省级青年创新创业大赛，创新大赛模式，规范办赛机制，挖掘和培育优秀创业项目，推荐优秀创业项目参加全国“创青春”竞赛。举办“挑战杯”大学生学术科技作品竞赛，积极做好全国竞赛的参赛工作。完善青工岗位技能大赛省、市、企业三级联赛制度，积极拓展工作领域；拓展青工“五小”创新大赛覆盖面，培育知识性、技能型、创新型青年技能人才骨干。

2019年，团省委将积极开展“优环境、助发展”诚信行动，引导广大青年文明号集体在优化发展环境方面发挥示范作用。动员青年文明号集体提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风、擦亮活动品牌，在各地、各行业发掘创建基础扎实、工作业绩突出的青年文明号集体，打造青年文明号服务经济发展、民生发展“样板间”。

深入实施农村青年创业致富“领头雁”计划。深化青年电商培育工程，充实壮大全省青年电商联盟，通过组织优秀创业青年开展学习培训、参观考察、合作交流，启发我省青年电商人才新思维新思路。开展现代农业技能培训，举办全省农村青年种植养殖大王比赛，加大对返乡创业青年金融、培训等扶持力度，努力为乡村振兴战略实施提供青年人才支撑。广泛动员青年参与农村环境综合整治，在美丽乡村建设中发挥生力军作用。

2019年，团省委将深入实施共青团助力脱贫攻坚青春建功行动，围绕学业资助、就业援助、创业扶助重点项目，细化工作方案，确保责任落实。

东北网3月1日讯(记者 杨帆) 记者从共青团黑龙江省十四届四次全委(扩大)会议上获悉，2019年，共青团将继续深入推进实施共青团助力脱贫攻坚、农村青年创业致富“领头雁”计划等行动，大力促进青年创新创业创优、推进青年志愿者行动，动员青年投身龙江全面振兴全方位振兴。

袁媛建议，要完善农村人才评价标准，让他们能够获取更多的晋升与发展机会。落实好基层专业技术人才职称评聘、待遇保障等措施。对长期在基层工作且业绩优异的各类人才按有关规定给予奖励。加大人文关怀力度，帮助乡村青年人才解决工作、学习、婚恋、生活中的实际困难，实现感情留人。

同时，建立农村农业项目保险补贴制度和自然风险、经营风险财政强制保险制度，解决农村创业青年人才的后顾之忧，让他们放心发展产业。

其次，建立农村物流政策性补偿机制。对涉及到农村创业形成的物流成本进行财政补贴，包括农村电商、农业物资流动等。农业主管部门进行审核后实施政策性补偿，降低农村创业成本，提升青年人才到农村创业的激情。

袁媛建议先行先试创新制度。首先，修订2009 年的《株洲市集体建设用地有偿使得和使用用权流转管理实施细则》，尽快使株洲市在政策上落实农村集体经营性土地流转的规定，力争先行先试，即让株洲农村具有吸附项目和人才的能力。

袁媛表示，青年人才是农业农村创新发展的中坚力量，是实现乡村振兴的根本所在。近年来，各级政府大力实施人才强农战略，统筹推进农业农村人才队伍建设，取得了明显成效。但由于部分涉农政策不完善等问题，一些乡村人才政策属于“有愿景无妙招”，导致株洲市农村地区人才仍然严重不足。

陈军说，种植业要想稳定发展，就必须有一条完整的产业链，否则一旦遇上滞销，农产品就会烂在地里。去年，他和另外3名有志创业的青年筹办了另一个农产品加工厂，打算做水果、蔬菜深加工，但如今又卡在了生产许可证的办理上。“咨询过一些主管部门，但回答模棱两可，所以总是无法通过审批。”陈军表示，希望能有专人与他们直接对接昆明做什么小生意挣钱好，以解决更具体的问题。

“有朋友看我每天忙不赢，总以为我赚了钱，但其实我有苦难言。”陈军坦言，回乡创业这几年确实有些狼狈，就连家人也开始有了质疑的声音。他长叹一口气说，自己白头发长了不少，爱人也说他这几年憔悴了很多。“当初和 7个朋友合办的合作社，现在已有多人退股，真是压力山大。”

除了流传土地不畅，陈军还面临“种植养殖见效周期长”的困境，继而又面临融资难的问题。陈军的创业项目是种植红心猕猴桃，从下地到结果，进入盛产期要两年半以上。因此当记者问起陈军这两年的收益时，他一脸苦笑地说：“今年8月才到盛产期。”

来自茶陵的“80后”小颜也有类似遭遇，为了流转成片的土地养殖小农虾，他整整花了一年时间，但最终还是没能说服一些对象，最终只能“东一块，西一片”。

陈军清楚地记得，2018年，他还专门去长沙参加了一场“如何与村民沟通土地流转”的研讨会，参会的有200多人，不少都是回乡创业的年轻人。“可见，他们都遇到了这样的难题。”

“流转连片土地可便于管理，但又是种植养殖创业面临的较普遍的难题。”陈军说，虽然他面对的是平日里还算熟悉的“叔叔”“伯伯”，但到了沟通流转土地时，却得到各种回绝的理由。

陈军是一名“80后”，高中毕业后学校烧烤小生意好做吗，他就走出大山，开始在外闯荡生活。回乡前，他与在浙江创业的朋友一同打拼，收入还算不错。但返乡创业，仍是这个游子难以磨灭的梦想。

今天是五四青年节，作为青年“创一代”的典型代表，陈军所遭遇的，也是不少农村创业青年所困惑的。他们从大城市返乡，励志在家乡干出一番事业，但由于各种原因，创业之路并不平坦。

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