农民要成为学习的主体，就是要努力提高农业科技水平，发展现代特色农业，让农民成为新时代学习的主体。 农民要成为创业的主力，就是要大力实施乡村人才振兴战略，坚持把就业作为乡村振兴首要任务，深入实施返乡下乡人员创业行动计划、农村实用人才带头人和大学生村官培养工程、乡土专家人才队伍建设工程和大学生村官素质提升工程。 农民要成为创造的中坚，就是要把乡村振兴作为农民群众施展才华、大显身手的广阔舞台。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”在“十四五”规划纲要中，他再次强调了创新驱动发展、人才引领发展的战略支撑作用：“强化创新驱动发展支撑功能，深化科技创新体制机制改革和政策制度安排。” 我们必须牢牢把握乡村振兴这一战略重心，深入实施人才强国战略。 大力推进农村青年致富带头人队伍建设。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，需要精准施策，重点是要做到“三个一批”： 对有劳动能力的脱贫户，加强就业帮扶，鼓励外出务工和就地就近就业； 对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，通过社会保障兜底、政策支持等措施防止返贫致贫； 对收入明显低于当地平均水平的农户，加强帮扶，通过发展生产、转移就业、社会救助等措施增加收入。 2020年以来，全国累计有551万户建档立卡贫困户实现了稳定脱贫。 《意见》强调，要把防止返贫摆在更加重要位置来抓。

合格农村创新创业服务员

谈及未来，张敏亮说，现在石埠头村获评“中国淘宝村”之一，未来会有更多的农村青年创业者加入电商行业。张敏亮将继续为青年创业者服务，提升服务能力，争当一名敢想敢做的青年团干，一如既往的当好创业者的“服务员”。今后，在为创业者提供服务的同时，张敏亮说：“我计划成立一个青创联盟，建立网络交流平台，充分发挥优秀青年的引领示范作用，真正做到互联网资源共享、实现对创业者提供更加精细化的服务。”

在大众创业、万众创新的浪潮中，人社部门需要做的就是紧跟时代浪潮，立足本职，为创业者保驾护航，当好他们的服务员，为他们提供更加优质、便捷的服务，不断建立和完善各类创业孵化基地、创业带动就业示范基地，特别是返乡农民工创业园，推动创业带动就业工作向更深、更好的方向发展。

时间在交谈中总是显得飞快，一天的走访活动，我的笔记本上留下了创业者对事业发展的规划，对美好生活的向往，以及对我们人社部门沉甸甸的期待。在张元兰的创业过程中，我市人社部门提供了极大的助力和服务。返程的路上，我一直在想，湘潭每年有外出务工人员上万人，其中有创业意愿的不在少数。帮助返乡农民工创业，我们人社部门能做的还有很多，无论是资金、项目还是服务，人社部门可以多管齐下，扶持帮助更多的返乡农民工创业。

我建议张元兰，在稳固基础的前提下，把企业做大做强，“如果条件允许，可以跳出龙洞农村橙子创业之路调查，到其他区位环境优越、招工便利的地方开分厂，扩大经营，我们将为你企业的发展壮大尽可能提供服务和便利。”

张元兰也向我们反映了目前企业面临的一些困难，主要集中在招工难等方面。为此，我和人社部门、地方的同志一起，为张元兰企业的发展出点子、提建议，共同商量解决方案。

据张元兰介绍，厂里通过“公司+农户”的模式，统一培训当地赋闲在家的农村妇女，并为她们提供加工设备。目前，30余名妇女告别了牌桌成了女工，界牌村因此有了“戒牌”村的新称谓，曾经的“牌友”也成了“创客”。

当我们走进车间时，这里一片忙碌，工人们都在紧张地赶制产品。一位缝纫女工吸引了我的注意。她叫张玉辉，是附近的村民，今年50岁了，家里有一子一女，女儿已经出嫁，儿子19岁，儿女成年后她的负担不大，平常在家也清闲，正好家附近的厂子招工，她便来了。

我与市就业局、实事办、湘乡市人社局等部门的同志来到湘乡市龙洞镇界牌村，第三次走进该镇返乡农民工创业典型张元兰家。这里也是她创办的湘乡内秀服饰有限公司的办公地点。

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