《方案》要求，政府投资的创业孵化基地、创业园区等载体用于创业项目使用的场地，要优先向重点群体免费提供。鼓励支持各级创业孵化基地、农民工返乡创业园等载体改造升级，强化服务质量管理，提升孵化服务水平。此外，各市州要充分利用公共就业服务机构场地资源，设立零工服务专区，结合实际动态调整服务大厅开放时间，免费向社会提供零工信息登记发布和求职招聘服务。加强灵活就业人员权益维护，提供维权“绿色通道”和法律援助服务。对依托平台灵活就业的困难人员、两年内未就业高校毕业生，按规定给予社会保险补贴。

《方案》指出，要结合“双创”活动，拓展创业服务内容，集聚各方优质创业服务资源，加快构建创业信息发布、业务咨询、能力培养、指导帮扶、孵化服务、融资支持、活动组织等一体化服务机制。强化人力资源对接服务，面向各类创业项目人才引进和招聘用工需求，开展形式多样的对接洽谈招聘活动，持续开展“百名人社局长直播带岗”暖心行动，为重点群体创业提供人力资源支撑。同时，针对重点群体创业需求，广泛开展创业培训，对符合条件的按规定给予补贴。深入实施“马兰花”创业培训行动，针对不同创业阶段，开展“创办你的企业”“改善你的企业”“扩大你的企业”等培训，提升劳动者创业能力。

甘肃农村有没有创业的政策

《方案》强调，要优化创业环境，优化市场主体登记办理流程，提高市场主体登记效率90后农村创业现状调查，推行“一网通办”、当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，提升市场主体登记便利程度。结合甘肃省“百千万”创业引领工程特色创业品牌行动、劳务品牌培育计划，持续推进商事制度改革，打造优质营商环境，优化“敢闯敢创”的良好创业生态。要培育创业主体，开展创业能力提升训练营、创业实训等活动，提供项目指导、风险评估、商业实战模拟等“沉浸式”体验，促进高校毕业生等青年创意设计成果落地转化；支持就业困难人员创业，鼓励发展夜经济、后备箱经济等特色经营，引导其创办投资少、风险小的创业项目。

《方案》明确，自2023年1月到2024年底，通过完善落实创业扶持政策，优化提供创业服务，支持更多重点群体投身创业活动，力争实现每年创业培训规模不少于4万人次、离校5年内高校毕业生新创业不少于5000人，返乡入乡创业人数累计超过26万人，就业困难人员能够以更加灵活的方式实现就业增收。

何永强提出，省人社厅将继续扎实开展就业援助“暖心行动”，聚焦长期失业人员、残疾人、零就业家庭成员等困难人员，制定差异化帮扶举措，分类实施岗位推送、创业指导、技能培训等援助措施，集中为就业困难人员送岗位、送服务、送政策、送温暖，确保零就业家庭动态清零，兜牢困难群体就业底线。

另外，深入推进省内、省外东西部劳务协作，向农民工群体持续拓宽劳务输转渠道。稳定乡村公益性岗位规模，落实以工代赈政策，大力推动乡村就业工厂（帮扶车间）提质增效，稳定农民工特别是脱贫劳动力务工规模，促进农村居民收入稳定增长。开展返乡入乡创业促进行动，加大对省级农民工返乡创业示范县、省级农民工返乡创业示范基地支持力度。

中国甘肃网9月16日讯（本网记者 何星丑 程健）9月16日下午，记者从甘肃省政府召开的《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策接续政策措施实施方案》政策吹风会上了解到，实施方案针对不同服务对象和群体，提出“加力促进就业创业”，既体现在政策实施的力度和强度上，也体现在政策覆盖的范围和广度上。

32.加强政策宣传。进一步拓宽宣传渠道、拓展宣传范围，在人员密集地点的电子显示屏播放政策宣传视频。线上依托直播平台举办个体工商户学堂，线下深入市场，通过上门走访、召开座谈会、专题辅导等形式，帮助个体工商户学懂弄通新政策，促进个体工商户群体不断发展壮大。（省扶持个体工商户发展联席会议各成员单位按职责分工负责）

31.提升安全生产能力。协同各方进一步落实个体工商户安全生产主体责任，强化安全教育，提高安全意识，推动个体工商户经常性做好安全防范和隐患排查整治，坚决防止重特大事故发生，确保个体工商户安全生产形势持续稳定。（省扶持个体工商户发展联席会议各成员单位按职责分工负责）

30.提供有力法律保障。创新服务方式，为个体工商户提供高效便捷的公证、司法鉴定、仲裁等法律服务。积极开展个体工商户矛盾纠纷排查，组织律师、基层法律服务工作者等法律服务人员开展“法治体检”活动，为个体工商户提供有效法治保障。（省司法厅负责）

27.实施包容审慎监管。落实“两轻一免”清单和自由裁量权规定，同时建立清单动态调整机制，对不符合行政管理要求、不便于操作执行、行政相对人争议较大等事项，及时予以调整。各部门要注重运用包容审慎监管和柔性执法，严格落实教育和处罚相结合、过罚相当的行政处罚原则，引导个体工商户主动纠错，提振个体工商户发展信心。（省扶持个体工商户发展联席会议各成员单位按职责分工负责）

25.支持个体工商户群体参加住房公积金制度。根据个体工商户群体需求特点，采取灵活多样的缴存模式，帮助个体工商户群体安居稳业。（省住建厅负责）

24.保障个体工商户平等参与政府采购活动的权利。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，对符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业，落实政府采购相关政策。（省财政厅负责）

22.优化年报和信用信息修复。进一步优化个体工商户年度报告系统，简化登录方式，精简相关项目，增加便利化操作模式。对没有在规定时间内参加年报被标记为经营异常状态的个体工商户，允许自行网上补报并关联修复相关信用记录，通过公示系统对外公示，实现个体工商户年报信用修复“零跑腿”。（省市场监管局负责）

21.提升个体工商户帮办服务水平。线下建立帮办团队，线上建设“智慧平台”，开展全方位帮办服务，通过问题精准解答、政策精准推送、远程精准帮办，提升个体工商户办事便利度；发挥政务平台作用，进一步畅通诉求渠道，加快诉求响应速度，切实维护个体工商户合法权益。（省扶持个体工商户发展联席会议各成员单位按职责分工负责）

20.加大“个转企”支持力度。鼓励各地结合实际出台相关奖励和补贴优惠政策，持续加大“个转企”支持力度。在不影响其他企业名称权、不违反相关法律法规的前提下，允许沿用原字号（商号）名称和行业特征。支持个体工商户将拥有的专利权、商标权等权益保护转移至“个转企”企业名下。个体工商户转型升级为企业，符合相关条件的，可按规定享受各项税收优惠政策。（省市场监管局、省税务局等按职责分工负责）

19.实施分型分类培育和精准帮扶。按照国家层面制定的标准，将个体工商户划分为“生存型”“成长型”和“发展型”，针对其行业类别、发展水平和发展特点，划分为“名特优新”四类。各地采取个性化、差异化帮扶措施和“拔尖”培养，进行有针对性的培育，提升区域内个体工商户发展总体水平。（省市场监管局牵头，省扶持个体工商户发展联席会议各成员单位按职责分工负责）

18.建设“甘肃省个体工商户发展公共服务平台”。归集发布各级政府及相关部门扶持个体工商户发展的政策信息，精准提供相关业务服务，统计、监测、分析个体工商户发展状况，逐步实现对个体工商户分型分类培育和精准帮扶，为个体工商户发展壮大提供信息化支撑。（省市场监管局牵头，省扶持个体工商户发展联席会议各成员单位、丝绸之路信息港公司按职责分工负责）

16.提高知识产权服务效能。加强专利、商标等业务受理窗口服务能力建设，通过多种形式向个体工商户提供知识产权法律咨询、专利商标申请注册及相关服务；开展知识产权“进市场”活动，面向个体工商户宣传普及知识产权有关知识，提高个体工商户知识产权保护和侵权假冒风险防范意识。探索建立甘肃省重点商标保护机制，将我省中华老字号商标和驰名商标纳入保护名录，综合施策，加大保护和监管力度；持续开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，严厉打击商标恶意抢注和囤积商标行为，强化申请注册源头保护，提高个体工商户知识产权保护意识。（省市场监管局负责）

15.提升质量管理服务水平。为个体工商户提供质量基础设施“一站式”服务、专家咨询和帮扶服务，通过计量、标准、认证认可、检验检测、品牌建设等质量基础支持手段，进一步提升个体工商户管理水平、服务能力，增强市场竞争力。（省市场监管局负责）

14.开展职业技能培训。积极推进对个体工商户从业人员的职业技能培训，充分发挥行业、龙头企业和培训机构作用，引导帮助个体工商户开展用工岗前培训、在岗培训、脱产培训、转岗转业培训、在线学习等活动，符合条件的给予职业技能培训补贴。支持鼓励餐饮行业协会设立培训机构开展个体工商户技能培训，适时组织省、市电商创业人才培训交流活动，培养和造就高素质专业人才队伍。（省人社厅、省商务厅按职责分工负责）

13.提供公共就业服务。组织开展“春风行动暨就业援助月”“民营企业招聘月”等公共就业服务专项活动，结合实际组织开展线上、线下及直播带岗等形式多样的招聘活动，同步提供政策宣传解读、岗位归集发布、人岗精准对接、职业指导和权益维护等多样化就业服务，支持个体工商户招聘用工。（省人社厅负责）

12.严格治理违规收费。聚焦政府部门及其下属单位、行业协会商会及中介机构、交通物流、水电气暖等公用事业、金融领域违规收费治理，严厉打击涉个体工商户违规收费行为加盟护肤品什么牌子好，减轻个体工商户负担。（省市场监管局负责）

11.落实“六税两费”减免政策。对个体工商户按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。执行期限至2024年12月31日。（省税务局、省财政厅按职责分工负责）

10.落实其他增值税优惠政策。对符合条件的个体工商户继续落实增值税期末留抵退税政策。个体工商户销售自产农产品，从事蔬菜、部分鲜活肉蛋产品批发、零售，销售农药、农膜、农机等农业生产资料，从事图书批发、零售，转让著作权，销售自建自用住房，从事金融商品转让业务等，可以按规定享受免征增值税优惠政策。执行期限按国家统一规定执行。（省税务局、省财政厅按职责分工负责）

9.落实增值税减免政策。对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额；允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。执行期限为2023年1月1日至2023年12月31日。（省税务局、省财政厅按职责分工负责）

3.放宽许可准入条件。对个体工商户的许可准入与其他市场主体一视同仁、平等对待。进一步精简许可审批程序，压缩审批时限，为个体经营者提供便捷高效服务；在不违反法律法规的前提下，最大限度放宽个体工商户从事有关行业的许可准入门槛，为个体工商户准入准营提供便利条件。（省扶持个体工商户发展联席会议各成员单位按职责分工负责）

2.落实个体工商户经营者变更登记措施。变更经营者的，可以直接向市场主体登记机关申请办理变更登记。自2023年4月1日起，税务机关根据市场监管部门推送的变更登记信息，在税收管理信息系统自动同步变更登记信息。对未办理过涉税事宜的，或办理过涉税事宜但未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、未领用发票或者已缴销发票及税控专用设备，且不存在其他未办结事项的个体工商户，税务机关即时办结变更程序。（省市场监管局、省税务局按职责分工负责）

1.提高个体工商户登记便利化水平。借助实名认证、无纸化办理、自主名称库、标准化经营范围等功能，逐步实现个体工商户登记“智能审批”和“集群注册”，降低开办和经营场所使用成本，进一步提升全省个体工商户登记注册便利化水平。（省市场监管局、省税务局按职责分工负责，各市州政府、兰州新区管委会落实。以下措施均需各市州政府、兰州新区管委会落实学校周边小生意回报情况，不再一一列出）

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