“托管+合作”的农业生产社会化服务，改变了农民传统家庭生产模式，加快了农业机械化进程，通过农业生产服务组织集中连片统一机械化作业，机械化效率提升90%以上，利用无人机喷施农药，每小时可喷洒田地60亩左右，是人工喷洒亩数的近30倍，还减少了亩均农药使用量。

据了解，花官镇的土地托管项目有全程托管、半托管和订单托管三种模式，种植户可以根据自己的需要选择托管项目。“去年托管的小麦收成非常好，每亩地比以往能多收120多斤小麦，村民参与土地托管的积极性得到充分调动。”近日，在花官镇李楼村，村民宋绍义谈起土地托管的好处，竖起了大拇指，“我们的小麦，除了灌溉，从播种到收割的所有环节都由金鑫农作物种植专业合作社负责，不用担心地没人管。从地里解放出来后，平时我打点零工、干点零活，一年能多挣3万块钱，真是比以前光种地好多了!”

“我们金鑫农作物种植专业合作社今年托管土地8000余亩，涵盖李楼村、于家村等5个村。托管后，村民们不再需要为田间管理操心，土地托管不仅让种植户受益，收入还增加了不少，也提高了农业种植效率。”合作社负责人宋刚说道。作为山东省乡村产业振兴带头人“头雁”项目培训学员，宋刚积极发挥领头羊示范作用，带动周边5个村庄1000多户村民更新观念，把闲置和散乱无序的村民土地整合进行规模化、机械化种植，发挥社会化服务组织功能，最大限度解放劳动力，在提高土地使用效能的同时还增加了农民收入。

创业富民促进农村发展

东营日报社/爱东营讯“现在气温回升幅度大，小麦进入返青期，要重点加强对小麦返青至起身、拔节初期的田间管理工作，促进晚播弱苗转化升级，抓住小麦返青这一关键时期，做好春季除草工作。”在广饶县金鑫农作物种植专业合作社内，负责人宋刚正在为村民讲解土地托管后幼苗管护期的注意事项。

要在培育主体上下功夫。深入实施富民产业创新创业带头人培育行动，培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的返乡、入乡、在乡创新创业群体。遴选一批实践经验丰富的人才，建立创业导师队伍。通过多种方式提供精准服务，为农村创业人员提供创业项目、技术要点等指导服务。

要在优化环境上下功夫。县级政府要建立高效、便捷、规范的政务服务体系，设立线下和线上互补的农村创新创业服务模式，为创新创业主体提供灵活便捷服务。加强创新资源的整合和共享，推动税收优惠政策、土地政策和投融资政策的改革，将更多的改革红利向富民产业倾斜，营造公平竞争的市场环境，增加市场活力，提高企业的自主创新和竞争能力。

要在技术创新上下功夫。以突破县域发展的技术瓶颈和市场需求为导向，建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，加强创新成果在县域内产业化发展，提升县域富民产业发展活力。加大对科技创新的投入力度，加强对农业科技人才的培养和引进，大力支持科研院所与县域内相关企业合作，开展联合技术攻关。支持科技人员以科技成果入股县域内农业企业，组建富民产业发展专家顾问团，为县域富民产业发展提供智力支持。

要在优化空间布局上下功夫。优化县域产业的空间布局，形成重点产业和龙头企业向园区集中，中小微企业向中心镇集聚，乡村作坊和家庭工场向重点村汇聚的发展格局。形成一批产加销贯通、贸工农一体、一二三产业融合发展的当地特色产业发展集聚区，并推进其与销区对接，确保生产与加工、产品与市场、企业与农户的协调发展，培育县域富民产业的“增长极”，促进农产品就地增值，带动农民就近就业。

要在因地制宜上下功夫。县域富民产业发展应实事求是，充分考虑当地文化、资源、交通等优势，根据消费结构升级的新变化，开发特殊地域、特殊品种的专属性特色产品，增强县域富民产业的竞争力。县域富民产业既可以根据种质资源、地理特征、物候特点等资源禀赋，发展特色种养产业；也可以以特色食品和功能性食品为契机，发展特色化、多样化的食品加工产业；还可以以弘扬特色文化和传承特色技艺为方向，发展乡村戏剧曲艺、陶艺等文化和传统工艺产业。

近几年随着乡村振兴战略的全面推进，县域内基础设施逐步改善，农村集体产权、宅基地等农村改革扩面深化，乡村教育、医疗、养老等公共服务水平稳步提升，推动乡村产业基础进一步夯实，乡村发展动能持续增强。与此同时，县级在产业升级和优化结构调整等方面进行了充分探索新型农村电商创业方案设计，积累了大量产业发展的经验和模式，为县域富民产业发展打下坚实基础。未来发展县域富民产业应从因地制宜、优化空间布局、技术创新、品牌培育、优化环境、培育主体这几个方面下功夫。

县域富民产业既可以是依托县域的优势资源，延长既有产业链和价值链，在县域内形成的参与度广、带动能力强的特色产业；也可以是在县域内承接大中城市疏解产业、或在县域内为大中城市发展配套形成的关联产业。从分布区域看，富民产业既可以分布在县域内的产业园、加工园等集聚区，也可以分布在中心镇、重点村等城乡节点；从组织形式看，既可以是龙头企业或者中小微企业主导，也可以是乡村作坊、家庭工场以及合作社等主要参与；从产业内涵来看，既可以是第一产业的发展壮大，也可以是第二产业的兴起，还可以是第三产业的激活，以及新产业、新业态的发展。

2023年中央一号文件提出培育壮大县域富民产业，实施“一县一业”强县富民工程。发展县域富民产业是拓宽农民增收致富渠道的重要抓手，是推动城乡融合发展的重要举措，是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然选择，对促进农民农村共同富裕具有重大意义。

作者：麻吉亮（中国农业科学院农业经济与发展研究所）；周慧（中国农业科学院农业经济与发展研究所）；刘晓洁（中国科学院地理科学与资源研究所）

近年来，郓城县加快实施乡村振兴发展战略，坚持以五大振兴为指引，不断优化产业结构，大力发展特色农业产业，加快一二三产业融合发展，着力实现产业相互融合，乡村风貌改善提升良好局面。

专题： 重庆超市加盟   化妆品加盟   披萨加盟