人才是乡村振兴的核心要素，吸引人才回流与培育本土人才是人才振兴的两种途径。

值得注意的是，能人返乡创业引领乡村发展也存在一定的局限性。返乡能人具有政治精英与经济精英的双重身份，能够利用个人的社会资源影响村庄的发展方向。这样的发展模式过度依赖能人的个人能力与社会网络，由能人引入的外部资源投入具有很大的不确定性，一旦能人退出村庄的经营管理，乡村产业可能难以产生可持续的盈利能力。甚至，如果能人对市场的判断出现失误，很可能造成集体资产的亏损。因此，能人返乡只是乡村人才振兴的初始阶段，如何培育更多的乡村本土人才、激发农村的内生性发展动力是值得进一步探索的重要问题。

在乡村振兴的过程中，能人返乡创业引领了农村人才内源性的发展，形成了人才与产业进阶性的良性循环。渌田的经验材料说明，行政吸纳、关系拓展、市场驱动、情感联系是乡村能人返乡创业的动力因素，劳务能人通过企业经营的形式回县投资置业、经济能人以集体经营或合作经营的方式发展村集体经济、农技能人以家庭为单位入乡自主创业。在引入各类能人的过程中，新的经营理念、管理制度、农业技术等进入农业生产的市场体系，在规模化发展现代农业的同时延伸产业链推动三产融合发展。以农村产业为依托吸引更多专业人才入乡，服务乡村的可持续发展。

农村创新创业实践研究报告

因此，若要实现村庄内生性发展，需要激活更多农户的能动性，作为市场主体参与农村产业结构的调整升级。黄宗智和彭玉生（2007）曾提出改善农业隐形失业与收入过低的问题，出路应是发展市场化、规模适量的种植和养殖家庭农场。渌田镇农技能人通过发展以家庭经营为核心的养殖业，成功带动了周边农户参与农业生产，培育了多种形态的经营主体，形成了区域内的产业集群。创业初期，返乡能人以家庭为单位自主创业，自负盈亏，可以产生较强的自我激励性，最大限度地发挥农业生产的积极性；同时，家庭作为利益共同体，成员之间具有最大化的利益共享和风险共担机制。灵活的决策形式能够迅速针对市场变化预见和规避风险。

最后，乡土社会与能人有着不可分割的情感联系，如对家人的思念、家乡生活的眷念、乡土责任情怀等。返乡能人的情感动机是复合性的，既有出于照顾家庭成员的现实考虑，也有贡献家乡发展的责任伦理。在渌田镇返乡能人的生命历程中，家乡情感联系与个人事业发展有着密切的相关性。渌田镇的挖机产业、超市联盟都是依托家乡血缘、地缘优势占领某一行业市场的案例。出于富不忘桑梓的道德伦理，多数能人都表示愿意回乡捐赠或投资。总而言之，能人是引领乡村人才振兴的关键力量，也是激活本土人才的核心要素。他们在不同的推拉力作用下选择回乡创业，使城乡生产要素在不同的产业之间流转增值，推动了农村农业的现代化发展与产业结构的转型。

其次，与行政体系对个别乡村精英的接纳相比，市场要素驱动下自主返乡能人是农村人才回流的主要群体。刘德平作为渌田镇青蛙养殖大户，他的专业知识技能与市场经营能力被邻近的农户模仿学习，在一定程度上更新了传统农村养殖技术，衍生出与其产业相关、领域相近的经营主体，使得更多农户进入产业集群创业，从而产生链式效应。当创业稳定时，返乡能人可以发挥领头雁的作用，与农户建立合作共赢的利益联结机制，共享农业技术、市场信息、销售渠道，培养一批做农业、懂技术、善经营的本土人才，增加农户参与市场竞争的核心能力，让农业利润留在农村，由农民自享。

通常来说，能人是指具有突出能力、优势资源或者其他特殊才能的人。能人回乡是“三农”政策富集的成效，是城乡关系变化的新变量。自乡村振兴战略实施以来，农村地区人力资源匮乏、资本短缺、设施落后导致发展现代农业需要依靠大量外生资源输入。回乡能人是村庄实现内生性发展的理想主体。他们立足于乡土社会资源，带来新的就业和创业需求，引领乡村组织化发展，推动农村产业结构的转型。渌田镇乡村能人返乡路径主要有制度吸纳、市场驱动、关系拓展与情感联系等。

第二，非农就业经历对新型职业农民经营效率与行为能力具有促进作用。在渌田镇从事青蛙养殖的农户大约有10家，承包农田超过150亩，年产值约550万元。在相似的地理气候环境下养殖同样品种的青蛙，有的养殖户因错判市场价格，导致农产品滞销，引发传染疾病，大量青蛙死亡，造成严重亏损。刘德平返乡创业成功的重要原因在于，其具备敏锐的市场感知与风险控制意识。比如，他从过往的务工经历中总结出“出货现结、概不赊欠”的经营原则，缓解了成本压力，避免了产业链上下游带来的资金风险。

如果说经济能人经营集体经济是个别乡村精英在国家权力、地方政府、市场效益共同驱动下的返乡实践，那么以家庭成员为经营核心的新型职业农民才是农村农业发展的普遍群体。朱启臻（2013）认为，农村种养能人、返乡创业的农民工、基层创业的大学生都是新型职业农民的重要来源。他们以农业作为生计来源，不仅具有适度的经营规模和一定的资金投入能力，还能够组织农业产业化和提供社会服务（米松华等，2014）。在渌田镇，拥有农业技术的能人返乡创业成功后，迅速形成示范效应未来十年赚钱的小生意，带领邻近的农户投入农业生产，形成了良好的产业集聚现象。

农业税费取消后，村级组织通过吸纳返乡能人，构建起多极化的农村权力结构，村庄治理由稳定秩序向促进经济发展转换（周大鸣，杨小柳，2004）。经济能人回乡后扮演村庄管理者与经营者的双重角色，通过承接下乡项目与创新经营模式对村庄分散资源进行整合，同时充分利用村庄社会的人际网络，带动农户参与集体经济发展，培育一、三产业融合发展的经营模式，推动村民共同富裕。发展绩效表明，经济能人返乡创业能够显著提升村集体经济收入、重塑村庄治理体系、推进生态环境优化与文明乡风建设，各经营主体也在发展中实现共赢。

攸县位于湖南省东部，渌田镇地处攸县最南端，全镇土地总面积108平方公里，下辖14个行政村，262个村民小组，13684户，总人口48641人，总耕地面积35515亩，人均耕地面积0.6亩。2021年，镇域经济生产总值23.1亿元，完成农业总产值3.46亿元，工业总产值1.41亿元，固定资产投资0.73亿元，规上工业产业产值3.19亿元，总部经济税收2000万元。

新中国成立以来，中国的城乡关系经历了就地城镇化、单向城市化、城乡融合等不同的阶段。有学者认为，目前中国已经从乡土中国转型为城乡中国（刘守英，王一鸽，2018）。在这种结构形态下，中国的农民高度分化，不同类型的农民与乡村的经济和社会关系发生分野；生产要素在城乡之间双向配置、互联互动，乡村在分化的同时实现业态、产业、功能多样化，城乡文明彼此共融互生。在具体的实践过程中，返乡人才不仅成为城乡生产要素跨区域流动的重要载体，也成为推动乡村社会发展与转型的重要力量。近些年，学术界对乡村人才振兴的问题展开了广泛的讨论，主要集中在以下三个方面。

【摘 要】人才是乡村振兴的核心要素，吸引人才回流与培育本土人才是人才振兴的两种途径。本文以湖南省攸县渌田镇返乡能人的创业过程为考察对象，分析了劳务型能人、经济型能人、农技型能人参与乡村振兴的路径以及发挥的作用，进一步讨论返乡创业模式引领乡村人才振兴的机制。研究表明，农村产业与人才的良性互动是人才振兴的基本逻辑。能人返乡创业改变了农村生产要素匮乏的困境，带动了产业的转型升级；产业兴旺进一步吸引各类专业人才的回归。然而，高度依赖返乡创业能人的个人能力，村庄很难实现可持续发展。

专题： 书法加盟   加盟网   互联网创业感想