今天的中国乡村，广阔天地大有可为。巨量的农村创业成为乡村产业振兴的源头活水，为全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化做出了有力支撑。

返乡入乡创业层次也快速提高，近两年的新冠肺炎疫情催生了乡村产业新业态。创业项目60%以上具有创新因素，80%以上的创新创业项目属于产业融合类型，55%左右的创新创业主体广泛运用互联网、智慧农业、共享经济等模式，形成城乡关联、产业梯度格局。

如今，返乡入乡创业门路不断拓宽。回归种养业的占20%左右，主要从事规模种养、特色种养、育苗育种，或是领办合办农民合作社、家庭农场。在拓展乡村功能价值、拓展产业增值增效空间中创业的占55%左右，主要是创办家庭工场、手工作坊、乡村车间和小微企业等主体，发展餐饮民宿、农产品初加工、特色工艺、乡土文化等。还有临时兼业的占25%左右，多是做小买卖、办小生意、打小短工。

推动农业农村创新创业工作

农村创业创新是乡村产业发展的新动能，广袤乡村已成为创业的新热土。农业农村部数据显示，返乡入乡人员创业中，农民工占70%，大专院校毕业生占5.6%，退役军人占3.8%；从性别看，妇女占24%，形成了农民工、大学生、退役军人、妇女“四支创业队伍”。

湖南省安仁县牌楼乡网约农机手 何波亮：现在小程序上面，我可以根据自己实际情况，精准选取一些适合我的单来接。这样我的机器设备也不会闲置下来，我完成订单，政府还有油费补贴，可以增加我的收入。

全国种粮大县湖南安仁，农业机械化率达84.5%。针对大户农机闲置率高，散户找农机困难的矛盾，今年春耕，当地开发了“农机一键达”手机小程序，将农机资源和农户需求信息整合共享，实现了线上就近下单接单。600多网约农机手应运而生。

湖羊智慧循环产业园“数字羊倌” 王晨晨：羊只的数量、饲料、羊舍内的湿度、温度、氨气、硫化氢气体都可以进行实时的监控，同时通过遥感技术可以进行精准的调控。我们利用这些手段以后，可以从以前每个人养10头羊，到现在每个人可以养3000头羊，也是非常轻松的。而且我自己的月收入能达到六七千元。

四川省简阳市平武镇乡村规划师 曾文婷：首先，我们的出发点还是要尊重老百姓，要满足它的功能的需求，然后再去通过规划设计的手法，来体现规划在这个过程中的价值和作用。

乡村振兴，规划先行。大到产业布局、村居规划，小到种花植树、村景提升，这些大事小情都得细细思量。四川简阳创新职业，设立乡村规划师，一大批年轻人利用自身专业，为乡村发展出谋划策。设计专业毕业的曾文婷就是其中一员。

安徽歙县卖花渔村直播导师 洪瑜：现在直播带货，大家可以更全面去看到我们的商品，也可以带动我们卖花渔村的旅游产业，带来的效益比之前涨了五分之一，效益提升了。

武能妙手修枝剪叶，文能直播售卖盆景。经过直播导师洪瑜的悉心培训，卖花渔村不少老手艺人，学会了盆景拍摄，掌握了直播技巧，成了生产销售的多面手。今年一季度，卖花渔村已经有20多个农民能够独立直播带货。

暮春时节，安徽歙县卖花渔村迎来盆景销售旺季，这是一个发展传统徽派盆景的特色产业村。一门心思做盆景的老手艺人，也要进入直播带货的新业态，返乡创业的年轻人做起了“直播导师”。

返乡入乡创业显现出旺盛的创造热情和创新活力，今年以来，乡村产业新业态新模式不断涌现，衍生出很多乡村新职业新面孔，进一步增强了乡村发展动能。

安徽省蒙城县返乡创业者 马赛：我叫马赛，返乡创业，在乡村推进电商产业发展。打造地方电商平台，培养地方电商人才，培育本地特色电商品牌，提高农产品附加值，促进就业，然后带动产业发展。

劳务输出大县蒙城，是安徽首批省级返乡入乡创业示范县。当地打出“蒙城老乡，请您回家”的口号，113项支持政策清单极为诱人，帮助4万多农民工、高校毕业生、退役军人返乡创业。马赛就是其中之一。

江苏阜宁新沟镇育苗基地负责人 姜官俊：现在我们每天发苗近50万株，保障当前农业生产需要。今年我们还建设15000平方米的高效智能温室，将在8月底建成运行。建成后我们的种苗产能将比现在提升近20%。

江苏阜宁新沟镇育苗基地，300多亩苗床上各种秧苗郁郁葱葱。大学生姜官俊瞄准当地种苗缺乏的市场空白，返乡做起了职业育苗师。在他的育苗基地，育苗品种已经有20多种，去年他们生产了5000万株，带动乡亲们务工收入近200万元。

湖北房县窑淮镇返乡创业人员 柯尊佩：我从北京海淀回房县老家创业。我们这资源好，山清水秀，土地肥沃。我们组建了70余户人家在这建了果蔬种植专业合作社，主要是葡萄，瓜果、蔬菜这一类，还有观光旅游。

湖北房县窑淮镇果蔬种植园里，智能生态观光大棚整齐排列。返乡创业的柯尊佩正和乡亲们一起给果菜幼苗培土除草。看好家乡创建全县乡村振兴示范村的好机遇，在外闯荡20多年的柯尊佩回到家乡投资1000多万元开创新事业。

随着乡村振兴战略持续推进，城乡融合不断深入，国家政策支持加大力度，乡村提供了更多的创业机会和平台，吸引更多的资金、技术和人才要素汇聚乡村。

农业农村部乡村产业发展司一级巡视员 吴晓玲：下一步，要认定一批全国农村创业创新的示范园区，以园区作为载体，聚集资源、汇集创业服务，为农村创业搭建高质量的服务平台。

在农村创业服务强化上，指导县乡行政服务大厅开设就业创业服务窗口，为返乡创业人员提供政策清单、申办流程等“一站式”服务。同时，与金融机构合作，为扎根农村、服务农业、带动农民的农村创业带头人提供金融支持。

在农村创业平台搭建上，定期公布《全国农村创业园区（基地）目录》，向社会各界推介了2210家承载力强、功能全面、服务优质的农村创业园区基地，吸引更多人员返乡入乡创业。

在农村创业主体培育上，深入实施农村创业创新带头人培育行动，扩大培训范围，创新培训方式，通过线上线下两类培训渠道，培训各类农村创业人员超50万人，创业技能得到显著提升。

农业农村部乡村产业发展司一级巡视员 吴晓玲：指导各地对入驻返乡入乡创业示范基地、创业园区以及创业孵化基地等场所租用相关场地的返乡入乡人员及企业，给予一定额度的租金、管理费减免。

在农村创业政策支持上，对首次创业、正常经营一年以上的返乡入乡创业人员给予一次性创业补贴，对符合条件的返乡入乡人员创业担保贷款予以贴息，对有意愿的返乡创业人员提供一次创业培训并补贴费用。

今年一季度，我国农村创业蓬勃发展，取得了良好成效。而为了让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，近年来，农业农村部会同有关部门，多措并举，推动农村创业创新高质量发展。

截止到今年3月底，全国返乡入乡创业人数累计达到1120多万。其中，70%是返乡创业的农民工，创办项目中80%以上是乡村一二三产融合项目。根据初步统计，平均每个创业主体，带动6到7个农民就近就业，为农村带来了人气增添了活力，以创业带动农民的就近就业。

潘长胜充分肯定疫情当下广大双创主体在产业衔接和富民增收中发挥的积极作用，并认真询问各主体创业创新过程中遇到的困难和问题。潘长胜指出，农村创业创新工作是推动农业农村发展的有力引擎，全省各地要紧紧围绕本地特色优势，厚植农村双创沃土，培育农村双创主体，探索更多的先进做法和经验；省厅将进一步深化主体服务，在政策支持、人才引领、产业融合、环境营造等方面持续发力，为全省农村创业创新工作注入新动力。

在贾汪区和泗阳县，分别召开了由县区政府负责同志、农业农村局负责同志以及农村创业创新主体参加的座谈会。座谈会上，贾汪区、泗阳县就农村双创工作开展情况进行简要汇报，农村双创企业负责人围绕创业历程、创新需求及建议畅所欲言。

调研组一行实地走访江苏农爱田生物科技有限公司、耿集草莓科技示范园、徐州市张扬米业有限公司、江苏美润食品有限公司、江苏农邦禽业有限公司、江苏华绿生物科技股份有限公司、江苏新境界农业发展有限公司等农村双创企业，详细了解企业经营模式、创新发展等情况。

2021年来，开展各类就业创业培训256期10201人次，发放“贷免扶补”、创业担保贷款14133.7万元，帮助创业788人，带动就业2364人。

强化创业孵化服务，促进就业创业。依托国家现代农业示范区、省级工业园区、农村劳动力转移就业创业示范园等载体，多元化建设创业服务平台，为创业人员提供实验实训基地。

2021年来，规模化种植特色水果12.64万亩，建成50亩以上蔬菜基地187个面积29.5万亩，建成规模化养殖场34家，实现农业可比价总产值66.25亿元；引进和培育龙头农业企业13户，扶持建立农民专业合作社99个，培育家庭农场17家，培育农村创业创新带头人121人。

积极与中国农科院郑州果树研究所、云南省农科院、云南农业大学等省内外院校开展科技结对，在新品种选育、新技术推广方面建立合作机制，以科技引领农业产业提质增效。

强化示范引领，大力培育龙头。聚焦特色水果种植、现代畜禽养殖等产业，探索“公司+基地+农户”模式，坚持“内培外引”相结合，做实“企业落在基地上”的要求，大力引进和培育新型经营主体推进规模化经营。

鼓励农民工、高校毕业生、退役士兵等群体兴办各类新型农业经营主体，推动资金、技术、人才、土地等要素向农业农村集聚，构建多角度全方位的农村创业创新发展体系。2021年来，扶持兴办农业经营主体111户，发放各类农业扶持资金9234万元。

强化政策支撑，推动要素集聚。出台《砚山县农民专业合作社示范评选及奖励暂行办法》《砚山县鼓励农民工等人员返乡创业扶持政策（试行）》等政策文件，采取发放创业补贴、贷免扶补、贷款扶持、技能培训等方式。

砚山县围绕“推动高原特色农业发展、促进农业产业结构调整、实现群众增收致富”目标，加快培育农业农村发展新动能，推动形成良好农村创业创新工作新局面。2021年，砚山县被评为“全国农业农村创业创新典型县”。

二是打造乡村创新创业载体。结合全区川西林盘保护修复工程以及田园综合体、现代农业产业园区、科技示范园区等建设，整合力量，依托资源禀赋，努力打造一批生态绿色农业、电子商务与乡村服务、乡村旅游与农业康养、文化创意与规划设计等乡村创新创业基地。

一是强化高素质农民培训。整合部分资金，统筹各区域产业发展要求，以专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人、返乡创业大学生、返乡创业农民工、青壮年农民等为重点，邀请行业专家集中开展技术培训和一对一入户指导，大力培育生产经营型为主、兼顾专业技能型和专业服务型的新型职业农民。

搭建“农贷通"综合性融资服务平台，延伸64个金融服务站至村民服务中心，开展金融支农政策的宣传咨询、产品推介发布、农业经营主体信息收集及其他业务代办服务工作。目前,“农贷通"平台共发放贷款396笔，贷款金额达96923.31万元，申报贷款贴息13笔、资金69.71万元。获评"第三批全国农村创新创业典型县"。

实施"蓉欧人才家""产业英才引进计划"，打造"乡村振兴巾帼学院"等载体，依托云溪漫谷、石斛研发中心等项目，畅通智力、技术、管理“下乡通道"，引进农业领域高层次人才15人、高科技公司13家，创建丰科食用菌等院士工作站2个、农业创新创业基地8个、孵化园2个。

围绕“开放农业""精品农业"“绿色农业”"三大主题，培育壮大农村双创平台载体。依托四川省农业科技园、成都科创中心青白江区农产品精深加工产业功能区，先后创建"青白江区现代农业创新创业孵化园""亚欧特色农产品小镇双创园"等个双创园区，引进农业创新企业20余家。

今年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，青白江区农业农村局将坚持高水平推进乡村振兴，高标准打造全国乡村治理体系建设试点示范区，有序有力推进城乡融合发展，“三位一体”推进农村创新创业助力乡村振兴，加快农业农村现代化发展。

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