近年来，通江县大力实施“双招双引”工程，出台了系列优惠政策，同步推进“招商招才”，招引外出务工人员、优秀人才和企业家围绕“三次产业”融合发展开展创新创业，年均落实双创奖补资金1650万元，打造了一批国家和省级创新创业示范园区，培育了一批创新创业带头人，带动5万人就业，探索出了“人才+科技+园区”农村双创通江模式，为振兴乡村注入新活力。

据了解，此次全国农村创业创新典型县范例评选，旨在宣传推介一批农村创业创新典型县范例，推动中央大众创业万众创新决策部署向农村拓展延伸，指导各地交流做法经验、开阔工作思路、落实政策措施、建立推进协调机制、加强公共服务，营造社会各界关心和支持农村创业创新的氛围，促进农业农村创新发展。

本报讯（实习生 熊圆）日前，国家农业农村部拟将100个全国农村创业创新典型县范例向社会推介，我市通江县入选，目前正在公示阶段。

通江农村创业创新中心

绵阳市安州区通过搭建平台、构建体系等举措，形成融合发展、生态绿色、特色引领、保障有力的农村双创模式。财政投资1.85亿元，撬动社会资本2.51亿元建成安州区创业服务中心，总面积达7.6万平方米。带动双创园区和双创经营主体迅速发展，建成农村双创园区17个，发展农村创业创新经营主体344个，涵盖种植养殖、农产品加工、休闲农业和农村电商等业态，农村双创对农村经济发展的综合贡献率超过42%。

苍溪县以现代农业建设为抓手学生假期适合做的小生意，创新回引机制，创新载体，创新投资，创新服务。全县建创业创新园20个，孵化基地3个，招引苍溪籍在外创业成功人士累计6700余人，回引资金420余亿元，吸引24849人创业创新，50名农业科技人员参与科技人员双创试点，带动近10万人就业，实现工资性收入16亿元，让更多人在家乡实现了 “创业梦”。

通江县大力实施“双招双引”工程，出台了支持返乡创业、激励科技人员创新创业等系列优惠政策，同步推进“招商招才”，招引外出务工人员、优秀人才和企业家围绕“三次产业”融合发展开展创新创业，年均落实双创奖补资金1650万元，打造了一批国家和省级创新创业示范园区，培育了一批创新创业带头人，带动5万人就业，探索出了 “人才+科技+园区”农村双创通江模式，为振兴乡村注入新活力。

理县通过设立产业扶持基金、小额信贷、农业保险以及产业发展融资风险保障金等方式，不断创新农村双创工作机制，打造现代农业+互联网的新型经营体系。全县累计投入创新创业基金2032万元，使用产业扶持基金1536.75万元，发放小额信贷资金1971.88万元。目前全县农村创业人数300人，创办企业5家，创业创新带头人20人，涵盖产业基地、微田园综合体、农产品加工和农村电商等农村一二三产业，形成了良好的农村双创氛围。

丹棱县积极推进农村创业创新工作，打造农村经济增长“新引擎”。农村“双创”环境优良，出台激励文件，建立了就业创业工作联席会议制度，安排专项资金900万元用于奖励创新创业工作者。农村“双创”平台健全，搭建创业就业基地，助农担保公司、土地流转服务公司三大平台保驾护航。农村“双创”主体活跃，2017年，带动全县农村居民人均可支配收入实现16495元。

成都市郫都区打造孵化链、科技链、产业链、金融链、政策链“五链相融”的政策扶持体系，以农村产业众创空间和孵化基地建设为抓手，构建“一核多园支撑”的郫都区农村双创工作推进模式。高起点建成1个“极核引领”的双创空间，全域覆盖建成一批“多园支撑”双创基地；引培一批孵化载体，聚集双创基金13.5亿元，吸纳一批双创导师，培育近万名创客和超千家农村双创主体，带动就业3万人，涵盖农产品加工、乡村休闲、田园综合体、互联网+共享农业等一二三产业 。

金堂县通过政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业等举措，推动以返乡人才为主的双创工作，构建以食用菌等优势产业为引领的三次产业深度融合的现代特色农业产业体系，推动全县从“打工第一县”到农村双创强县的转变。目前全县农村双创10万余人，建成农村双创基地1453个，创办各类实体近8000家，带动转移就业30余万人。

四川发布客户端消息 记者从农业农村部获悉，随着双创工作的深入推进，农村创业创新风生水起，创业潜力和创新活力不断迸发，成效日益显现，特别是很多县（市、区）在推动农村双创工作中勇于开拓、大胆创新，形成了独具特色的政策落实、产业引领、工作推动和管理服务等范例，对全国农村创业创新工作具有很好的学习借鉴作用。经过地方推荐和专家评审，农业农村部拟将北京市房山区等100个全国农村创业创新典型县范例向社会推介，予以公示。其中，四川包含成都市金堂县、成都市郫都区、眉山市丹棱县、阿坝州理县、德阳市罗江区、巴中市通江县、广元市苍溪县、绵阳市安州区等8个区县入选。

让乡村更有活力，除了地方政府积极改善投资创业的环境，企业家干事创业也要正确“定位”。采访中，先行回乡创业的企业家给“后来人”最多的忠告，除了要选好项目，就是要有造福乡梓的情怀，沉下心来把产业做好做实，不要光想着挣快钱，想着套项目资金求发展。（记者 顾仲阳）

构建亲清新型政商关系是企业家们最看重的。采访中，很多企业家认为，返乡创业不仅要看政策支持的力度，更关键的是要看地方一把手的品行。除了乡情的维系，更要构建良好的政商互动关系，才能让更多的在外务工人员愿回来、留得下、有发展。

“乡村振兴，人才是魂。政府要拿出招商引资的热情，采取超常规举措下大力气引进人才，人才多了，就会形成良性循环带旺乡村人气。”张育贤介绍，2013年公司要引进遗传育种博士廖坤，从省会成都到偏远贫困县通江工作，廖坤心有顾虑在所难免。后来，通江县把廖坤上报为巴中市要引进的高技术人才，提供了安家、落户、科研等一系列优惠条件。如今，廖坤已是巴山牧业产业技术研究院的院长，挑起了青峪猪保种选育的重担。

引进更多的人才是企业家们最渴盼的。“回乡创业最大的困难在于本地人才等配套资源不够。”熊纯华告诉记者，由于经济欠发达，当地优秀人才匮乏，公司想找个好点的会计，月薪出到1万元都请不到，要是在成都月薪5000元差不多就能请到。

回乡创业渐成气候，乡村振兴战略的实施在西班牙做什么小生意，更是为大雁归巢提供了战略性机遇。怎样才能吸引更多的大雁归来，形成“雁阵效应”，更好激活乡村？

“现在政策条件非常好，愿意回乡投资的企业家越来越多。”熊纯俊建了个兴隆乡回乡创业交流群，目前有50多个企业家参加，很多人表达了愿意回来投资的愿望，不少人制定了项目意向书。

2015年返回家乡通江投资乡村旅游的吴刚说，“我深爱着生我养我的这片土地和父老乡亲，家乡的美景令我沉醉，家乡的贫穷催我奋进，尽我所能为家乡做点实事。”近年来，抱着类似的情怀，“城归族”在通江投资创业渐成气候，2016年以来投资规模在100万元以上的经济实体就达400余家，带动就业2.16万多人，其中贫困户7800余人。龙头昂，农村活，通江乡村焕发出日益丰沛的生机。

巴中市巴山牧业股份有限公司董事长张育贤的带富效应更加明显。为让更多人品尝到儿时生态土猪的美味，2009年，张育贤放弃年薪300万元的外企CEO工作，回乡带领农民发展当地的巴山土猪——青峪猪养殖。2017年11月7日，巴山牧业成功登陆“新三板”，成为巴中市首家上市企业。张育贤介绍，目前，公司已通过“政府+银行+保险+企业+农户”模式，带动2000余户贫困户养殖青峪猪脱贫致富，到2020年公司将带动1万户农户通过养猪稳定致富。

薛宇带领渔池村的乡亲们看到了脱贫的希望，鹰歌葡萄庄园董事长熊纯华则已经带领民胜镇鹦鸽嘴村逐步走上了致富路。熊纯华2011年返乡带领150户合作社社员种植葡萄2100余亩；建成集餐饮、住宿、休闲、会务、娱乐于一体的乡村酒店，带动50多个贫困村民就业脱贫；建成了年产1000吨的葡萄酒生产线，让32户贫困户顺利脱贫。

“渔池村要脱贫致富，最重要的就是要盘活资源。”在多地做过房地产生意的薛宇，2016年回乡后首先看中的是家乡的好山好水，他牵头成立了铺子岭专业合作社，流转农民的土地，发展生态种养和森林康养。虽然刚起步，但效益已经逐步显现，去年出栏了6万只土鸡，农家乐平均每天能接待几十个客人。渔池村村主任薛正万告诉记者，全村526户村民，其中67户贫困户，现在薛宇带动了包括全部贫困户在内的300多户村民。贫困户郭汝奎流转了4亩土地，平时在基地打工，去年总收入3万多元，顺利脱贫。“薛宇给乡亲们带来了实实在在的好处，大家都跟着干得很起劲。”郭汝奎说。

冒雨来到兴隆乡渔池村，这里山大沟深，人多地少，交通不便。但“兴隆乡回乡创业示范园”的牌子引人注目。路还在修，泥泞不堪，项目还在建乔东家排骨大包加盟费，宏图待展，但已经明显感受得到活力。

大巴山腹地的四川省巴中市通江县是国家扶贫开发工作重点县，61万农业人口中22万人常年在外务工。近年来，通江县着力吸引在外务工人员返乡创业，带动乡亲们发展，带活县域经济，以此作为打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的一大抓手，成效喜人。

伟大事业，人才是第一资源。乡村要振兴，关键一点就是要改变人才由农村向城市单向流动的局面，让更多“城归族”到农村投资兴业，带动乡村人气旺起来。

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