县人力资源和劳动保障部门相关负责人分析，返乡青年创业成功率依然较低，原因有以下几点：一是多数乡镇底子薄、基础差，造成创业前期比较艰苦，短期内难见收益，导致许多青年宁愿外出务工也不愿回乡创业。二是很多农村青年即使出身农村，对农村情况也不十分了解，思维已经“城市化”了。即使想创业也往往找不到突破口，难将想法付诸实践。三是创业资金难筹。许多返乡青年在外学到了技术，由于缺少创业资金，不敢轻易把自己多年的积攒投入创业，创业想法往往流产。四是政府引导不够，往往重视大企业、大老板带来的巨大效益，忽视小企业、小老板尤其是对创业青年的支持与帮助。

王霞是该县有名的“绣娘”。2009年，她返乡在上集镇丹阳村建立了刺绣专业合作社，吸收周边150余名妇女就业。她说,由于传统刺绣具有地方特色,当时地方政府每年都会订购用作接待礼品，政府帮扶可以说是“从产到销一条龙”。在她的带领下,一批拥有技术的“绣娘”纷纷当起老板。

多数返乡青年创业初期没有足够的资金购买土地使用权，而进入产业集聚区又面临较高的门槛，不得不租用民房，但租用民房租期不稳定农村创业零基础怎么办，经常被迫搬迁。

农村青年创业就业调研报告

孙涛认为,政府不仅要号召农村青年返乡创业，而且应该想法留住他们。首先要科学规划引导，因地制宜发展产业，减少返乡青年创业的盲目性；其次扶持政策要接地气，减少“肠梗阻”,避免扶持变负担。

缺少持续性政策也让返乡创业青年无所适从。该县寺湾镇青年孙涛说,前几年当地招商门槛不高，有人回乡选择了技术、资金要求低收益快的塑料颗粒加工行业。近年来，各地对生态环境要求提高,塑料颗粒加工小企业首当其冲成为关停对象。由于无力提高治污能力，只好停产关门。

“家庭积蓄仍是农民工返乡创业的主要资金来源。”返乡青年张东普说。“我饲养乌鸡几年了，今年准备扩大规模。资金不足，我依然选择民间借贷。银行审核手续复杂，还需要国家工作人员担保，最终能否贷到款还不能确定，耗不起精力。”

如该县毛堂乡农民企业家王岩创办的创业孵化基地，就出现大量创业青年因企业生存困难而重新出去打工的情况。多年前返乡的王岩对此十分惋惜：“雄心勃勃回家，灰头土脸出去。”

调查发现，以前多数农民工流出地的农业生产、加工、流通、服务薄弱，种田的大多是50岁以上的农民。如今，很多返乡青年创业从种养、加工、流通等环节切入，大力发展多种经营、特色农业等，促进了农业结构调整尤其是传统农业向现代农业的转变。

在淅川县很多乡镇，个体、合伙的小企业集群、合作社等，都是由返乡青年搞起来的。尤其是2017年县政府与阿里巴巴集团合作成立农村电商服务中心后，一大批外出务工和在外创业的青年返乡做起了网店。通过网店，当地近40种土特产可以快速送到全国各地。由于少了中间环节，农民收益明显增加。

近年来，农村青年返乡创业的越来越多。然而由于受政策、市场、资金、技术、信息等诸多因素的制约，返乡青年再次离开家乡的也不在少数。他们遇到了哪些问题？笔者在淅川县进行了调查。

现代的大学生思想活跃，他们拥有一定的专业理论知识与实际技能。返乡从事创就业的大学生事关我国“乡村振兴”战略能否得到顺利实施。从校园至乡村，因为环境发生的巨大变化，他们未免会产生一些不适应。社会各界应协同起来，创造良好条件，提高他们适应环境的能力，使他们创就业向健康方向发展，最终为乡村振兴做出贡献。

实事求是地说，在目前的返乡创就业的大学生中，放弃城里优厚的条件及待遇甘愿回乡“务农”的学生只占少数。更多的学生返乡创就业实质是迫于现实压力。因此，作为社会、国家及各级政府应基于目前的政策，不断地发展提高农村生活、创就业支持保障体系，为他们创造宜人、宜居、宜创就业的各种条件。这样，更多的学生才会主动返乡，在农村条件下创就业，从而为乡村振兴做出更多的贡献。

实践及学界研究均已表明，从社会主义新农村建设至美丽乡村的建设，再至现在的乡村振兴天气变冷了做什么小生意，其中最关键的因素莫过于“人才”。返乡大学生从本质上来讲是我国乡村振兴的关键，是现在及未来农业发展的生力军。

从某种程度上而言，大学生返乡创就业可以等同于从“校园”课堂转到了“社会”课堂。为使他们尽快地适应“社会”课堂，提高“学习成绩”，整个社会应发挥“导师”的作用，为他们创造良好的社会氛围，而作为“学生”本人，也应积极地发挥自己的主观能动性。只有在外部“催化”、内部“激励”的双重作用下，他们才能更好地适应环境。

良好的教育经历，加上地缘、亲缘优势，使他们更容易了解农村创就业的优势、前景与风险。特别是我国倡导的网络经济，“互联网+”的战略已运用到各行各业。大学生对于网络科技的了解可提升、增加他们在创就业过程中所获得的地缘、亲缘支持。

虽然如前所述，返乡大学生回到农村创就业，需要重新构建社会网络。但相对于到农村工作的城市学生而言，来自农村的学生毕竟是土生土长，“叔伯大爷，三大娘二婶子”构成的宗亲关系，使他们可以相对容易地了解生活环境、创就业工作环境。

另外，城乡之间客观存在的差异，比如教育、交通、医疗、卫生，尤其是公共资源，也在一定程度上影响了他们对环境的不适应。再者，虽然乡村振兴情境下的农村出现了许多新的经济形态，但农村经济活动实质上根本不可能像城市那么活跃，资金周转缓慢、活动匮乏。即使国家实施了三农、惠农政策，但实质上有一些金融机构出于实际利润更偏向于把资金投往城里。

大学生刚走出校门，需要面对与校园完全不同的环境。这一点无论身处于城市还是农村均要面对。返乡大学生，虽然来自农村6000能做什么小生意，但因为长期生活学习于校园环境，对农村生活环境、社会体系、人际交往产生了实质上的不适应。这在很大程度上是因为乡村的社会习俗、文化传统与他们所处的校园环境及与他们学习的城市大环境均有相当大的差异。他们相对熟悉的生活社交网络需要重新构建。更主要的是农村生活、创就业需要的社会关系要求他们在相对陌生的条件下构建。这是导致他们心理上感觉对环境“不适应”的一个主要原因。

摘 要：随着我国“乡村振兴”战略的实施，越来越多的有志青年返乡创就业。但在实际过程中，因为种种因素，他们对于农村生产、经营环境产生了一定的“不适应性”，这不但影响了他们个人生活，更使个人抱负难以实现。为使他们创就业的梦想得到真正实现，从而为“乡村振兴”做出应有的贡献，社会各界应协同努力，为他们适应环境创造良好的外部条件。同时，返乡大学生也应发挥主观能动性，构建适应环境的内部机制，提高自己的适应能力。

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