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2016年，财政部安排中央财政13.86亿元用于新型职业农民培训；安排中央财政资金12亿元，选择部分省份开展农村一二三产业融合发展试点。下一步，中央财政拟进一步加大资金投入力度，继续支持深入开展相关工作，进一步发挥试点示范作用，提高农村创新和农民创业能力。

二是在科技创新方面，对高新技术企业减按15%税率征收企业所得税，实行研发费用税前加计扣除，对符合条件的股权激励和技术入股递延纳税等。

答：创办的企业如果符合政策规定条件，可享受减征企业所得税，免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率等税费优惠政策。

回农村创业各种费用谁出

在所有金融支持中，“引导相关金融机构创新金融产品和服务方式，支持农村创新创业带头人创办的企业”，被置于首位，表明金融机构的支持作用举足轻重。金融机构要更好发挥支持作用，必须根据农村创新创业带头人的创新环境和创业特点，“创新金融产品和服务方式”。因为，农村创新创业带头人开办的是新企业、开发的是新产品、开拓的是新市场、培育的是新业态，很多领域都是传统金融机构从未遇到的，如何在降低风险的同时，增加更多信贷投放，提供更好金融服务，需要金融机构依托金融科技，不断提高风险识别能力，通过创新金融产品和服务模式，增强返乡、入乡和在乡创业群体的融资可获得性和便利性。

另一方面，是直接给予实惠。不仅“对首次创业、正常经营1年以上的农村创新创业带头人，按规定给予一次性创业补贴",通过一次性补贴，直接让农村创新创业带头人获得实惠，激发其创业热情；还对入驻创业示范基地、创新创业园区和孵化实训基地的农村创新创业带头人创办的企业，“对厂房租金等相关费用给予一定额度减免”，通过减免租金等相关费用，为农村创新创业带头人降低经营成本。

一方面，是间接优化环境，比如“统筹利用好现有创新创业扶持政策，为符合条件的返乡入乡创业人员和企业提供支持，农村创新创业带头人可按规定申领”，此项政策意在让既有涉及多部门的扶持政策，统筹协调，落到实处，发挥扶持作用；同时，“鼓励地方统筹利用现有资金渠道，支持农村创新创业带头人兴办企业、做大产业”，通过地方政府发力，让有能力、有实力的农村创新创业带头人将产业做大、把企业做强。此外，还将“允许发行地方政府专项债券，支持农村创新创业园和孵化实训基地中符合条件的项目建设”，通过专项债券，加速项目孵化，帮助农村创新创业带头人更好更快地走上创业之路。

农村创新创业人才 “头雁效应”的发挥，离不开“钱、地、人”三方面的政策支持。三者当中，“钱”居于首位，没有钱，什么都干不了。那么，“钱”从哪里来？《意见》明确，财政与金融必须双管齐下。

显然，农村创新创业的“火车头”，就是返乡、入乡和在乡的这三类人员。他们有情怀，有技能，有眼光，有激情，有带动能力，有奉献精神，支持他们发挥“头雁效应”，可以形成以创新带动创业，以创业带动就业，以就业促进增收的链式反应，可以为全面建成小康社会、推进乡村全面振兴提供有力支撑。

近日，农业农村部、国家发改委、财政部、银保监会等9部委联合印发了《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》（下称《意见》），要求各地优化创业环境假期可做的小生意作文，培育一批饱含乡土情怀、具有超前眼光、充满创业激情、富有奉献精神，带动农村经济发展和农民就业增收的农村创新创业带头人。《意见》指出，力争到2025年，培育农村创新创业带头人100万以上，基本实现农业重点县的行政村全覆盖。

另外，在中央财政的支持下，我国各省市县针对返乡创业农民工还有制定一定的财政补贴，比如青岛市就有明确，符合条件的返乡下乡创业人员，给予1万元一次性创业补贴，创办小微企业正常经营1年以上的，给予最高2万元一次性创业补贴，创业带动就业符合条件的，按照每个岗位2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴等政策。

这个主要是针对想搞规模种植的创业人员来说的，农机一直是个资金需求大头，这个方案可让农民由“直接购买”变为“先租后买”，承租人一般缴纳农机总金额的30%作为“首付”就可以使用农机设备，这大幅度减轻一次性投入压力，缓解大型农机具购机难问题。

在日前举办的金融服务农业现代化高峰论坛上，农业部就针对农村创业资金问题给出了10种解决方案，其中5种与普通创业农民比较相契合，具体如下：

近年来，随着精准扶贫在全国范围铺开，大量的资源下沉到农村，这不仅为农民工返乡务工提供岗位，也为农民工返乡创业提供了更多市场机遇。但是我们也应看到，农民工毕竟家庭积蓄有限，创业因缺少资金而显得格外艰难，这该怎么办？

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