三是抓牢农村创业。功以才成，业由才广。推进农业农村现代化，加快建设农业强国，离不开乡村人才保障。抓牢农村创业，要加大创业增收支持力度。针对一些返乡农民虽有创业意向但缺乏相应技术的情况，重点实施群体创业推进行动，组建一批创业服务专家队伍，为返乡创业农民工提供政策咨询、开业指导等专业化服务。要强化农村创业试点示范，让资金、技术、人才等要素加速向农村汇聚，挖掘创业典型案例，建设高质量返乡入乡创业园、创业孵化基地。要全面提升农民素质素养，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，让乡土人才在农村留得下、能创业。在广大乡村积极营造创新创业良好氛围，让返乡农民创业增添底气，为全面推进乡村振兴注入内生动力，真正让“农民家门口创业”成为时代潮流。

二是抓稳农民就业。促进农民就业增收是农业农村工作的重点任务。抓好农民就业，要立足地方特色优势资源，依托现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等重点项目平台，构建一业一群、一县一园、一镇一特、一村一品新格局，让农民实现就地就近就业。要健全联农带农机制，扩大农业农村有效投资，加快实施农业农村建设项目，让农民分享更多产业链增值收益。要不断拓展大龄农民工就业空间，加强劳动权益保护，尊重农民工就业需求和企业用工需要，指导用人企业不得以年龄为由“一刀切”清退；充分调动和激发人力资源服务机构纽带作用，有针对性地解决农民工就业过程中遇到的实际问题。要出实招用实劲，通过政策举措等系列“组合拳”，打通农民工就业“堵点”“难点”，真正让农民就业有岗位，上岗有技能，勤劳能致富，稳稳托起更加美好的幸福生活。

农村创业如何提效增收

一是抓好乡村产业。产业兴旺，是解决农村一切问题的前提，更是推动农民增收致富的重要基础。如今，在建设农业强国新征程中，更要抓好乡村产业这个重中之重。要严格落实产业帮扶政策，打造一批乡土特色鲜明、主导产业突出、质量效益较高的乡村产业发展高地；推动农产品加工流通业、乡村休闲旅游业快速稳步发展，助力农村电商、乡村新型服务业等新产业新业态蓬勃发展。同时，要抓住一产、带动二产、促进三产，向产业融合要效益；强龙头、补链条、兴业态、树品牌，持续增强乡村产业的市场竞争力和可持续发展能力。

四是转移收入拓展一块。转移净收入占农民收入的20.88%，是农民特别是脱贫人口、农村低收入人口收入的重要组成部分。我们将继续加大强农惠农富农政策力度，逐步提高农村社会保障水平，稳步增加对农民的补助补贴，筑牢社会安全底网，让农民群众腰包越来越鼓，日子越过越红火。

三是财产收入挖潜一块。财产净收入占农民收入的2.53%，还有很大潜力和空间可以挖掘。我们将深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，赋予农民更加充分的财产权益，创造条件增加农民财产性收入，让农民更多分享改革红利。

二是经营增效提升一块。家庭经营净收入占农民收入的34.63%，其中六成多来自农业经营收入。我们将深入开展新型农业经营主体提升行动，带动小农户合作经营，共同增收。实施农业社会化服务促进行动，通过提供代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，带动小农户实现节本增效、提质增效、营销增效。

一是稳定就业增加一块。2022年，工资性收入占农民收入的41.96%，这是农民增收贡献的大头。我们将强化各项稳岗纾困政策落实，提高就业技能，增加就业岗位，创造就业机会，稳定农民工就业。目前，我们调查超过四分之三的农民工在省域内就业，超过一半在县域内就业，要顺应这种趋势，发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，带动农民就近就地就业创业。

党的十八大以来，农民收入持续较快增长，2019年提前一年实现收入较2010年翻一番的目标，2022年农民人均可支配收入首次突破2万元大台阶，达到了20133元，城乡居民收入比从2012年的2.88下降到2022年的2.45，城乡收入差距在逐步缩小。但也要看到，当前农民收入增速有所放缓，增收动能有所减弱，必须高度重视，要拿出长短结合、务实管用的硬措施，拓宽农民增收致富渠道。对此，今年一号文件作出了部署安排，重点抓好四个方面：

此外，通过深化农村土地制度改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，推进农村产权流转交易规范化建设，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，赋予农民更加充分的财产权益。还要发展新型农村集体经济，让农民更多分享发展成果。

他表示，通过创业就业促增收，通过实施农村创业创新带头人培育行动，落实创业一次性补贴等扶持政策，加强农业创业创新园区和孵化实训基地建设，开展高素质农民培训，带动农民就地创业、就近就业。

“以健全种粮农民收益保障机制为政策取向，落实好稻谷小麦最低收购价、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴等政策，将三大主粮完全成本保险和种植收入保险范围扩大至全国所有产粮大县。”曾衍德透露，4月17日，中央财政下达100亿元资金，向实际种粮农民发放一次性补贴，统筹支持春耕生产。

一是务工收入增长。据国家统计局数据显示，外出务工农村劳动力总量1亿8千多万人，比上年增长2.3%。农村外出务工劳动力月均收入4504元，同比增长1.5%。

曾衍德表示，增加农民收入是三农工作的中心任务，也是拉动内需、促进城乡经济循环的重要措施。今年一季度农村创业创新园区 标题，农民收入继续保持增长势头，有三个特点。

4月20日，国新办举行一季度农业农村经济运行情况新闻发布会。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德回答封面新闻记者提问时表示，增强脱贫地区和欠发达地区内生发展动力，促进经济发展、农民持续增收。通过实施特色产业提升行动，启动一批全产业链开发项目，壮大特色产业，培育龙头企业，创响特色品牌，以产业带动就业、促进增收。

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