德国哲学家卡尔·雅思贝尔斯说过：“教育的本质是一棵树摇动另一个树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂”。发挥新农人的核心作用，就必须让他们在实现美好梦想的同时活得有尊严，物质和精神双丰收，让他们的示范效应带动更多的人，吸引更多的年轻人上山下乡。因为他们才是农业的希望，农村的未来！

一个成功的案例会是一盏指路的明灯，而一个失败的案例却会让许多后来者望而却步。通过创业培训让学员增强创业的信心固然是培训的目的，但让更多的学员认识到自己目前还不具备创业的条件而另谋职业也是培训的核心价值所在。

解决思路：一是建立村级补贴公示制度，让老百姓和新农人明确补贴的标准、范围和金额，一视同仁；二是建立异地巡视员制度，检查和督查农业财政补贴政策的执行情况和效果，发现问题并及时纠正，如有腐败发生，及时上报相关部门，严惩不贷；三是改变目前绿色、有机认证体系制度，实行国家绿色、有机农业补贴机制，尤其改变目前规模偏小的有机认证企业不堪重负的局面；四是实行针对小规模农业保险的补贴机制，要求保险公司不得拒绝小规模农业的投保要求。

尽管我国也出台了大量的农业补贴政策，可在具体实施过程中暴露出的问题也影响了政策实施的效果。如补贴政策实施缺乏透明度，老百姓知晓度不高造成满意度低；回乡创业新农人被基层村委会认为是外来户，拿不到应有补贴；一些地区的农业补贴存在不同程度的利益输送嫌疑，同时也存在片面流向固定几个面子工程的所谓龙头企业，这和政策希望的老百姓共同致富的初衷是不一致的；国家提出大力发展绿色、有机农业，实现化肥和农药的零增长，但在实践中，缺乏行之有效的相应扶持政策。

回到农村创业的问题及对策

无论是发达国家还是发展中国家，鉴于农业和第二、第三产业相比的弱势地位，都会出台一系列的鼓励和扶持政策。例如，德国对农业的差异化补贴政策昭通学院门前小生意怎么做，无论规模大小，只要种地就每公顷土地补贴300欧元，而对有机农业的补贴高达每公顷土地500欧元。

伴随着国家对“三农”支持政策的持续升温，“农业强，农村美，农民富”的乡村振兴之路吸引了越来越多的新农人开启返乡回乡创业之路。700万的回乡创业大军中，70%的人都有当过兵、打过工、求过学的经历。2017年9月初在江苏海安和山东东营举行的全国农村创业创新项目创意大赛的两场半决赛中，来自26个省、直辖市、自治区的320个优秀项目中，几乎每一个项目都涌现出新农人的身影，他们大多发挥着核心带头作用。

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