（四）强化工作落实。各地各相关部门要抓好重点群体创业推进行动具体实施，加强资源对接和信息共享，共同研究、协调解决工作中的难点、堵点问题，有关工作开展情况要及时上报至业务主管部门。

（三）做好宣传引导。各地要通过广播电视、报纸、网络和新媒体等平台，广泛宣传创业服务工作政策措施、先进经验、典型案例，发挥示范引领，大力营造“鼓励创业、宽容失败”的良好氛围，积极引导全社会关心、支持和参与创业活动。

（二）鼓励探索创新。各地要围绕支持重点群体创业创新思路和形式，积极探索、大胆创新，加强对重点群体创业的政策支持和服务保障，优化创业就业环境，推动重点群体创业就业工作不断开创新局面。

（八）实施“灵活就业支持”计划。开展个人经营、非全日制、新就业形态等灵活方式就业的劳动者在常住地公共就业服务机构办理就业登记。推动零工驿站建设提质增效，进一步充实服务内容，规范管理制度，推进零工驿站建设向有需求的街道（乡镇）、社区（行政村）和工业园区延伸。健全完善网上零工驿站功能，确保数据信息实时共享，实现线上信息共享、数据分析、岗位推送、智能匹配等功能。加强灵活就业人员权益维护，提供维权“绿色通道”和法律援助服务。对依托平台灵活就业的困难人员、两年内未就业高校毕业生，按规定给予社会保险补贴。（责任单位：省人社厅）

湖北省农村返乡创业人数

（七）实施“创业载体筑巢”计划。修订完善《湖北省大学生创业孵化示范基地奖补办法》，加强创业孵化基地建设，进一步扩大政策受惠面，激发创业主体活力。发挥全国创业孵化示范基地和省级创业就业孵化示范基地的典型带动作用，引导创业创新示范基地聚集各类创业创新服务资源，为小微企业提供有效服务保障，提高重点群体创业成功率。支持引导地方建设一批特色突出的返乡创业园（基地）、湖北青创园重庆火锅朝天门火锅加盟费用，改造提升一批乡情浓厚、产业集中、营商环境良好的返乡创业产业园，为返乡创业者提供平台支持，有条件的市、县可对入驻园区的返乡创业经营实体给予场租物业费减免、水电暖费定额补贴等。积极举办孵化基地宣传推介和经验交流活动，引导基地载体赋能升级，强化服务质量管理，提升服务孵化水平。（责任单位：省人社厅、省经信厅、省财政厅、团省委）

（四）实施“创业培训赋能”计划。深入实施“马兰花”创业培训行动，针对重点群体创业需求和不同创业阶段，开展产生创业想法、创办企业、改善企业、扩大企业和网络创业等培训，对符合条件的劳动者按规定给予创业培训补贴，提升劳动者创业能力。大力推进网络创业培训，引入网络创业培训（直播）项目，帮助劳动者掌握创新创业知识和直播操作技能。加强创业培训师资队伍建设，举办马兰花创业培训讲师大赛和马兰花创业培训讲师训练营活动，持续举办各类创业培训师资培训班，建立健全创业培训师资库，提高创业培训师资队伍水平。（责任单位：省人社厅）

（三）实施“创业服务护航”计划。拓展创业服务内容，集聚各方优质创业服务资源，加快构建创业信息发布、业务咨询、能力培养、指导帮扶、孵化服务、融资支持、活动组织等一体化服务机制。持续擦亮“创立方”品牌，组织大学生创业训练营、创业大讲堂、创业路演周会、创业服务基层行等系列活动，对重点群体创业进行分类指导，通过主动对接、定期走访、上门服务等方式，提供针对性创业指导服务。强化人力资源对接服务，面向各类创业项目人才引进和招聘用工需求，开展形式多样的对接洽谈招聘活动，为重点群体创业提供人力资源支撑。（责任单位：省发改委、省人社厅）

到2024年底，通过完善落实扶持政策，优化创业服务，支持更多重点群体投身创业活动，力争每年开展创业培训10万人次以上、新增返乡创业5万人以上，高校毕业生自主创业热情更加高涨，就业困难人员能够以更加灵活方式实现就业增收。

按照《人力资源社会保障部等八部门关于实施重点群体创业推进行动的通知》（人社部发〔2022〕81号）要求，现将《湖北省实施重点群体创业推进行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局、发改委、教育局、经信局、财政局、农业农村局、市场监管局、团委、人民银行武汉分行营业管理部、湖北省辖内各中心支行、各直管市（区）支行：

围绕城镇登记失业人员、高校毕业生、脱贫人口等重点群体，精准开展订单式、定向式和定岗式培训，增强其适应产业发展、岗位需求的能力，更好更快地实现就业。该市围绕蕲春艾灸师、团风钢构技工、麻城菊艺师等重点劳务品牌，开展特色品牌培训，充分发挥劳务品牌带动就业效应。

坚持线上与线下相结合、送岗与送人相结合的方式，全方位、多渠道帮助引导群众“家门口”就业。做到线上服务，送岗位到人；线下招聘，送岗位到家门口；点对点输送，送人到岗。英山县抢抓春节后返乡求职用工“高峰期”，开通就业服务“直通车”，提供优质岗位吸引劳动力就近就地就业，并通过“点对点”专车送工入企。如今，在家门口上班已成为英山老百姓的首选。

围绕重要产业链供应链企业、用工大户等企业用工需求，该市建立人社服务专员制度，对337家重点企业实行“一对一”帮扶，拓展就业渠道。面对黄冈部分企业出现的临时性、季节性用工难问题，该市探索开展“共享用工”模式，在员工与原用人企业劳动关系不变的前提下，对劳动力暂时过剩的企业和劳动力紧缺企业进行用工调剂，有效缓解企业用工压力，增加了员工收入。

稳就业，就是稳经济大盘，黄冈打好“降缓返扩补保”政策组合拳，多渠道开发就业岗位、强化不断线就业服务、打造多形式促就业模式等，让群众在家门口有活干、留得住、扎下根计算机互联网创新创业大赛免费，为经济平稳运行提供保障。

今年“春风行动”期间，黄冈市将开展各类招聘活动150场次，组织招聘企业1200家，提供就业岗位5万余个，让更多人实现在“家门口”就业。

省人社厅相关负责人表示，“新十条”更加注重创业平台提升改造，将在现有园区基础上，改造提升一批乡情浓厚、产业集中、营商环境良好的产业园，探索“政府引导、企业开发、市场化运作”模式，促进返乡创业园可持续发展。在人才培养与引进方面，“新十条”引导大中专院校特别是职业院校开设返乡创业特色产业相关专业，引导各类培训机构大规模开展职业技能培训，订单式培养急需紧缺专业人才和高素质技能人才等。

结合“返乡创业三年行动计划”实施经验，“新十条”延续实施一批惠民利民的政策措施，包括推进创业平台建设、完善农村物流、加大财政支持、实施税费减免、改善金融服务、提升创业培训、优化创业服务、保障用地需求等，继续认定一批省级返乡创业示范县、示范园、示范项目，分别给予100万、60万和10万元的一次性奖补扶持。

“新十条”扩大了经营场地补贴范围，有条件的市、县，可将入驻示范园经营实体享受的场租、水电补贴，放宽至各园区经营实体均可享受场租物业费减免、水电暖费定额补贴，可对返乡创业企业自主建设或租赁厂房购置生产设备的给予一定补贴。

“新十条”扩大了一次性创业补贴范围，进一步降低申领条件，将补贴对象从“首次创业的农民工、大学生、退役士兵三类人员”扩大至“首次创业的各类返乡创业人员”。各类返乡创业人员5年内在本地首次创业办理注册登记，自注册登记之日起经营6个月、带动就业3人及以上的，给予5000元的一次性创业补贴（已享受过其他一次性创业补贴的除外）。

日前，省人社厅联合省发改委、省财政厅等十部门共同印发《关于深入实施“我兴楚乡·创在湖北”返乡创业行动计划的通知》，围绕返乡人员创业提出“新十条”政策措施，力争在“十四五”期间，全省新增各类返乡创业人员25万人年龄大了做的小生意不好做，带动就业80万人以上。

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