经营范围涉及工商登记前置审批事项目录、企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录中所列事项，以及生产加工、餐饮服务、娱乐服务、旅行社、证券服务、拍卖、典当等行业以及其他的国家法律法规规定需要特定经营场所方能开展经营活动的，不得申请登记为集群企业。

据德阳市工商局企业科负责人介绍，为支持改革，放宽了名称及经营范围使用限制条件。托管企业名称中的行业可以使用“住所托管”“众创空间”“创客空间”“创业孵化器”等字样，经营范围可核定为“集群企业住所托管服务”或“众创空间（创客空间、创业孵化器）管理服务”等。

另一方面，商务秘书公司可为入驻企业提供一站式、高品质的创业服务，包括工商、财税、法律、技术、知识产权、质量检测、运营等配套服务。

德阳政务中心农村创业服务

一方面，集群注册解决了文化、创意、网商等行业对传统住所依赖性较低的初创企业办理工商登记的问题，为没有资金、没有办公场地的创业者提供登记注册便利，尤其方便大学生自主创业，降低创业成本。

去年9月，德阳市工商局制定出台《德阳市企业集群登记注册管理意见》，重点支持部分对住所要求不高或不需要具体住所的企业统一登记在商务秘书公司办公。

近日，初次创业的陈先生在德阳市政务中心工商窗口领取了崭新的营业执照。“我们公司属于科技型小微企业，刚开始还为寻找办公场所发愁，集群注册帮我们解决了大问题。”陈先生说。

为鼓励和引导农民工和农民企业家返乡创业，全市开展了促进农民工和农民企业家返乡创业“七个一”活动，即打造一批创业（孵化）园区、形成一套政策支持体系、宣传表彰一批创业典型、筹办一次创新创业大赛、开展一次创业专家巡诊指导服务活动、掀起一次创业培训高潮、开展一次农民企业家座谈走访暨项目对接活动。

德阳市结合全国“双创活动周”系列活动，举办了德阳市创业项目推介会，精选了21个创业项目在推介会现场进行展示，并组织工商登记、税费减免、电子商务、种植养殖业、企业经营等市创业专家志愿团成员和项目实施人与劳动者进行了“面对面”交流。为展现德阳市创业者的风采，德阳市开展了寻找“最美返乡创客”活动，还整理了创业典型事迹，辑成《创业者风采录》。

德阳市面向社会征集了一批市场前景好、开发投入少、风险低、转化快、吸纳就业人员多的创业项目,并及时进行更新，分类建立了创业项目库，在“德阳公共招聘网”、“德阳个体私营经济协会网”等网站上进行专栏推介，供创业者选择，目前入库创业项目700余个。

目前各地拥有各种科技企业孵化器、农业示范基地、大学科技园区、小企业孵化园等创业服务空间，德阳市努力整合资源，拓展和充实其中的服务项目，创新服务方式，使这些场所升级为低成本、便利化、开放式的“众创空间”，为不同层次的创业者提供创业指导服务。目前全市共建立创业孵化基地16个，入驻接受孵化的企业和个体工商户587家，带动就业15534人。

去年，德阳市以促进大学生和返乡农民工就业创业为重点，积极推进创业型城市创建工作，努力开辟创业带动就业工作新局面，取得明显效果。

启动仪式上，四川省农民工服务中心主任张凯钇宣读了《四川省人力资源和社会保障厅关于开展四川省农民工法律维权服务团律师“一对一”服务重点项目农民工活动的通知》。四川省农民工法律维权服务团专家、 “一对一”服务律师刘小红作为代表进行了发言。“一对一”服务重点项目农民工活动由四川省农民工法律维权服务团20名专业律师对20个重点项目（其中省内省级重点项目14个，省外川籍农民工集中的重点项目6个）进行点对点联系深圳最新流行小生意有哪些，为项目内的农民工免费提供劳动争议咨询服务，引导农民工依法理性维护自身合法权益。

据了解，参加本次活动的服务团专家将当好农民工返乡入乡创业的“引路人”，提供有针对性的精准化、专业化指导服务，帮助农民工解决创业中遇到的具体困难和实际问题；当好农民工合法权益的“守护人”，引导农民工理性合法表达利益诉求，帮助农民工解决好工资拖欠、劳动保护、安全生产等方面的维权难题。

省人社厅副厅长黄晓东在启动仪式上表示，“农民工经济”和根治欠薪工作在高质量发展和“和谐四川”“法治四川”建设进程中发挥了不可替代的重要作用。去年，我省成立了农民工返乡入乡创业专家服务团、法律维权服务团，这是顺时应势谋划我省农民工工作的长远之策，也是为我省农民工工作夯基垒土、立柱架梁的固本之举。

本次活动为期2天，四川省农民工返乡入乡创业专家服务团将走进旌阳区、绵竹市、中江县、广汉市、什邡市开展创业指导，通过实地巡诊方式指导创业者攻克创业难题；四川省农民工法律维权服务团将走进工地，通过现场咨询、法律维权专题讲座等活动为农民工提供法律帮助。

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