第二十五条 特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。

第二十四条 特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件，从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并予以公告。 企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的，由商务主管部门责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

第十七条 特许人向被特许人收取的推广、宣传费用，应当按照合同约定的用途使用。推广、宣传费用的使用情况应当及时向被特许人披露。 第二十条 特许人应当依照商务主管部门的规定退伍兵回农村创业养羊，建立并实行完备的信息披露制度。

特许经营和加盟的区别

第十四条 特许人应当向被特许人提供特许经营操作手册，并按照约定的内容和方式为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务。 第十六条 特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。

第十一条 从事特许经营活动，特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同。特许经营合同应当包括下列主要内容： （一）特许人、被特许人的基本情况； （二）特许经营的内容、期限； （三）特许经营费用的种类、金额及其支付方式； （四）经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式； （五）产品或者服务的质量、标准要求和保证措施； （六）产品或者服务的促销与广告宣传； （七）特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担； （八）特许经营合同的变更、解除和终止； （九）违约责任； （十）争议的解决方式； （十一）特许人与被特许人约定的其他事项。

第八条 特许人应当自依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向商务主管部门备案。特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。

第七条 特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。 特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。

第五条 商务主管部门依照本条例规定，负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定，负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。

第三条 本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

特许经营又称特许加盟，与单纯的加盟有很大的区别。加盟行业很混乱，骗子很多。国家为了规范加盟行业，在07年颁布了有关加盟的《商业特许经营管理条例》等系列法规。国家规定，所有从事加盟的企业都必须在商务部备案取得特许经营资格后才能从事特许加盟的经营活动，否则，企业的加盟经营活动是违法的，这也是鉴别一家从事加盟经营活动的企业是否合法可靠的重要标准。

因此，在对加盟合同进行判断时，不能仅以合同名称进行判断，要对合同中约定的具体内容和双方的权利义务进行分析，如果合同满足以上三个基本特征，则该合同可认定为特许经营合同。

特许经营费用是特许人许可被特许人在特定经营模式下使用其经营资源的对价格度加盟，主要包括加盟费、使用费、推广费、通过货款间接收取的费用及其他费用等。

经营模式是指特许人许可不同加盟商所采用的统一的管理和运营模式。统一的经营模式主要表现在：单店的形象和环境、组织机构、基本管理制度、基本作业流程与操作。经营模式通常以经营手册、加盟指南等标准化运营材料的形式发放给加盟商，并要求加盟商按照手册运营。

经营资源既包括注册商标、企业标志、专利，也包括专有技术、商业秘密、字号、具有独特风格的整体营业形象，以及在先使用并具有一定影响的未注册商标等能够形成某种市场竞争优势的经营资源。

根据《商业特许经营管理条例》的第三条第一款的规定，商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

如果加盟商在签订此类合同后由于种种原因与特许人产生纠纷，则对合同是否属于特许经营合同的判断将决定是否能依据《商业特性经营管理条例》进行处理，直接影响双方的权利义务。

市场上有些企业在不具备《商业特许经营管理条例》规定的“两店一年”的条件下，匆忙进行招商。为了规避由此产生的行政及民事法律风险，与加盟商签订合同时刻意回避使用特许经营合同，取而代之以代理协议、授权经营合同书、经销合同、销售合作协议、合作协议等。

3、 涉及的经营领域不同。直营连锁经营的范围一般仅限于商业和服务业，而特许经营的范围则宽广得多，在制造业也被广泛应用。 4、 法律关系不同。在特许经营中，特许者和被特许者之间的关系是合同双方当事人的关系，双方的权利和义务在合同条款中有明确的规定。而直营连锁不涉及这种合同（分店经理与总部的雇佣合同则另当别论），总部和分店之间的关系由公司内部的管理制度进行调整。 5、 忏悔方式不同。特许经营通过招募独立的企业和个人扩张体系，特许者不仅需要吸引潜在的被特许者，还需选择被特许者，并为被特许者提供培训和服务；通过直营连锁扩大规模则要筹集足够的资金，配备大批的管理人员。相比之下，特许经营利用他人资产扩大市场占有率，所需资金较少，而直营连锁的发展更易受到资金和人员的限制。

1、 产权构成不同。直营连锁是指同一资本所有，由总部集中管理，共同开展经营活动的高度组织化的零售企业。同一资本所有是区别直营连锁店与其他经营形式的关键，也是特许经营与连锁经营本质上的差别。 2、 管理模式不同。特许经营的核心是特许权的转让，特许者（总部）是转让方，被特许者（加盟店）是接受方，特许体系是通过特许者与被特许者签订特许合同形成的，各个加盟店的人事和财务关系是独立的，特许者无权进行干涉。被特许者需要对特许者授予的特许权和提供的服务以某种形式支付报酬。而在直营连锁经营中，总部对各分店拥有所有权，对分店经营中的各项具体事务均有决定权年赚200万小生意怎么做，分店经理作为总部的一名雇员，完全按总部意志行事。

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