为推进大众创业万众创新，2014年09月23日，印发了《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》，详情及案例参考权易汇找产业政策类条目 国发 [2015] 53号。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，要从全局发展的高度，构建和完善“大众创业、万众创新”的体制机制，释放全社会的创新潜能，形成“自下而上、自上而下、部门联动、地方联动、万众参与、各显其能”的全社会创新氛围，使得创新、创业不仅成为创造就业的重要渠道，也成为科技创新、市场创新、商业模式创新的重要支柱，进而推动经济结构实现战略性调整，推动经济发展向“新常态”转型。

中国银行业协会首席经济学家、香港交易及结算所首席中国经济学家巴曙松对《经济参考报》记者表示，大众创业、万众创新是产业结构变迁、人口结构转化等多方面经济发展的必然要求。从经济增长的各要素来看牛排连锁店加盟，过去依赖人口红利和投资、出口带动的高速经济增长阶段将告一段落。依靠资本、劳动力的投入都在下一个五年期间遇到瓶颈，因此未来的经济增长更加需要源源不断的创新、在各种行业激发更多的企业家精神从技术上驱动潜在经济增长，成为经济增长的新引擎。此外，鼓励创业就业也可以在一定程度上改善就业结构。

加快实施创新驱动发展战略，不断深化改革，顺应“互联网+”时代大融合、大变革趋势，充分发挥我国互联网应用创新的综合优势，充分激发广大人民群众和市场主体的创业创新活力，推动线上与线下相结合、传统与新兴相结合、引导与规范相结合，按照“坚持市场主导、包容创业创新、公平有序发展、优化治理方式、深化开放合作”的基本原则，营造四众发展的良好环境，推动各类要素资源集聚、开放、共享，提高资源配置效率，加快四众广泛应用，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，打造新引擎，壮大新经济。

说明推动互联网创业的经济意义

事实表明，“双创”已成为当前中国经济新旧动能转换的新引擎。有数据显示，通过“双创”，2014年以来，中国平均每天新增市场主体一万家以上。与 此同时，中国经济结构也在发生着明显的变化，高技术产业增速超过10%，服务业占GDP的比重加大，新的经济增长点正在催生中加快形成。

我国基于互联网的新业态、新模式蓬勃兴起，众创、众包、众扶、众筹快速涌现，呈大众化、平台化、规模化、国际化发展之势，正在成为创业创新的重要支撑平台。《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》是落实、关于“互联网+”行动和“大众创业万众创新”的政策性文件，是推进四众发展的顶层设计文件:以众智促创新、以众包促变革、以众扶促创业、以众筹促融资等重大发展方向和十七条重点举措，旨在激发全社会创业创新热情，指导四众规范发展，进一步优化管理服务。四众有利于开辟众人创富、劳动致富、共同富裕的发展新路径，对实现新常态下新旧动能的转换具有重大意义。

中国互联网创业公司上市具有明显的周期性，其原因一方面受二级市场流动性的影响，另一方面则是基于某个阶段的利好比如政策红利等，优秀的中国互联网公司往往集中涌现。

时代和科技的发展会推动社会和市场不断向前，在如今互联网创业大热的环境下，有无数的人都在寻找方向和机会。ofo和摩拜几乎同时出现，不是谁抄袭谁的创意，而是移动互联网市场已经发展到这个阶段，共享单车是“呼之欲出”的产品，如果没有ofo和摩拜，再晚不了多久肯定会有其他创业者做出来。再往前看当年的滴滴和快的也是如此，市场中这类的例子不胜枚举。

一次完美的互联网创业，最好是技术、产品高手搭配的两三人创业，三到六个月内完成产品，再用半年到一年的时间测试完善产品，达成初步成功的门槛，再寻求融资，摸索成功的商业模式，然后投入大量的市场资源推广，形成规模化业务。

互联网创业不受地域、时间等限制，在一定程度上，只要有网络的地方就可创业。互联网创业的出现大大改变了世界经济的格局，促发了物流行业、售后行业、保险行业的快速发展以及货物全球性流转整合。

互联网带来巨大的经济收益，改变了传统的经济格局，前有阿里巴巴的破壳成功，后有手机APP的雨后春笋般发展，互联网经济的一个分点就可以搅动经济沸腾。但互联网的发展快速多变，如何让互联网创业者在这股浪潮中稳步发展，是摆在众多互联网家面前的难题。

《政府工作报告》作为国民经济和产业发展的风向标，将O2O写入政府工作报告，即从政策层面鼓励O2O模式的发展，表明了政府对O2O行业发展持鼓励和支持态度。这也预示了未来O2O创业将迎来大好环境，O2O草根创业将遍地开花。同时，移动互联网的兴起也给O2O行业发展带来了前所未有的契机。未来，O2O将渗透人们的生活，改变人们的生活消费方式。

中国经济发展以粗放式增长为常态，推动创新发展战略将是重点工作。政府提出鼓励大众消费，一来扩大了市场需求，二来助于提升社会服务水平。O2O这种方式将消费与互联网连接，从而更加密切地服务于大众的生活和生产。

《政府工作报告》中总理提到的“把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”即为O2O模式，“O2O”这一概念被首次提及，这不仅在鼓励O2O这一消费行为，更预示着未来O2O创业的大好环境。

要点三：全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

2015年跨境进口电商进入集中爆发期，随着政策倾斜进入了快速成长通道，其中的大好机会不容错过。国内电商之间的竞争日趋白热化，随着消费者对海淘这块业务的需求越来越多，跨境电商将成为新的增长点。

2014年在“跨境交易”与“电子商务”双引擎的拉动下，跨境进口型电商风生水起。天猫、亚马逊中国，继而是苏宁、聚美优品纷纷挤进跨境电商2.0时代，进入产业信息化时代，即结合传统资源，打造海外供应链，多渠道运营，拉开品牌国际化战略的序幕。

总理在政府工作报告中表示要鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口，扩大跨境电子商务试点。同时做出指示，以开放促改革、促发展，扩张上海自由贸易实验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。这对跨境进口电商的加速发展起促进作用。

据中国电子商务研究中心监测数据显示，截至2014年12月底，我国跨境电商进口试点城市共7个，上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳。跨境出口试点城市共16个，包括：上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、北京、苏州、青岛、金华、东莞、西安、南京、葫芦岛、银川等城市先后开展出口业务。

通过试点城市的先行先试，实现外贸电子商务企业与口岸管理相关部门的业务协同与数据共享，能够解决制约跨境贸易电子商务发展的瓶颈问题，优化通关监管模式，提高通关管理和服务水平。另外，通过这些城市试点工作总结制定跨境贸易电子商务涉及的通关、结汇和退税等方面的管理办法及标准规范，有效促进国家跨境贸易电子商务发展。

国家从2013年开始至今已多次提出关于跨境电商的利好政策，从去年政府工作报告提出扩大跨境电子商务试点到今年的扩大跨境电子商务综合试点，可以看出跨境电商在过往的一年里已取得长足发展，从单一模式到综合模式的转变已显现出行业发展的急迫需求，综合试点的扩大将进一步促进跨境电商行业的快速发展。

要点二：实施培育外贸竞争新优势的政策措施，促进加工贸易转型，发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，增加服务外包示范城市数量，提高服务贸易比重。

2014年互联网金融热潮毋庸置疑，引领传统金融触网的同时也带动了大批青年创业热潮。草根金融的火速蔓延加速风险，互联网金融监管政策千呼万唤终未露面，中国互联网金融可谓走在世界前端无人值守型智能洗车机加盟，但其金融的本质，突显了监管的匮乏，要促进互联网金融健康发展，监管已是当务之急。互联网金融的健康发展需要监管更需要行业自律，应给予这个新型业态更多空间，以促进和保护新业态的可持续性创新发展。

2014年的政府报告中，互联网金融还只是作为异军突起;2015年，互联网金融对促进经济市场的作用得到了更大的肯定。这体现出政府对互联网经济的重视，对互联网金融发展的认可，说明了互联网金融这一新型业态与传统金融具有不可替代性。互联网金融的规模放置于传统金融业中还不足以畏惧，可怕的是互联网金融正急速倒逼金融改革。

政府工作报告首次提出“互联网+行动计划”，这意味着，将培育更多的新兴产业和新兴业态，形成新的经济增长点，促进经济社会各领域的融合创新。这一利好政策将促进电子商务及B2B、工业互联网的发展。在电子商务的结构构成中，B2B一直占据主导地位，但近年来发展相对缓慢，随着政策刺激、B2B电商企业有力助推、传统制造业与互联网的深度融合，势必将促进行业的快速发展。此次释放出来的信号，B2B相关上市公司或受益，如生意宝、焦点科技、上海钢联、慧聪网、环球资源、环球市场、金泉网、科通芯城等。

要点一：制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

中国电子商务研究中心作为国内最早创办的第三方研究机构，多年来一直是“互联网+”的长期倡导者，与此次总理提出的“互联网+”计划不谋而合。以下为中国电子商务研究中心梳理的互联网已经深度融合的行业。

“互联网+”是利用互联网的平台，利用信息通信技术，能够把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，能够在新的领域创造一种新的生态。“+”就是传统行业的各行各业。

原文提到农村创业小型加工厂项目，新兴产业和新兴业态是竞争高地。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

3月5日，十二届三次会议在人民大会堂开幕，听取和审议总理关于政府工作的报告。政府工作报告提出，将制定“互联网+”行动计划。这是此行业热词首次出现在政府工作报告中，有代表提议希望“互联网+”这种生态战略能够成为国家战略。

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