本书以《中华人民共和国公职人员政务处分法》具体条文为引领，选取其中58条重点内容，采用“漫画+点评+释解+纪法链接”的体例，直观形象地呈现政务处分法的具体规定和相关违法情形。本书漫画生动形象、点评深入浅出、释解透彻明了，既可作为纪检监察机关及工作人员执纪执法的工作指导，又是广大党员干部和公职人员学贯彻政务处分法的有益参考。

因此，适用《政务处分法》第三十六条规定时应把握“违反规定”的要件和违反廉洁要求的实质，不能将公职人员的正当经济行为认定为违规从事营利活动。

《企业国有资产法》第七十一条规定零成本摆摊小生意项目大全，国家出资企业的董事、监事、高级管理人员不得违反本法规定与本企业进行交易。对于基层群众性自治组织中从事管理的人员，则没有特殊的限制。

公务员可以做小生意吗

对于国有企业中的公职人员，根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第五条规定，国有企业领导人员不得个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股；第二条、第二十六条规定适用于国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)及其分支机构的领导班子成员。国有企业领导班子成员以外的对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人员、国有参股企业(含国有参股金融企业)中对国有资产负有经营管理责任的人员参照该规定执行。

对于事业单位中的公职人员，《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益，以及违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的，要给予相应处分。但同时国家也出台相应规定，鼓励事业单位专业技术人员参与创新创业活动。

法律法规和相关规定对不同身份的公职人员从事或者参与营利性活动，作了不同的限制性规定，如《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》等。

“营利性活动”，是指各种以营利为目的的经济活动，主要包括经商、办企业、从事有偿中介，以及违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券，买卖股票或者进行其他证券投资，在国（境）外注册公司或者投资入股等。

该违法行为的主体是一般主体，即公职人员；主观方面为故意，包括直接故意和间接故意；侵犯的客体是公职人员职务行为的廉洁性；客观方面表现为违反有关规定，经商、办企业、从事有偿中介，以及违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券，买卖股票或者进行其他证券投资，在国（境）外注册公司或者投资入股等行为。

《政务处分法》规定该条的目的，是防止公职人员利用公权力从事各种营利活动，利用职务之便获取非法收入，保证公权力行使的廉洁性，同时促进公职人员更好地履行职责，专心做好本职工作。

总书记指出，当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。当了官就要敬畏手中权力和职务影响，严格遵照相关制度要求办事，清正廉洁，不触碰纪律红线。领导干部违规从事营利活动，其实质是以权谋私。

《政务处分法》第三十六条规定：“违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。”

受疫情影响，各地经济一定程度上下滑，不论是创业者，还是公职人员，或是打工人，收入都有所下降。摆个地摊吧，给自己一条生路，其实也是给别人带来便利。

买卖之间，促进了人与人之间的交流。只有将价格谈到合理，买的人高兴，卖的人也高兴，双方内心的天平都平衡了，才是买卖的最高境界。所以大的买卖叫商业谈判，小的买卖也是商业谈判，不过也被称作讨价还价。

买卖是一门学问，人们买什么？我要卖什么？这是基本问题，至于怎么卖、进多少货、怎么运送……都需要开动脑筋。而招商引资、产业经济、宏观大局等，那些知识和思维能力，其实通过小小的地摊就可以小中见大。

要了解一个城市的内在，就必须去城市的菜市场看一看，更有必要去“马路市场”看看。公务员参与地摊经济，熟悉地摊文化，也会真正深入地了解一个城市的内在，让“调查”更加接地气，“研究”才能出真成果。

的确，“地摊”经济已成为疫情过后，复工复产、提振市场、扩大就业的一大法宝。尽管有这样那样的声音，也不可避免地会因为突然大面积放开，给交通和环境卫生造成压力，但随着有序管理措施的加强，以及服务越来越精细，地摊经济会让中低收入阶层获益，也给不需要通过地摊补贴收入的人带来新鲜感。

李先生郁闷了，公务员怎么啦？公务员也是人，也得养家糊口，又不做什么违法违纪的事，靠自己的辛勤劳动去挣钱，这有什么可丢人的？

网传山东济宁市某行政单位上班的李先生，因上有老下有小，家里开销大，又要还房贷，每月拿到手的工资不到3700元，无法负担沉重的生活压力，曾经考虑想利用下班时间去摆地摊挣些奶粉钱。当他把这一想法告诉家人时，却遭到全家一致反对，说堂堂公务员，在行政事业单位上班，去摆地摊丢不丢人！

虽然央视2020年6月8日曾评论说“一线城市不宜推行‘地摊经济’”，但是这次全是最大城市上海解禁“路边摊”，一定会给带动曾经火遍神州大地的地摊经济快速升温。

但对于一些志向远大，希望年薪百万、千万的学生来说，公务员肯定是不适合大家的，大家在择业的时候不能脑袋一热，要多方考虑后再做决定。

肯定不会让公务员因为薪资太低，而影响正常的基础生活。且公务员的工资都是随着职位和工龄递增，收入会越来越多，温饱是肯定能保证的。

当然，也有些公务员并不在乎“体面”与否，他们在下班以后开滴滴，送外卖挣钱，这也是被允许的，不过要在搞副业之前上报，被允许后再进行就没有问题。

巧妙利用自身专业能力：现在系统非常喜欢招录一些“技术人员”，这些技术相关人才，可以利用好自己的技术优势，开发一些软件、系统等，这些也都是能获取相当可观的收益的。

可以尝试投资理财：公务员虽然不让开公司，但却可以进行正常的“投资理财”，例如比较常见的炒股、基金等女人摆摊做什么小生意最火，都可以提高公职人员的收益。

既然不允许做营利性质的副业，公务员只能从一些非商业性质的工作着手，有三类副业就可以满足这一条件，不仅不会影响到正常工作，还很体面。

公务员是一个非常特殊的岗位，他不仅仅是一份工作，更兼具一定的社会责任，这些公务员的一举一动都代表着国家的形象，所以自然不能随便“搞副业”。

更何况一些男性公务员，还需要承受“养家”的压力，经济压力还是比较大的。一些人提出：公务员能否“搞副业”，提高自己的收入？官方给出回答。

但不少成功上岸的学生都有一个苦恼农村120元创业项目，就是收入不理想，这并不说公务员真的赚的太少，要知道公务员的薪资待遇，一直处于城市居民中等偏上的水平，属于比上不足，但是比下远远有余。

很多大学生在毕业以后，都会追求一个稳定的工作，而公务员就是学生们非常钟情的岗位，公务员不但工作稳定，社会地位也很高，父母说出也很有面子。

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