企业低风险小型项目审批大提速 办结时间由60天缩至15天

“通过实行减事项、减时间、减环节、减材料、减成本，我市取消了企业投资低风险小型项目施工图审查、防雷装置设计审核，合并建设项目规划放线与验线，取消了建设工程开工前规划验线，免去了施工图设计文件备案审查、地质灾害危险性评估、建设项目环境影响评价文件审批等环节。此外，还推行新建项目小型市政公用设施接入零上门、零审批、零成本的‘三零’服务，来进一步提高办理建筑许可效率，增强企业的满意度、获得感。”茅燕说。

“过去，所有的项目从立项到各项手续办结时间都在三百余个工作日左右，改革之后，时间总体压缩了62%以上，其中，社会投资小型工程项目作为目前审批时限最短的类型，审批时间压缩了78%。工程建设许可阶段将办理事项精简至一项，更高效、便捷地帮助企业开工。”市政务服务中心工作人员说。

小项目工程审批要多久出结果

据悉，我市工程建设项目共分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。根据项目类型、投资类别、规模大小，工程建设项目划分为政府投资房屋建筑类项目（115个工作日）、政府投资城市基础设施工程类项目（115个工作日）、一般社会投资项目（90个工作日）、带方案出让用地的社会投资项目（70个工作日）、社会投资小型工程项目（65个工作日）。

中石油新疆销售有限公司克拉玛依分公司负责人纪丹丹说：“我们公司属于社会投资小型工程项目类企业网上怎么做个小生意赚钱，只花了六十余个工作日就将手续办妥了，非常方便。”

9月27日，记者从市政务服务中心获悉，为进一步支持企业复工复产，优化我市营商环境，工程建设项目审批时间再压缩，最快65个工作日可办结。

最快15天？那最慢就可以3年呗？毫无诚意！

此外，51个“情景式定制”主题流程充分利用工程建设项目审批管理系统的证照库、材料库、项目库、事项库等信息资源库，通过科技赋能，实现了审批相关数据的全流程共享。建设单位提交的申报材料、表单数据以及系统生成的证照批文，均可以共享使用并直接推送至相关审批环节，无需重复提交。目前，51个“情景式定制”主题流程可共享建设单位企业资质、法人信息、发改部门的立项批复、自然资源部门的规划许可、住建部门的施工许可等审批证照6大类17种，减少证照类要件提供次数29次。

同时，对适用于51个“情景式定制”主题流程的建设项目，建设单位只需将项目基础信息填入一个简单表格，系统就会自动锁定审批流程，形成相对应的办事指南。建设单位在综合窗口报建时即可得到精准告知，实现了针对性最强、文字量最少、指导性最优的全流程告知服务。

据介绍，新编制的首批51个审批流程从项目企业视角的办成“一件事”出发，围绕项目涉及的审批事项及服务部门，进行业务流程系统重构，剔除与确定主题无关的全部“或选”审批环节和事项，建设单位“按图索骥”，按照流程指引直接办理审批手续即可，无需进行任何“或有审批”事项的选取和确认，实现了建设项目审批服务的精准定制、按需送达。

年初以来，为探索更加精准的审批服务流程，实现服务效益最大化目标，哈市营商环境建设监督局会同相关职能部门在“智能化”流程基础上再寻突破，通过对建设项目审批事项及审批环节进行横向到边、纵向到底的最小颗粒度分解及业务流程的系统重构，达到办理事项最精准、办理流程最高效、提报材料最精简的审批效果，在全国率先实现了对重点建设领域项目的精细化管理、精准式服务。

据了解，首批51个“情景式定制”主题流程覆盖医疗教育、基础设施、房地产业、市政工程、便民服务、工业仓储、文化体育等建设领域，打破了以“普遍适用、全面囊括”为导向的审批服务模式，项目企业可通过“情景式定制”直接获得精准清晰、便利快捷的审批服务，企业满意度和获得感进一步提升。

本报讯（黑龙江日报全媒体记者韩波 马智博）哈尔滨市在推进“办好一件事”改革过程中，按照国家住建部推行“工程建设项目分级分类管理”要求，借助智能化技术，在重点建设领域编制了“我要建设商住一体地产工程”“我要建设公办（中）小学”等首批51个“情景式定制”主题审批流程。建设单位办理审批时，承诺时限平均缩减46.41%，环节数量平均压缩84.78%，材料数量平均精简43.35%。工程建设项目全流程审批时间压缩再创新高，可达15至57个工作日，远超国家120个工作日标准要求，领先全国。这是日前记者从哈尔滨市营商环境建设监督局获悉的。

“放”之后，工程设计质量和质量安全监管进一步加强。各地住建部门将定期通过“图审系统”对涉及图纸质量进行抽查，存在质量问题的责令整改，相关单位不再纳入施工图审查豁免名单；低风险项目实行一次性综合监查，检查结果计入各参建单位和相关人员的信用信息档案。(记者杨碧玉)

在优化审批流程上，我省设立低风险项目审批简易流程，推行“一网通办”，实现电子证照全流程网络化应用；工程建设许可阶段和施工许可阶段合并为“建设施工许可”阶段，建设单位通过审批系统填报，审批时限压缩至10个工作日；工程竣工后，参建各方联合验收，时间压缩至8个工作日。验收合格的获联合验收意见通知书，直接办理竣工验收备案手续，相关信息则推送不动产登记部门。

今后，依法不需要办理施工许可的建筑工程，建设单位办理工程规划许可即可施工；低风险项目一律实行备案管理，无需办环境影响评价审批或备案手续；非法定必须招标的工程项目，建设单位无需招标，可自主发包；实行施工图设计文件审查告知承诺制，政府部门事后监管；不再强制要求进行工程监理，建设单位具备工程项目管理和承担安全责任的能力，可不聘用工程监理；降低现场检查频次，质监部门以信息化手段动态跟踪，掌握工程进度，督促各方履行质量安全责任。

低风险项目指未使用各级公共财政投资建设，项目总建筑面积不大于3000平方米，高度小于24米，层数不超过4层，功能单一、技术要求简单的办公建筑、商业建筑、公共服务设施、普通仓库和厂房。为持续优化和改善建筑许可营商环境，近日我省印发《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干意见》，从六个方面精简审批事项，优化审批流程，加强事中事后监管。

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“我们在原有建设工程审批改革经验基础上，对标北京、上海的做法，将原企业投资小型项目进一步深化为企业投资简易低风险项目审批改革。”杭州市建委相关负责人说。“企业投资简易低风险项目”主要指建筑面积不大于5000平方米、无地下室且功能单一、技术要求简单的普通仓库、标准厂房。加快这类项目的审批速度，对促进全市民营经济发展扩容、存量建设用地开发利用、新制造业计划的实施具有重大意义。

企业投资低风险小型项目审批“最多15个工作日”

结合党史学习教育，区政务服务办积极探索审批领域的改革，率先启动了企业投资低风险小型项目审批“最多15个工作日”改革，将企业投资低风险小型项目审批从申请赋码备案、取得施工许可证、完成联合验收并取得不动产证全过程审批，从原本的45个工作日压缩到了15个工作日办结，大大提升了审批效率。除了宁波骏腾模具科技有限公司（新鸿美项目）厂房扩建工程，目前正在审批的项目还有6个。

小项目 快审批

这项改革适用于符合条件的企业投资新建、改建、扩建的总体建筑面积不大于5000平方米，功能单一、技术要求简单的普通仓库、标准厂房和创新型产业用地项目。日前，浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台3.0推出的“企业投资低风险小型项目”已在4个试点城市上线运行。

审批时间的压缩得益于我省开展的企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”改革。低风险小型项目审批制度改革是我省企业投资项目“最多跑一次”改革的创新举措，也是世界银行营商环境评价的重要内容。今年以来，我省在杭州市、宁波市、衢州市、义乌市开展企业投资低风险小型项目审批改革试点工作，力争在20个工作日内完成从项目赋码备案到竣工验收的全过程审批。

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